2010年01月19日，全省農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)會(huì)議在沈陽(yáng)召開。會(huì)議主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)專業(yè)會(huì)議精神，總結(jié)2009年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢(shì),并對(duì)2010年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。會(huì)議由省農(nóng)委農(nóng)機(jī)化管理處處長(zhǎng)都業(yè)弘同志主持。各市、縣（區(qū)、市）農(nóng)委分管副主任、農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)，省農(nóng)委直屬有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。省農(nóng)委主任劉長(zhǎng)同志江到會(huì)看望了與會(huì)代表，對(duì)遼寧省近年來(lái)農(nóng)機(jī)化工作取得的成績(jī)給予充分肯定，同時(shí)對(duì)遼寧農(nóng)機(jī)化工作提出六點(diǎn)重要意見。省農(nóng)委副巡視員曲平同志對(duì)全省2009年農(nóng)機(jī)化工作進(jìn)行總結(jié)，省農(nóng)委副主任張景山同志出席會(huì)議并就如何做好今年農(nóng)機(jī)化工作和推動(dòng)遼寧農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展講三點(diǎn)意見。

　　劉長(zhǎng)江主任指出,近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)部大力支持下，在各項(xiàng)惠農(nóng)政策引導(dǎo)下，全省農(nóng)機(jī)部門以服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)為己任，搶抓機(jī)遇，拼搏進(jìn)取，全省農(nóng)機(jī)化工作取得了顯著成績(jī)。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)化綜合水平進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。尤其是2009年，是農(nóng)機(jī)化工作力度最大的一年，是資金投入最多的一年，是成績(jī)效果最顯著的一年。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、水稻全程化、玉米全程化、保護(hù)性耕作和新型服務(wù)組織建設(shè)工作已成為遼寧省農(nóng)機(jī)化工作的五大亮點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加糧食產(chǎn)量和促進(jìn)農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。成績(jī)來(lái)之不易。這是各級(jí)政府高度重視、加大政策扶持力度的結(jié)果，也是有關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持、密切配合的結(jié)果，更是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全體干部職工主動(dòng)工作、積極進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。

　　劉長(zhǎng)江主任要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要抓住難得的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新管理機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由抓單一環(huán)節(jié)向全程機(jī)械化轉(zhuǎn)變；由抓糧食向糧經(jīng)作物機(jī)械化并重轉(zhuǎn)變；由抓產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后機(jī)械化并重轉(zhuǎn)變；由抓農(nóng)業(yè)向各業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)再立新功。重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：一是以實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策；二是以玉米和水稻生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)糧食作物機(jī)械化；三是以農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶培育為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化；四是圍繞4115工程，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整；五是以落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法為重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入機(jī)制；六是以平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理。

　　曲平同志在總結(jié)2009年工作時(shí)說(shuō)，2009年，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司精心指導(dǎo)和有關(guān)單位的大力支持下，遼寧省各級(jí)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)機(jī)增實(shí)力為目標(biāo)，加大工作力度，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快地發(fā)展。全省農(nóng)機(jī)化投入達(dá)到19.54億元，同比增長(zhǎng)70%；其中，省以上農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼達(dá)到6.1億元，是上年的2.72倍；新增機(jī)具9.75萬(wàn)臺(tái)套，受益農(nóng)戶7.5萬(wàn)戶，是過(guò)去五年的總和。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2134.7萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值125.4億元，同比增加4.5%和20.6%；綜合機(jī)械化水平56.1%，比全國(guó)平均水平高7.3個(gè)百分點(diǎn)，同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)水稻插秧機(jī)和玉米聯(lián)合收割機(jī)實(shí)施累加補(bǔ)貼，水稻種植、水稻收獲、玉米收獲等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化進(jìn)程明顯加快，作業(yè)水平分別達(dá)到24.4%、44.3%、7.1％，同比分別提高6個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)、3個(gè)百分點(diǎn)。

　　張景山副主任圍繞“形勢(shì)怎么看，矛盾有哪些，下步怎么干”講了三點(diǎn)意見。他說(shuō)，遼寧農(nóng)機(jī)化趕上前所未有的好機(jī)遇，當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作已經(jīng)具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)。概括起來(lái)就是“六個(gè)從來(lái)沒(méi)有”：農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣健全；農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入力度，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣大；各級(jí)對(duì)農(nóng)機(jī)化重視程度，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣高；廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化作用的認(rèn)識(shí)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻；新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣凸顯；以“政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、共同利用、提高效益” 為主要特征的遼寧特色農(nóng)機(jī)化道路，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣越走越寬闊。這“六個(gè)從來(lái)沒(méi)有”，標(biāo)志著遼寧農(nóng)機(jī)化工作進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。

