12月1日,農業(yè)部設施農業(yè)裝備安全監(jiān)管及專項治理培訓班開班儀式在天津舉行,標志著全國設施農業(yè)裝備安全監(jiān)管及專項治理工作正式啟動。此次培訓將在華北、東北、西北、華東、中南、西南六大片區(qū)分期舉行,共計培訓設施農業(yè)裝備重點省、地市、區(qū)縣農機局長和監(jiān)理站長等600余人,是農業(yè)部首次在全國范圍內舉辦大規(guī)模農機安全監(jiān)理人員培訓。
開班儀式由農業(yè)部農業(yè)機械化管理司副司長劉憲主持,農業(yè)部農業(yè)機械化管理司司長宗錦耀出席并發(fā)表重要講話。國家安全監(jiān)管總局有關領導出席并就“安全生產形勢和履行安全監(jiān)管職責”做了精彩報告。有關專家對農業(yè)機械化安全法規(guī)及標準、農業(yè)機械及設施農業(yè)裝備知識和重要安全生產技術等做了系統講解。來自北京、天津、河北、山西、山東、青島的100余名一期學員參加了本期培訓,并就六地專項治理工作方案進行了匯報交流。
宗錦耀在開班儀式上指出,此次培訓班的主要任務是:認真學習十七屆五中全會精神,深入貫徹實施《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,科學分析農業(yè)機械化形勢,總結“十一五”農機安全監(jiān)理成就,明確“十二五”農機安全監(jiān)理工作目標任務,提升安全監(jiān)督管理能力,全面履行安全監(jiān)管職責,做好設施農業(yè)裝備安全監(jiān)管及專項治理工作,切實保障人民生命財產安全,全面推進農機安全生產工作再上新臺階。
宗錦耀強調,做好農機安全監(jiān)理工作,是落實科學發(fā)展觀的必然要求,是農業(yè)農村經濟發(fā)展和農民走上富裕生活的客觀要求,也是保障農業(yè)機械化又好又快發(fā)展的內在需要。全國農機化系統一定要以學習十七屆五中全會、貫徹落實《意見》為契機,深刻領會,充分認識做好農機安全監(jiān)理工作的重要意義。
宗錦耀充分肯定了“十一五”期間農機安全監(jiān)理取得的成就,并指出了當前農機安全監(jiān)理工作存在的問題。同時,他指出,當前和今后一個時期,農機安全監(jiān)理工作的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,適應農業(yè)機械化事業(yè)快速發(fā)展的新形勢和農機安全發(fā)展的新要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,“遵循以人為本、預防事故、保障安全、促進發(fā)展的原則”,以改革創(chuàng)新為動力,以促進農業(yè)機械化安全發(fā)展為目標,以全面實施《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線,以提高“上牌率、檢驗率、持證率”為重點,完善規(guī)章制度,嚴格依法行政;加強調查研究,創(chuàng)新工作方法;加強體系建設,提高監(jiān)管能力;消除事故隱患,治理薄弱環(huán)節(jié);強化宣傳教育,創(chuàng)建平安農機,以安全發(fā)展促進農業(yè)機械化科學發(fā)展。
宗錦耀強調,“十二五”時期,農機安全監(jiān)理工作的目標任務是:繼續(xù)健全法規(guī)體系,形成完善的配套規(guī)章制度;創(chuàng)新工作機制,積極探索做好農機監(jiān)理工作的新途徑、新方法,推進安全保險、免費安全檢驗制度、機具報廢更新等制度的建立;從抓好關鍵生產環(huán)節(jié)、重點農機具和重要農時季節(jié)的安全生產入手,做好薄弱環(huán)節(jié)的專項治理,提高農民安全生產意識和農機駕駛操作人員水平,改善農機安全技術狀態(tài);努力提高安全監(jiān)理“三率”水平,盡快提高并保持穩(wěn)定在70%以上,爭取達到80%以上;進一步降低農機事故,萬臺死亡率控制在5人以下;加強安全監(jiān)理機構和隊伍建設,深入開展平安農機創(chuàng)建活動,全國建立示范縣700個以上,全面提升農機安全監(jiān)理工作水平,樹立良好的安全監(jiān)理形象。為完成“十二五”的目標任務,宗錦耀強調,必須堅持圍繞中心,強化服務大局;堅持以人為本,強化安全保障;堅持依法監(jiān)管,強化政策引導;堅持全面監(jiān)理,強化綜合治理;堅持文明執(zhí)法,強化優(yōu)質服務的工作原則。
最后,宗錦耀強調,各地要切實履行設施農業(yè)裝備的管理職能,加強設施農業(yè)裝備安全監(jiān)管工作組織領導,積極開展設施農業(yè)裝備安全監(jiān)管專項治理,加大對存在安全隱患裝備的更新補貼力度,加強對設施農業(yè)裝備操作人員的安全培訓,加快設施農業(yè)裝備安全技術創(chuàng)新與應用,依法建立設施農業(yè)裝備安全檢查制度。