9月26日，全國(guó)水利援疆工作會(huì)議在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市隆重召開(kāi)。水利部部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議，并發(fā)表題為《進(jìn)一步加大水利援疆工作力度，促進(jìn)新疆水利跨越式發(fā)展》的重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要從黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快新疆水利發(fā)展與改革的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，進(jìn)一步加大對(duì)口支援力度，推進(jìn)新疆水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供有力水利支撐和保障。新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記、常務(wù)副主席楊剛，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委常委、副司令員劉新齊致辭。水利部副部長(zhǎng)矯勇主持會(huì)議。
水利部副部長(zhǎng)周英，自治區(qū)黨委常委努爾蘭・阿不都滿金，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江，長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華，黃河水利委員會(huì)主任李國(guó)英，自治區(qū)政府秘書(shū)長(zhǎng)艾拉提・艾山，水利部總工程師汪洪，水利部總規(guī)劃師、規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文，自治區(qū)主席助理、水利廳廳長(zhǎng)王世江等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆工作的戰(zhàn)略決策，全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利援疆工作，協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)口援疆水利工作實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，加大水利援疆工作力度，推進(jìn)水利援疆工作有力有序有效開(kāi)展。
陳雷講話共分四部分：一、深刻認(rèn)識(shí)加快新疆水利發(fā)展的重大意義。二、準(zhǔn)確把握水利援疆工作的總體要求。三、著力做好水利援疆各項(xiàng)重點(diǎn)工作。四、全方位加大水利援疆工作力度。
陳雷從全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆水利工作部署，促進(jìn)新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，結(jié)合新疆水資源的特點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題，深刻闡述了加快新疆水利發(fā)展的重要意義。他指出，新疆是我國(guó)西北的戰(zhàn)略屏障和對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，是我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)。新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全、邊疆穩(wěn)定，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興。新中國(guó)成立后，特別是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在各地區(qū)各部門(mén)大力支持下，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆水利事業(yè)取得了巨大成就，水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大跨越，流域綜合治理取得顯著成效，依法治水管水深入推進(jìn)，促進(jìn)了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，惠及了各族人民群眾。但由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，新疆的水問(wèn)題仍然十分突出，治水任務(wù)仍然十分艱巨，水利發(fā)展改革仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
陳雷說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新疆水利事業(yè)發(fā)展。在中央新疆工作座談會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記指出：要規(guī)劃和建設(shè)一批重點(diǎn)水利工程，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用水資源，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。溫家寶總理在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：治西北者，宜先水利，新疆水資源開(kāi)發(fā)利用要統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)流域開(kāi)發(fā)建設(shè)和流域綜合治理，保質(zhì)保量完成水利樞紐、干渠、水庫(kù)和防洪工程建設(shè)，兼顧生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。在新的形勢(shì)下，加快新疆水利發(fā)展，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)和重要基礎(chǔ)工作。陳雷指出，加快水利發(fā)展是推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求，是保障和改善民生、提高新疆各族人民生活水平的迫切要求，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建西北邊陲生態(tài)安全屏障的迫切要求，是支持兵團(tuán)發(fā)展壯大、更好履行維穩(wěn)戍邊使命的迫切要求。水利系統(tǒng)必須從黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快新疆水利發(fā)展的重大意義，充分認(rèn)識(shí)加快新疆水利發(fā)展與改革的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，進(jìn)一步加大對(duì)口支援力度，扎實(shí)做好新形勢(shì)下新疆水利工作，確保新疆與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