　　張景山副主任強(qiáng)調(diào)，遼寧農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨六大矛盾：一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平“兩高”和“兩低”的矛盾。傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展水平較高，而畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平較低；種植業(yè)中，糧食生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展水平較高，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展水平較低。二是農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)“三多”和“三少”的矛盾。就是動(dòng)力機(jī)械較多、配套農(nóng)具少；小型機(jī)具較多、大中型機(jī)具少；低檔次機(jī)具較多、高性能機(jī)具少。三是區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展“三快”和“三慢”的矛盾。就是遼寧平原地區(qū)發(fā)展快、丘陵山區(qū)發(fā)展慢；中南部發(fā)展快，西北和東部發(fā)展慢；水田發(fā)展快、大田發(fā)展慢。四是小規(guī)模生產(chǎn)與大農(nóng)機(jī)作業(yè)的矛盾。五是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不相協(xié)調(diào)的矛盾。六是機(jī)手素質(zhì)低與機(jī)具性能高的矛盾?，F(xiàn)在的機(jī)手“會(huì)開不會(huì)修、會(huì)用不會(huì)養(yǎng)”現(xiàn)象比較普遍。

　　張景山副主任要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要圍繞“機(jī)遇怎么搶抓、補(bǔ)貼怎么規(guī)范、裝備怎么優(yōu)化、土地怎么耕作、服務(wù)怎么擴(kuò)大、安全怎么保證、‘短板’怎么拉長(zhǎng)和亮點(diǎn)怎么放”大等八大課題，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)遼寧農(nóng)機(jī)化工作新局面。他強(qiáng)調(diào)，要搶抓各級(jí)黨委和政府重視的機(jī)遇，解決好有關(guān)體制和積累的問(wèn)題；搶抓加大政策支持和資金投入的機(jī)遇，把本地區(qū)農(nóng)機(jī)化弱項(xiàng)強(qiáng)起來(lái)；搶抓“樹農(nóng)機(jī)社會(huì)地位、立農(nóng)機(jī)行業(yè)形象”的機(jī)遇，把農(nóng)機(jī)門戶立起來(lái)、形象樹起來(lái)。特別指出，今年遼寧農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷市場(chǎng)放開了，但放開不等于放任。各地要陽(yáng)光操作，把握好計(jì)劃審批、補(bǔ)貼機(jī)具的確認(rèn)核實(shí)、補(bǔ)貼資金申報(bào)檔案審核和對(duì)經(jīng)銷商監(jiān)督等四個(gè)環(huán)節(jié)。要根據(jù)遼寧不同地區(qū)實(shí)際，因地制宜，搞好土壤耕作。要圍繞“4115”工程，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化；爭(zhēng)取省級(jí)累加資金，支持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展。農(nóng)機(jī)安監(jiān)工作要“重心下沉，防線前移”，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。水稻全程化缺“頭”,玉米全程化缺“尾”，經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化缺“身”，都是遼寧省農(nóng)機(jī)化的“短板”，省里將繼續(xù)加大投入，對(duì)薄弱部位實(shí)行補(bǔ)貼。同時(shí)，采取“全省舉辦集訓(xùn)班、各市舉辦普及班、逐縣舉辦提高班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦鞏固班、田間舉辦對(duì)比班”等方式，加強(qiáng)操作手技能培訓(xùn)。要在開展農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，組織跨區(qū)作業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收等工作中創(chuàng)造和放大的工作亮點(diǎn)。

　　會(huì)議確定了2010年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的總體思路和目標(biāo)：即認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)合作社和建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)為主攻點(diǎn)、以提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為突破點(diǎn)、以推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)為著力點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平和服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。力爭(zhēng)2010年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力到2180萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到140億元，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%，同比增長(zhǎng)70%、20%和4%。糧食作物全程機(jī)械化加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平協(xié)調(diào)提高。

　　會(huì)上，錦州市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)王鳳山、盤錦市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)伏成寬、岫巖縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)朱廷輝、彰武縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)張彬、遼寧會(huì)懷農(nóng)機(jī)合作社社長(zhǎng)于會(huì)懷、沈北新區(qū)農(nóng)機(jī)科技示范戶李云等單位和個(gè)人分別以“強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，促進(jìn)了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)”；“實(shí)施農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)了本地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展”；“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了本縣農(nóng)民收入的增加”；“推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”；“聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)合作發(fā)展共致富”；“提高機(jī)具利用率 努力增加農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益”為題，介紹了典型工作經(jīng)驗(yàn)。

　　會(huì)議還對(duì)2009年度在全省農(nóng)機(jī)化管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的34個(gè)先進(jìn)集體和80名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰。