近年來，我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了前所未有的成就，但農(nóng)機(jī)化區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題仍然突出，促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平提高，是全國農(nóng)機(jī)化整體水平邁向更高階段繞不開、避不了的攻堅(jiān)任務(wù)。

　　11月18日，海峽兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展交流活動在福建省漳州市舉行。中國工程院院士汪懋華、羅錫文等國內(nèi)知名專家，丘陵山區(qū)典型?。ㄊ校┺r(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)導(dǎo)和臺灣地區(qū)有關(guān)方面的專家等從丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展途徑與策略、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)政策與措施、丘陵山區(qū)主要農(nóng)作物機(jī)械化模式與技術(shù)裝備，以及丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織模式與機(jī)制方面進(jìn)行演講交流，與參會的?。ㄊ校┺r(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)推廣部門負(fù)責(zé)同志、基層推廣人員、農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)代表共同探討加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新途徑、新模式，促進(jìn)我國丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　院士專家的建言：抓重點(diǎn) 尋突破

　　汪懋華院士在交流活動中做了《推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的戰(zhàn)略思考》的發(fā)言。他說，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的難點(diǎn)，但解決山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化也是發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本出路之一。目前，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的主要矛盾在于農(nóng)民收入偏低，農(nóng)機(jī)化投入不足；適應(yīng)丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械供給不足，機(jī)械化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺有待建設(shè)；耕地分散，小農(nóng)戶經(jīng)營與機(jī)械化規(guī)模作業(yè)矛盾明顯；農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)市場有待培育完善。

　　對此，汪懋華院士提出促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一些建議：重點(diǎn)從加快推進(jìn)華南地區(qū)和西南地區(qū)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展入手，各具特色，協(xié)同推進(jìn)。華南地區(qū)著重從山區(qū)亞熱帶水果、茶業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品、休閑觀光農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)應(yīng)用入手；西南地區(qū)著重從提高糧食產(chǎn)能、亞熱帶果品、特色農(nóng)產(chǎn)品、草業(yè)與草地畜牧業(yè)機(jī)械化著手。建議在福建和重慶建立海峽兩岸科技與產(chǎn)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)示范基地，培育丘陵山區(qū)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化和裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　羅錫文院士結(jié)合當(dāng)前我國丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀也提出了十點(diǎn)建議，即在加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田整治、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)載體建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)、機(jī)具裝備和政策支持的研究。

　　農(nóng)機(jī)化主管部門的思考：

　　打破思維桎梏 突出地域特色

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站站長劉憲在交流中提出，國家應(yīng)該設(shè)立專門的項(xiàng)目，集中優(yōu)勢力量來解決當(dāng)前丘陵山區(qū)機(jī)械化的技術(shù)難題。國內(nèi)的大型農(nóng)機(jī)企業(yè)也應(yīng)該參與到其中。丘陵山區(qū)機(jī)械化的示范演示也非常重要，要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，讓他們懂農(nóng)機(jī)、用農(nóng)機(jī)，成為發(fā)展丘陵山區(qū)機(jī)械化的主體。同時(shí)，購機(jī)補(bǔ)貼政策也應(yīng)該向丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械傾斜。

　　重慶市是我國內(nèi)陸丘陵山區(qū)的典型地區(qū)，近年來，重慶市不遺余力地全力推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，取得了不錯的成效。重慶市農(nóng)機(jī)辦主任秦大春說，結(jié)合這些年重慶市丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，目前還存在著一些認(rèn)識上的誤區(qū)，一是認(rèn)為農(nóng)機(jī)化是平原平壩地區(qū)的工作，丘陵山區(qū)與農(nóng)機(jī)化無緣；二是不研究客觀作業(yè)條件的宜機(jī)性改造和農(nóng)藝技術(shù)的融合；三是泛泛而談的口號式重視和支持。為此，重慶市在發(fā)展丘陵山區(qū)機(jī)械化的過程中牢固樹立幾個(gè)觀點(diǎn)：一是平原平壩地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化，何況丘陵山區(qū)；二是丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化是自然條件和資源稟賦倒逼的結(jié)果，是沒有辦法的辦法，沒有選擇的選擇；三是丘陵山區(qū)更應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。秦大春認(rèn)為，促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，是不可改變的方向性選擇，在模式上要不斷探索體制機(jī)制創(chuàng)新，在技術(shù)路徑上堅(jiān)持全面全程深化與分段分類突破并舉，因地制宜，突出特色，拓展領(lǐng)域，在更加廣泛和更加充分的農(nóng)機(jī)化上下功夫、做文章、出成效。