在談到準(zhǔn)確把握水利援疆工作的總體要求時(shí)，陳雷指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利援疆工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，緊緊圍繞中央推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、強(qiáng)化管理、有效保護(hù)的原則，以水資源和水環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以水資源可持續(xù)利用為核心，以民生水利建設(shè)為重點(diǎn)，全方位加大水利援疆工作力度，加快構(gòu)建骨干水利工程體系，著力夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進(jìn)水利富民興牧工程，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，不斷提高水資源利用效率和效益，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。按照中央關(guān)于新疆發(fā)展要一年一變樣、五年見(jiàn)成效、十年大變樣的目標(biāo)要求，今后5～10年，要幫助新疆建立四大水利保障和支撐體系。一是水資源合理配置體系。到2015年和2020年，分別建成一批水資源開(kāi)發(fā)利用骨干工程和山區(qū)水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)水資源在空間和時(shí)間上的合理調(diào)配。二是水資源高效利用體系。通過(guò)大力節(jié)水，著力解決新疆水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和短缺問(wèn)題，力爭(zhēng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水保持零增長(zhǎng)，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水相協(xié)調(diào)。三是民生水利保障體系。今年年底前全面完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，2012年全部完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，2013年全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。到2020年，主要河流重點(diǎn)防洪段堤防基本達(dá)到50～100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，烏魯木齊市達(dá)到200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其他城市達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，全面提高整體防洪減災(zāi)能力。四是水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。通過(guò)加大節(jié)水力度、嚴(yán)格控制無(wú)序開(kāi)荒和盲目擴(kuò)大灌溉面積、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施，保證塔里木河等主要內(nèi)陸河流生態(tài)得到持續(xù)性恢復(fù)，重點(diǎn)流域和湖泊生態(tài)得到有效保護(hù)與修復(fù)，牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境有效改善。加大水利援疆力度要著重把握好五大原則：一是堅(jiān)持把改善民生作為首要目標(biāo)，二是堅(jiān)持把加快發(fā)展作為根本任務(wù)，三是堅(jiān)持把節(jié)約用水和水資源可持續(xù)利用作為主攻方向，四是堅(jiān)持把能力建設(shè)作為優(yōu)先領(lǐng)域，五是堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧作為基本方法。做好水利援疆工作，必須從新疆的實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化新疆水利發(fā)展布局。
在談到著力做好水利援疆各項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí)，陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利援疆工作要著力做好八方面重點(diǎn)工作。
第一，加快推進(jìn)骨干水利工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施水資源配置工程。抓緊建設(shè)一批山區(qū)水庫(kù)，在充分論證和科學(xué)比選的基礎(chǔ)上，將重要河流的山區(qū)水庫(kù)納入“十二五”規(guī)劃，具備條件的抓緊開(kāi)工建設(shè)。
第二，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉。加大對(duì)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造投入力度，盡快落實(shí)中央高效節(jié)水灌溉工程補(bǔ)助政策，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，到2020年完成規(guī)劃內(nèi)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000萬(wàn)畝。把農(nóng)業(yè)節(jié)水與鹽堿地治理、中低產(chǎn)田改造結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，改變粗放落后的灌排方式，治理和改良鹽堿地，提高土地利用率，為農(nóng)牧民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
