同志們：

 

  　大家上午好！非常高興出席這次論壇，和大家一起探討交流農(nóng)機(jī)化發(fā)展問(wèn)題。借此機(jī)會(huì)，我重點(diǎn)圍繞促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策措施、服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新和引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)水平談一些觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)。

 

　　一、農(nóng)機(jī)化繼續(xù)保持健康協(xié)調(diào)快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)

 

　　2004年施行《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展體現(xiàn)了健康協(xié)調(diào)快速的特點(diǎn)。

 

　　一是發(fā)展速度加快。在補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)和調(diào)控下，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力與耕種收綜合機(jī)械化水平兩大指標(biāo)增長(zhǎng)明顯。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由2003年的6.04億千瓦達(dá)到2008年的8.22億千瓦，增幅36%，年均增長(zhǎng)6.4%，較2000―2003年年均增長(zhǎng)率高出1.5個(gè)百分點(diǎn)；耕種收綜合機(jī)械化水平由2003年的32.4%達(dá)到2008年45%以上，年均增長(zhǎng)7.2%，較2000―2003年年均增長(zhǎng)0.1%高7.1個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　二是發(fā)展質(zhì)量提高。2003―2008年數(shù)據(jù)表明，耕種收綜合機(jī)械化水平增長(zhǎng)速度高于農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)速度0.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式已經(jīng)走出以數(shù)量增長(zhǎng)為主的模式，發(fā)展質(zhì)量正在穩(wěn)步提升。2008年大中型保有量達(dá)到240萬(wàn)臺(tái)左右，小型保有量達(dá)到1660萬(wàn)臺(tái)左右，聯(lián)合收割機(jī)保有量超過(guò)70萬(wàn)臺(tái)，玉米收獲機(jī)械4.1萬(wàn)臺(tái)，插秧機(jī)20萬(wàn)臺(tái)，分別比2003年增長(zhǎng)146%、18.8% 、93% 、236%、900%，大馬力拖拉機(jī)、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械、薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械增長(zhǎng)迅速，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)。

 

　　三是科技應(yīng)用水平提升。近年來(lái)通過(guò)實(shí)施國(guó)家科技攻關(guān)、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、跨越計(jì)劃等項(xiàng)目，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化部分“瓶頸”環(huán)節(jié)技術(shù)和技術(shù)集成問(wèn)題的解決，特別是適合不同種植模式的玉米機(jī)械化收獲技術(shù)取得突破，棉花、油菜、花生和馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化開(kāi)始攻堅(jiān)，農(nóng)作物種子加工技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)、高效施藥技術(shù)和秸稈綜合利用等機(jī)械化共性技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到集成示范和推廣應(yīng)用。2008年，我國(guó)機(jī)械化耕地、播種和收獲總面積達(dá)到29.6億畝，較2007年增加4.6億畝。小麥機(jī)播和機(jī)收水平分別達(dá)到78.7%和82.2%，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全程機(jī)械化；水稻機(jī)械化栽植和收獲、玉米機(jī)播和機(jī)收水都有大的進(jìn)展；經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)深入發(fā)展。

 

　　四是社會(huì)化服務(wù)健康發(fā)展。適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大化的新形勢(shì)，我國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織迅速成長(zhǎng)和壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到3100億元，全國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)3630萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織16.5萬(wàn)個(gè)，其中經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社7860個(gè)，入社人數(shù)近30萬(wàn)，服務(wù)農(nóng)戶(hù)數(shù)量751萬(wàn)戶(hù)，耕種收和植保等作業(yè)服務(wù)總面積達(dá)1.79億畝，服務(wù)總收入達(dá)56.5億元，這些服務(wù)組織在促進(jìn)糧食增產(chǎn)、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

 

　　今年以來(lái)，在130億元中央財(cái)政補(bǔ)貼資金強(qiáng)力推動(dòng)下，農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)克服了世界金融危機(jī)不斷蔓延的影響，保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一季度全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)20%以上。截至4月30日，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）已實(shí)施中央補(bǔ)貼資金61.6億元，占中央財(cái)政已下達(dá)100億補(bǔ)貼資金的61.6%。補(bǔ)貼機(jī)具超過(guò)132萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶(hù)逾122萬(wàn)戶(hù)。水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)、谷物收獲機(jī)、大中型拖拉機(jī)4類(lèi)產(chǎn)品使用補(bǔ)貼資金達(dá)41.9億元，占已實(shí)施資金的68%。農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情空前高漲，部分省資金缺口較大。

 

　　各種情況表明，隨著國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施力度的進(jìn)一步加大，未來(lái)10~20年，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化將呈現(xiàn)出發(fā)展速度繼續(xù)加快、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高、發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、發(fā)展機(jī)制更趨完善、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝更加協(xié)調(diào)的趨勢(shì)。要將這種趨勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，必須做出更加科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和政策安排。

 

 

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，我們已經(jīng)探索出一條以“農(nóng)民自主、政府扶持，市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)，共同利用、提高效益”為主要特征的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期。今后一段時(shí)期我們要在以下幾個(gè)方面采取措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

 

　　第一、發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的重要途徑。今后，要繼續(xù)堅(jiān)持“扶持、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)”的方針，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)機(jī)械、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聯(lián)合，創(chuàng)辦多種所有制形式的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，不斷提高服務(wù)能力。一要加大政策扶持。要將農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為實(shí)施各類(lèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目、科技研究推廣項(xiàng)目的重要主體。深入實(shí)施和落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免、信貸優(yōu)惠、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)助等扶持政策，逐步構(gòu)建扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的政策體系。鼓勵(lì)工商企業(yè)等社會(huì)資本投資組建農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。二要規(guī)范市場(chǎng)秩序。大力推廣應(yīng)用《農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》、《農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同》等規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展的引導(dǎo)。大力宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)合作組織規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信服務(wù)。要逐步建立規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)。三要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。以農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)、維修、信息咨詢(xún)等體系為支撐，積極為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供政策指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、信息咨詢(xún)等服務(wù)。

