8月30日，農(nóng)業(yè)部在寧夏銀川召開部分墾區(qū)國有農(nóng)場管理體制改革研討會(huì)，專題研究非集團(tuán)化墾區(qū)國有農(nóng)場管理體制改革問題。河北等17個(gè)非集團(tuán)化墾區(qū)的主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓出席會(huì)議并作重要講話，寧夏回族自治區(qū)副主席屈冬玉到會(huì)致辭。中央農(nóng)辦副局長陳良彪應(yīng)邀出席會(huì)議并講話。會(huì)議由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長李偉國主持。

　　高鴻賓指出，全國農(nóng)墾各墾區(qū)間差異很大，情況十分復(fù)雜。從其地位作用和承擔(dān)職責(zé)任務(wù)的角度看，大致可以分為三種類型。一是保障國家糧食安全，成為服從和服務(wù)于國家核心利益的戰(zhàn)略力量，在關(guān)鍵時(shí)刻起穩(wěn)定全局的重要作用。二是保障大型和特大型城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，成為調(diào)控和穩(wěn)定市場的重要力量。三是發(fā)揮組織和裝備、技術(shù)等綜合優(yōu)勢，成為引領(lǐng)示范帶動(dòng)輻射現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。有的墾區(qū)不同的作用兼而有之。不管是哪類墾區(qū)都可以在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中發(fā)揮重要作用。

　　高鴻賓強(qiáng)調(diào)，深化國有農(nóng)場改革的目的是促進(jìn)農(nóng)墾事業(yè)又好又快發(fā)展。推進(jìn)國有農(nóng)場改革要堅(jiān)持以下原則：一是國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)企業(yè)的國有性質(zhì)不能改變，要注重發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢。二是國有農(nóng)場承擔(dān)的任務(wù)、肩負(fù)的使命不能改變。三是要著眼于不斷做強(qiáng)做大農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)。雖然，目前改革發(fā)展中還有一些障礙和困難，但整個(gè)農(nóng)墾事業(yè)蓬勃發(fā)展，處于歷史最好時(shí)期。要?jiǎng)冸x負(fù)擔(dān)，輕裝上陣，集中發(fā)展幾個(gè)有影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是國有農(nóng)場的立身之本。四是要注重保障和改善民生，不斷增加職工收入，提高福利待遇，增強(qiáng)農(nóng)墾的凝聚力和向心力。五是要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。不同墾區(qū)、不同類型國有農(nóng)場改革不能一刀切，一種模式。

　　高鴻賓強(qiáng)調(diào)，謀劃農(nóng)墾改革要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，最重要的是明確新時(shí)期農(nóng)墾的定位和改革的主要方向，切實(shí)做到統(tǒng)一思想，明確定位，理清思路，加快發(fā)展。

　　與會(huì)代表全面總結(jié)了近年來各墾區(qū)國有農(nóng)場改革進(jìn)展情況，深入交流了改革取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的主要問題，就如何進(jìn)一步明確改革方向和發(fā)展目標(biāo)提出了意見和建議。