第三，著力解決涉及民生的水利問(wèn)題。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓緊核定并將新疆新增農(nóng)村飲水不安全人數(shù)納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃，確保2013年全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。今年年底前全面完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快實(shí)施其他小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，盡早啟動(dòng)列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程。加強(qiáng)重點(diǎn)河流防洪設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)中小河流重點(diǎn)治理，做好融雪型洪水災(zāi)害和山洪災(zāi)害防治。抓好水利富民興牧工程建設(shè)，促進(jìn)牧民定居、增收致富和生態(tài)改善。實(shí)施新農(nóng)村水電電氣化縣和小水電代燃料工程，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)山區(qū)廣大農(nóng)牧民缺電、少電及無(wú)電問(wèn)題。
第四，加強(qiáng)水土保持和流域生態(tài)治理。推進(jìn)小流域綜合治理、塔里木河干流及尾閭生態(tài)修復(fù)和天山北坡經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)，開(kāi)展流域水土保持綜合治理。加快完成塔里木河流域近期綜合治理，適時(shí)啟動(dòng)塔里木河治理二期工程。加強(qiáng)重點(diǎn)流域和綠洲水污染防治，加快流域水污染防治。積極推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境綜合治理。
第五，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，抓緊制定主要河流水量分配方案和地下水控采方案。嚴(yán)格控制無(wú)序擴(kuò)大灌溉面積，強(qiáng)化各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃的水資源論證。加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，搞好城鄉(xiāng)飲用水水源地、地下水和河湖濕地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)保護(hù)，研究劃定地下水重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域作為應(yīng)對(duì)特殊干旱情況下的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源。強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，嚴(yán)格實(shí)行各地州和兵團(tuán)的分水指標(biāo)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，合理調(diào)配生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。積極探索建立天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、準(zhǔn)東地區(qū)及吐哈盆地等資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制。
第六，建立水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。用好中央水利投資和對(duì)口支援資金，不斷拓寬水利投資渠道，保障大規(guī)模水利建設(shè)的順利實(shí)施。健全流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源綜合管理體制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。嚴(yán)格基本建設(shè)程序，全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，不斷創(chuàng)新水利建設(shè)管理機(jī)制。繼續(xù)深化水利工程管理體制改革，足額落實(shí)“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，并將改革向小型水利工程和基層水管單位延伸，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行。加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理，合理配置生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，防止大規(guī)模工程建設(shè)造成用水過(guò)快增長(zhǎng)、擠占生態(tài)用水的現(xiàn)象。深入推進(jìn)農(nóng)村水利改革，建立健全農(nóng)牧區(qū)水利建設(shè)新機(jī)制。積極推進(jìn)水價(jià)改革，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮水價(jià)在水資源節(jié)約保護(hù)中的重要作用。
第七，夯實(shí)兵團(tuán)發(fā)展壯大的水利基礎(chǔ)。開(kāi)工建設(shè)一批骨干工程。大力實(shí)施節(jié)水灌溉工程。加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，2020年前完成規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。加快邊境團(tuán)場(chǎng)、困難團(tuán)場(chǎng)和新建團(tuán)場(chǎng)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步建設(shè)與自治區(qū)山區(qū)水庫(kù)相配套的灌溉、供水等工程。繼續(xù)支持墾區(qū)防洪工程以及水源、輸水工程建設(shè)，支持北屯新設(shè)城市、產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)城市防洪工程建設(shè)。
第八，進(jìn)一步加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)。加強(qiáng)水利立法和政策研究，建立健全水利政策法規(guī)體系。加快新疆防汛抗旱、水資源管理、農(nóng)村水利等信息化建設(shè)，以水利信息化帶動(dòng)新疆水利現(xiàn)代化。加強(qiáng)重點(diǎn)河流水文水資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，完善防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和災(zāi)害防御體系。大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，加快先進(jìn)適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣。繼續(xù)加大水利干部援疆工作力度，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的水利干部到新疆工作，支持自治區(qū)和兵團(tuán)派水利干部到內(nèi)地水利系統(tǒng)掛職鍛煉。采取多種方式，幫助新疆加強(qiáng)水利人才培養(yǎng)，每年為新疆培訓(xùn)不少于400名水利人員，不斷提高新疆水利隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平。