　　湖南省農(nóng)機(jī)局局長王羅方在聽取了羅錫文院士的建議后提出，丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展今后可能不僅僅是農(nóng)機(jī)與農(nóng)機(jī)的融合，而應(yīng)該是農(nóng)田、農(nóng)民組織與農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝的“四農(nóng)”融合。在丘陵山區(qū)農(nóng)田的流轉(zhuǎn)和土地平整是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)條件，而農(nóng)民專業(yè)合作社也是如今發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化的主力軍。只有實(shí)現(xiàn)了這“四農(nóng)”的融合，在丘陵山區(qū)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，他還建議要制定有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)科研成果的保護(hù)。

　　兩岸丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化合作的思路：

　　從學(xué)習(xí)技術(shù)到學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式

　　福建省與臺灣地區(qū)自然地理氣候條件相近，農(nóng)作物種類基本相同，閩臺農(nóng)業(yè)合作具有廣闊前景。福建省農(nóng)機(jī)局局長高咸周介紹，福建省近年來大力支持閩臺農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)閩臺農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)推動在閩投資的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，開發(fā)生產(chǎn)畜禽有機(jī)廢棄物處理機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工設(shè)備等。目前已有10余家臺灣地區(qū)農(nóng)機(jī)企業(yè)在閩落地生產(chǎn)，并有40余家臺灣地區(qū)農(nóng)機(jī)企業(yè)與福建省各地簽訂了投資合作協(xié)議。臺灣地區(qū)的丘陵山區(qū)占比也比較大，因此在丘陵山區(qū)機(jī)械化的發(fā)展方面臺灣地區(qū)積累了很多卓有成效的經(jīng)驗(yàn)，在閩臺農(nóng)機(jī)的交流合作中也極大推動了福建省丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

　　漳州市是閩臺農(nóng)業(yè)合作的前沿，臺灣地區(qū)農(nóng)機(jī)企業(yè)到漳州投資建廠的也非常多。據(jù)漳州市農(nóng)業(yè)局介紹，除了長期舉辦各種論壇、展會進(jìn)行閩臺農(nóng)機(jī)交流以外，漳州市還非常重視人員的交流，經(jīng)常組織當(dāng)?shù)氐母黝愞r(nóng)民合作社社員到臺灣地區(qū)的各種農(nóng)會組織交流學(xué)習(xí)。漳州市還大力引進(jìn)臺灣地區(qū)適應(yīng)丘陵山區(qū)的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)1000多臺（套），在引進(jìn)的同時(shí)也加強(qiáng)與臺灣地區(qū)農(nóng)機(jī)企業(yè)的合作生產(chǎn)。

　　交流活動中，臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)專家的發(fā)言引起了與會代表的極大興趣。中國臺灣農(nóng)委會臺中區(qū)農(nóng)業(yè)改良場研究員何榮祥介紹了臺灣地區(qū)稻作農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展歷程。與中國內(nèi)地相似，臺灣地區(qū)的稻作農(nóng)業(yè)機(jī)械也經(jīng)歷了引進(jìn)、改進(jìn)和本地化的這一發(fā)展過程，目前已經(jīng)達(dá)到了非常發(fā)達(dá)的水平。而通過稻作農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，以及水稻育苗中心和干燥中心的出現(xiàn)，如今的臺灣地區(qū)稻作農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了“電話農(nóng)業(yè)”，即臺灣地區(qū)農(nóng)民要完成水稻種植生產(chǎn)，只要一通電話，就可以完成從整地、插秧、施肥、噴藥到收獲、干燥的所有作業(yè)。

　　解決了機(jī)械裝備的問題還僅僅只是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的開始。一個(gè)好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制才是整個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠良性運(yùn)作的關(guān)鍵。臺灣地區(qū)的農(nóng)會組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中就起到了關(guān)鍵性的作用。臺中市霧峰區(qū)農(nóng)會營銷部副主任柯義雄介紹了農(nóng)民組織帶動地方產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)驗(yàn)。霧峰區(qū)農(nóng)會建立起了從田間到餐桌的一整套農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷制度，一邊組織農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)高效的作物種植，一邊開發(fā)高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，最后向市場銷售出消費(fèi)者可以安全食用的安心食品，從而使得整個(gè)霧峰區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)升級。他以當(dāng)?shù)氐湫偷牡久桩a(chǎn)業(yè)為例介紹了農(nóng)會組織的運(yùn)作方式。霧峰區(qū)農(nóng)會農(nóng)事指導(dǎo)員盧泰吉則介紹了當(dāng)?shù)毓返姆N植、保存、保鮮、加工到營銷的產(chǎn)業(yè)鏈全過程。他們在交流中均表示，我國丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展要達(dá)到這樣的程度，在資金和技術(shù)層面都不是問題，關(guān)鍵還是要靠制度和機(jī)制的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。