在談到全方位加大水利援疆工作力度時(shí)，陳雷要求各有關(guān)單位要按照中央的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保水利援疆工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化水利援疆組織領(lǐng)導(dǎo)。各對(duì)口援助單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利援疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、資金到位。新疆受援地區(qū)水利部門(mén)也要建立健全受援工作組織機(jī)構(gòu)，會(huì)同支援方及時(shí)協(xié)調(diào)解決水利對(duì)口支援工作中遇到的問(wèn)題，確保水利援疆工作有力有序有效地進(jìn)行。
二要扎實(shí)搞好水利規(guī)劃和前期工作。積極協(xié)調(diào)行業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，及時(shí)為新疆水利規(guī)劃、重點(diǎn)水利工程建設(shè)中的重大技術(shù)方案和突出問(wèn)題提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和對(duì)口幫扶。幫助新疆和兵團(tuán)完善水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，盡早完成《塔里木河流域綜合規(guī)劃》編制并報(bào)國(guó)務(wù)院審批，加快編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加快重點(diǎn)工程前期工作審批進(jìn)度，積極推進(jìn)已列入全國(guó)中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃的水庫(kù)工程前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。
三要積極落實(shí)有關(guān)水利政策和措施。用足用好中央賦予新疆的優(yōu)惠扶持政策，積極推進(jìn)各項(xiàng)水利政策的落實(shí)和重大水利項(xiàng)目的實(shí)施，在水利項(xiàng)目安排、資金落實(shí)上重點(diǎn)向新疆傾斜。積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造投入力度，盡快落實(shí)中央高效節(jié)水灌溉工程補(bǔ)助政策，努力提高新疆農(nóng)村飲水安全工程的中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)提高國(guó)家對(duì)兵團(tuán)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減免兵團(tuán)自籌配套資金，對(duì)自治區(qū)近期及今后擬建的涉及兵團(tuán)的水利工程，按照共同規(guī)劃、共同上報(bào)、共同批復(fù)、共同實(shí)施、共同受益的原則進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。
四要認(rèn)真落實(shí)水利對(duì)口援疆實(shí)施方案。部直屬單位主要從行業(yè)能力、人才隊(duì)伍、科技創(chuàng)新等方面加強(qiáng)對(duì)口幫扶，通過(guò)結(jié)對(duì)子的方式，發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)幫助自治區(qū)和兵團(tuán)提高水利管理水平。有關(guān)對(duì)口援疆省市和水利部直屬單位要進(jìn)一步與新疆受援地州和單位進(jìn)行對(duì)接，深入了解新疆水利工作的實(shí)際需要，明確對(duì)口支援目標(biāo)任務(wù)，建立健全資金保障機(jī)制，確保各項(xiàng)水利對(duì)口援疆工作落到實(shí)處。
矯勇在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，通過(guò)這次會(huì)議，大家深刻認(rèn)識(shí)到新疆在我國(guó)發(fā)展穩(wěn)定大局中具有特殊的重要地位，深刻認(rèn)識(shí)到水資源和水利工作對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)到支撐跨越式發(fā)展和保障民生、新疆水利發(fā)展任務(wù)極為繁重和艱巨，進(jìn)一步明確了水利援疆工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)水利援疆的責(zé)任感和緊迫感。
矯勇要求，要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于新疆水利工作的部署，準(zhǔn)確把握新疆水資源的特點(diǎn)和水利的重要性，準(zhǔn)確把握水利援疆工作的各項(xiàng)要求，提高對(duì)做好水利援疆工作重要性的認(rèn)識(shí)，把水利援疆作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，從大局出發(fā)，以有力的措施、有效的辦法，認(rèn)真落實(shí)好會(huì)議提出的任務(wù)和要求，明確歸口管理部門(mén)和具體負(fù)責(zé)人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種資源，扎扎實(shí)實(shí)做好對(duì)口援疆工作。矯勇還對(duì)水利援疆近期重點(diǎn)工作作了具體安排。
新疆自治區(qū)水利廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，黃河水利委員會(huì)，遼寧、北京、江蘇、天津、吉林、上海、浙江、山東、河南、廣東等?。ㄊ校┧姓鞴懿块T(mén)，以及部農(nóng)水司、建管司,中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的負(fù)責(zé)同志作大會(huì)發(fā)言。會(huì)議期間，水利援疆單位與受援地州及兵團(tuán)各師開(kāi)展了對(duì)口銜接。中國(guó)水利水電科學(xué)研究院和南京水利水電科學(xué)研究院分別與新疆水利廳簽訂合作備忘錄。
水利部機(jī)關(guān)司局和直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)，19個(gè)對(duì)口援疆省、市水利（水務(wù)）廳（局）主要負(fù)責(zé)同志，新疆水利廳及各地州水利局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局及各師水利局等單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。新疆各地州政府、兵團(tuán)各師的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加會(huì)議。
水利部副部長(zhǎng)周英，自治區(qū)黨委常委努爾蘭・阿不都滿金，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江，長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華，黃河水利委員會(huì)主任李國(guó)英，自治區(qū)政府秘書(shū)長(zhǎng)艾拉提・艾山，水利部總工程師汪洪，水利部總規(guī)劃師、規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文，自治區(qū)主席助理、水利廳廳長(zhǎng)王世江等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆工作的戰(zhàn)略決策，全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利援疆工作，協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)口援疆水利工作實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，加大水利援疆工作力度，推進(jìn)水利援疆工作有力有序有效開(kāi)展。
陳雷講話共分四部分：一、深刻認(rèn)識(shí)加快新疆水利發(fā)展的重大意義。二、準(zhǔn)確把握水利援疆工作的總體要求。三、著力做好水利援疆各項(xiàng)重點(diǎn)工作。四、全方位加大水利援疆工作力度。
陳雷從全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆水利工作部署，促進(jìn)新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，結(jié)合新疆水資源的特點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題，深刻闡述了加快新疆水利發(fā)展的重要意義。他指出，新疆是我國(guó)西北的戰(zhàn)略屏障和對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，是我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)。新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全、邊疆穩(wěn)定，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興。新中國(guó)成立后，特別是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在各地區(qū)各部門(mén)大力支持下，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆水利事業(yè)取得了巨大成就，水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大跨越，流域綜合治理取得顯著成效，依法治水管水深入推進(jìn)，促進(jìn)了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，惠及了各族人民群眾。但由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，新疆的水問(wèn)題仍然十分突出，治水任務(wù)仍然十分艱巨，水利發(fā)展改革仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
陳雷說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新疆水利事業(yè)發(fā)展。在中央新疆工作座談會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記指出：要規(guī)劃和建設(shè)一批重點(diǎn)水利工程，實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用水資源，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。溫家寶總理在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：治西北者，宜先水利，新疆水資源開(kāi)發(fā)利用要統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)流域開(kāi)發(fā)建設(shè)和流域綜合治理，保質(zhì)保量完成水利樞紐、干渠、水庫(kù)和防洪工程建設(shè)，兼顧生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。在新的形勢(shì)下，加快新疆水利發(fā)展，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)和重要基礎(chǔ)工作。陳雷指出，加快水利發(fā)展是推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求，是保障和改善民生、提高新疆各族人民生活水平的迫切要求，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建西北邊陲生態(tài)安全屏障的迫切要求，是支持兵團(tuán)發(fā)展壯大、更好履行維穩(wěn)戍邊使命的迫切要求。水利系統(tǒng)必須從黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快新疆水利發(fā)展的重大意義，充分認(rèn)識(shí)加快新疆水利發(fā)展與改革的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，進(jìn)一步加大對(duì)口支援力度，扎實(shí)做好新形勢(shì)下新疆水利工作，確保新疆與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
在談到準(zhǔn)確把握水利援疆工作的總體要求時(shí)，陳雷指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利援疆工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，緊緊圍繞中央推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、強(qiáng)化管理、有效保護(hù)的原則，以水資源和水環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以水資源可持續(xù)利用為核心，以民生水利建設(shè)為重點(diǎn)，全方位加大水利援疆工作力度，加快構(gòu)建骨干水利工程體系，著力夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進(jìn)水利富民興牧工程，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，不斷提高水資源利用效率和效益，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。按照中央關(guān)于新疆發(fā)展要一年一變樣、五年見(jiàn)成效、十年大變樣的目標(biāo)要求，今后5～10年，要幫助新疆建立四大水利保障和支撐體系。一是水資源合理配置體系。到2015年和2020年，分別建成一批水資源開(kāi)發(fā)利用骨干工程和山區(qū)水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)水資源在空間和時(shí)間上的合理調(diào)配。二是水資源高效利用體系。通過(guò)大力節(jié)水，著力解決新疆水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和短缺問(wèn)題，力爭(zhēng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水保持零增長(zhǎng)，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水相協(xié)調(diào)。三是民生水利保障體系。今年年底前全面完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，2012年全部完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，2013年全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。到2020年，主要河流重點(diǎn)防洪段堤防基本達(dá)到50～100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，烏魯木齊市達(dá)到200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其他城市達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，全面提高整體防洪減災(zāi)能力。四是水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。通過(guò)加大節(jié)水力度、嚴(yán)格控制無(wú)序開(kāi)荒和盲目擴(kuò)大灌溉面積、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施，保證塔里木河等主要內(nèi)陸河流生態(tài)得到持續(xù)性恢復(fù)，重點(diǎn)流域和湖泊生態(tài)得到有效保護(hù)與修復(fù)，牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境有效改善。加大水利援疆力度要著重把握好五大原則：一是堅(jiān)持把改善民生作為首要目標(biāo)，二是堅(jiān)持把加快發(fā)展作為根本任務(wù)，三是堅(jiān)持把節(jié)約用水和水資源可持續(xù)利用作為主攻方向，四是堅(jiān)持把能力建設(shè)作為優(yōu)先領(lǐng)域，五是堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧作為基本方法。做好水利援疆工作，必須從新疆的實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化新疆水利發(fā)展布局。
在談到著力做好水利援疆各項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí)，陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利援疆工作要著力做好八方面重點(diǎn)工作。
第一，加快推進(jìn)骨干水利工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施水資源配置工程。抓緊建設(shè)一批山區(qū)水庫(kù)，在充分論證和科學(xué)比選的基礎(chǔ)上，將重要河流的山區(qū)水庫(kù)納入“十二五”規(guī)劃，具備條件的抓緊開(kāi)工建設(shè)。
第二，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉。加大對(duì)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造投入力度，盡快落實(shí)中央高效節(jié)水灌溉工程補(bǔ)助政策，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，到2020年完成規(guī)劃內(nèi)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000萬(wàn)畝。把農(nóng)業(yè)節(jié)水與鹽堿地治理、中低產(chǎn)田改造結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，改變粗放落后的灌排方式，治理和改良鹽堿地，提高土地利用率，為農(nóng)牧民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
第三，著力解決涉及民生的水利問(wèn)題。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓緊核定并將新疆新增農(nóng)村飲水不安全人數(shù)納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃，確保2013年全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。今年年底前全面完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快實(shí)施其他小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，盡早啟動(dòng)列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程。加強(qiáng)重點(diǎn)河流防洪設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)中小河流重點(diǎn)治理，做好融雪型洪水災(zāi)害和山洪災(zāi)害防治。抓好水利富民興牧工程建設(shè)，促進(jìn)牧民定居、增收致富和生態(tài)改善。實(shí)施新農(nóng)村水電電氣化縣和小水電代燃料工程，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)山區(qū)廣大農(nóng)牧民缺電、少電及無(wú)電問(wèn)題。
第四，加強(qiáng)水土保持和流域生態(tài)治理。推進(jìn)小流域綜合治理、塔里木河干流及尾閭生態(tài)修復(fù)和天山北坡經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)，開(kāi)展流域水土保持綜合治理。加快完成塔里木河流域近期綜合治理，適時(shí)啟動(dòng)塔里木河治理二期工程。加強(qiáng)重點(diǎn)流域和綠洲水污染防治，加快流域水污染防治。積極推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境綜合治理。
第五，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，抓緊制定主要河流水量分配方案和地下水控采方案。嚴(yán)格控制無(wú)序擴(kuò)大灌溉面積，強(qiáng)化各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃的水資源論證。加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，搞好城鄉(xiāng)飲用水水源地、地下水和河湖濕地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)保護(hù)，研究劃定地下水重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域作為應(yīng)對(duì)特殊干旱情況下的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源。強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，嚴(yán)格實(shí)行各地州和兵團(tuán)的分水指標(biāo)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，合理調(diào)配生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。積極探索建立天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、準(zhǔn)東地區(qū)及吐哈盆地等資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制。
第六，建立水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。用好中央水利投資和對(duì)口支援資金，不斷拓寬水利投資渠道，保障大規(guī)模水利建設(shè)的順利實(shí)施。健全流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源綜合管理體制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。嚴(yán)格基本建設(shè)程序，全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，不斷創(chuàng)新水利建設(shè)管理機(jī)制。繼續(xù)深化水利工程管理體制改革，足額落實(shí)“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，并將改革向小型水利工程和基層水管單位延伸，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行。加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理，合理配置生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，防止大規(guī)模工程建設(shè)造成用水過(guò)快增長(zhǎng)、擠占生態(tài)用水的現(xiàn)象。深入推進(jìn)農(nóng)村水利改革，建立健全農(nóng)牧區(qū)水利建設(shè)新機(jī)制。積極推進(jìn)水價(jià)改革，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮水價(jià)在水資源節(jié)約保護(hù)中的重要作用。
第七，夯實(shí)兵團(tuán)發(fā)展壯大的水利基礎(chǔ)。開(kāi)工建設(shè)一批骨干工程。大力實(shí)施節(jié)水灌溉工程。加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，2020年前完成規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。加快邊境團(tuán)場(chǎng)、困難團(tuán)場(chǎng)和新建團(tuán)場(chǎng)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步建設(shè)與自治區(qū)山區(qū)水庫(kù)相配套的灌溉、供水等工程。繼續(xù)支持墾區(qū)防洪工程以及水源、輸水工程建設(shè)，支持北屯新設(shè)城市、產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)城市防洪工程建設(shè)。
第八，進(jìn)一步加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)。加強(qiáng)水利立法和政策研究，建立健全水利政策法規(guī)體系。加快新疆防汛抗旱、水資源管理、農(nóng)村水利等信息化建設(shè)，以水利信息化帶動(dòng)新疆水利現(xiàn)代化。加強(qiáng)重點(diǎn)河流水文水資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，完善防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和災(zāi)害防御體系。大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，加快先進(jìn)適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣。繼續(xù)加大水利干部援疆工作力度，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的水利干部到新疆工作，支持自治區(qū)和兵團(tuán)派水利干部到內(nèi)地水利系統(tǒng)掛職鍛煉。采取多種方式，幫助新疆加強(qiáng)水利人才培養(yǎng)，每年為新疆培訓(xùn)不少于400名水利人員，不斷提高新疆水利隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平。
在談到全方位加大水利援疆工作力度時(shí)，陳雷要求各有關(guān)單位要按照中央的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保水利援疆工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化水利援疆組織領(lǐng)導(dǎo)。各對(duì)口援助單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利援疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、資金到位。新疆受援地區(qū)水利部門(mén)也要建立健全受援工作組織機(jī)構(gòu)，會(huì)同支援方及時(shí)協(xié)調(diào)解決水利對(duì)口支援工作中遇到的問(wèn)題，確保水利援疆工作有力有序有效地進(jìn)行。
二要扎實(shí)搞好水利規(guī)劃和前期工作。積極協(xié)調(diào)行業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，及時(shí)為新疆水利規(guī)劃、重點(diǎn)水利工程建設(shè)中的重大技術(shù)方案和突出問(wèn)題提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和對(duì)口幫扶。幫助新疆和兵團(tuán)完善水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，盡早完成《塔里木河流域綜合規(guī)劃》編制并報(bào)國(guó)務(wù)院審批，加快編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加快重點(diǎn)工程前期工作審批進(jìn)度，積極推進(jìn)已列入全國(guó)中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃的水庫(kù)工程前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。
三要積極落實(shí)有關(guān)水利政策和措施。用足用好中央賦予新疆的優(yōu)惠扶持政策，積極推進(jìn)各項(xiàng)水利政策的落實(shí)和重大水利項(xiàng)目的實(shí)施，在水利項(xiàng)目安排、資金落實(shí)上重點(diǎn)向新疆傾斜。積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造投入力度，盡快落實(shí)中央高效節(jié)水灌溉工程補(bǔ)助政策，努力提高新疆農(nóng)村飲水安全工程的中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)提高國(guó)家對(duì)兵團(tuán)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減免兵團(tuán)自籌配套資金，對(duì)自治區(qū)近期及今后擬建的涉及兵團(tuán)的水利工程，按照共同規(guī)劃、共同上報(bào)、共同批復(fù)、共同實(shí)施、共同受益的原則進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。
四要認(rèn)真落實(shí)水利對(duì)口援疆實(shí)施方案。部直屬單位主要從行業(yè)能力、人才隊(duì)伍、科技創(chuàng)新等方面加強(qiáng)對(duì)口幫扶，通過(guò)結(jié)對(duì)子的方式，發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)幫助自治區(qū)和兵團(tuán)提高水利管理水平。有關(guān)對(duì)口援疆省市和水利部直屬單位要進(jìn)一步與新疆受援地州和單位進(jìn)行對(duì)接，深入了解新疆水利工作的實(shí)際需要，明確對(duì)口支援目標(biāo)任務(wù)，建立健全資金保障機(jī)制，確保各項(xiàng)水利對(duì)口援疆工作落到實(shí)處。
矯勇在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，通過(guò)這次會(huì)議，大家深刻認(rèn)識(shí)到新疆在我國(guó)發(fā)展穩(wěn)定大局中具有特殊的重要地位，深刻認(rèn)識(shí)到水資源和水利工作對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)到支撐跨越式發(fā)展和保障民生、新疆水利發(fā)展任務(wù)極為繁重和艱巨，進(jìn)一步明確了水利援疆工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)水利援疆的責(zé)任感和緊迫感。
矯勇要求，要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于新疆水利工作的部署，準(zhǔn)確把握新疆水資源的特點(diǎn)和水利的重要性，準(zhǔn)確把握水利援疆工作的各項(xiàng)要求，提高對(duì)做好水利援疆工作重要性的認(rèn)識(shí)，把水利援疆作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，從大局出發(fā)，以有力的措施、有效的辦法，認(rèn)真落實(shí)好會(huì)議提出的任務(wù)和要求，明確歸口管理部門(mén)和具體負(fù)責(zé)人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種資源，扎扎實(shí)實(shí)做好對(duì)口援疆工作。矯勇還對(duì)水利援疆近期重點(diǎn)工作作了具體安排。
新疆自治區(qū)水利廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，黃河水利委員會(huì)，遼寧、北京、江蘇、天津、吉林、上海、浙江、山東、河南、廣東等?。ㄊ校┧姓鞴懿块T(mén)，以及部農(nóng)水司、建管司,中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的負(fù)責(zé)同志作大會(huì)發(fā)言。會(huì)議期間，水利援疆單位與受援地州及兵團(tuán)各師開(kāi)展了對(duì)口銜接。中國(guó)水利水電科學(xué)研究院和南京水利水電科學(xué)研究院分別與新疆水利廳簽訂合作備忘錄。
水利部機(jī)關(guān)司局和直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)，19個(gè)對(duì)口援疆省、市水利（水務(wù)）廳（局）主要負(fù)責(zé)同志，新疆水利廳及各地州水利局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局及各師水利局等單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。新疆各地州政府、兵團(tuán)各師的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加會(huì)議。