 

　　第二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技服務(wù)機(jī)制。科技創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康快速發(fā)展的動(dòng)力源泉，是農(nóng)民“有機(jī)用”、“用得好”的重要保障。雖然我國(guó)農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展水平逐年提高，但自主創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)結(jié)合不夠緊密，技術(shù)推廣機(jī)制不活。改變這種狀況，需從三個(gè)方面下功夫。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)相結(jié)合，適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化發(fā)展的要求，加快開(kāi)發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，集中力量開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。二是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科研機(jī)制創(chuàng)新。加快建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，生產(chǎn)、教學(xué)、科研、推廣等單位緊密銜接的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系，探索完善多方協(xié)作、良性互動(dòng)、共同發(fā)展的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新機(jī)制。三是積極探索農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方式創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)和示范基地建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化適用技術(shù)組合集成，探索適合不同區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)路線(xiàn)和模式。

 

　　第三、支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。機(jī)耕道、場(chǎng)庫(kù)棚、維修站等基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械效能、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率的重要保障。但是，大多數(shù)農(nóng)村機(jī)耕道年久失修、損壞嚴(yán)重，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存放大型農(nóng)機(jī)具的場(chǎng)庫(kù)棚不足，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站點(diǎn)的設(shè)備和技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。為此，需抓緊制修訂機(jī)耕道等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供依據(jù)。積極爭(zhēng)取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地綜合整理等項(xiàng)目規(guī)劃中安排機(jī)耕道路建設(shè)內(nèi)容，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件。積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚、維修站設(shè)備設(shè)施建設(shè)給予扶持，改善農(nóng)機(jī)具尤其是高性能機(jī)具的保養(yǎng)和維修條件。依托農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的作用，建立高性能農(nóng)機(jī)具維修站點(diǎn)和區(qū)域骨干維修站點(diǎn)。

 

　　第四、提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量和作業(yè)水平快速提高，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的需求急劇上升，但農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)尤其是基層農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力還十分薄弱。提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，是各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的重要職責(zé)。一要推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系的建設(shè)。推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)科研、教育等單位和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，充滿(mǎn)活力的多元化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系。二要加快農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。要認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督管理職能，努力提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平。要健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。要加快推進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力、規(guī)范鑒定行為，切實(shí)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。三要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè)。努力構(gòu)建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的法制化、規(guī)范化、科技化和便民化。加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、注冊(cè)、牌證核發(fā)管理，嚴(yán)把機(jī)具安全檢驗(yàn)關(guān)、駕駛員培訓(xùn)考試關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育和創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)。四要完善農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通訊技術(shù)為主要手段，功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、高效共享的農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息的收集、分析和發(fā)布機(jī)制，貼近農(nóng)機(jī)手、貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貼近基層，提升農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平，以信息化推動(dòng)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。

 

　　第五、大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)化人才。活躍在生產(chǎn)一線(xiàn)的4000多萬(wàn)農(nóng)機(jī)駕駛操作和維修經(jīng)營(yíng)人員，是新型農(nóng)民的代表和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。但知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)不高，作業(yè)、維修、經(jīng)營(yíng)技能不強(qiáng)的問(wèn)題也很突出。今后，要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)。一是針對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營(yíng)能手，建設(shè)一支技能嫻熟的農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才隊(duì)伍。二是針對(duì)基層農(nóng)機(jī)化科技和推廣人員，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通的科技人才隊(duì)伍。三是針對(duì)農(nóng)機(jī)管理干部，建設(shè)一支理論功底扎實(shí)、人員結(jié)構(gòu)合理、富于開(kāi)拓精神的農(nóng)機(jī)化管理人才隊(duì)伍。

 

　　第六，加強(qiáng)依法行政。近年來(lái)以《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》公布實(shí)施為標(biāo)志，我國(guó)農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)取得了重大進(jìn)展。但法律法規(guī)體系不完備，執(zhí)法不到位，執(zhí)法裝備落后，監(jiān)管力度不夠等問(wèn)題還比較突出。加強(qiáng)依法行政，一要深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)普法宣傳教育活動(dòng)，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)依法行政營(yíng)造良好氛圍。二要切實(shí)提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法能力。按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法制度建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。三要完善農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)體系。要加快制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的配套法規(guī)和規(guī)章，努力將符合科學(xué)發(fā)展觀要求，在工作實(shí)踐中行之有效的一系列農(nóng)機(jī)化扶持政策和規(guī)章，通過(guò)立法程序上升為法規(guī)規(guī)章，形成完整、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律制度體系。

 

 

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)是發(fā)展農(nóng)機(jī)化的重要力量，讓農(nóng)民有的用、買(mǎi)得起、選得宜、用得好、有效益，即使政府推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的工作出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，也是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生存發(fā)展的必然選擇。企業(yè)只有生產(chǎn)功能適宜、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，提供全方位的服務(wù)，才能持久贏得農(nóng)民信賴(lài)，才能使農(nóng)民持續(xù)不斷的使用所生產(chǎn)的產(chǎn)品，企業(yè)才有持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的目的是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問(wèn)題，是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝要求、應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，是為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、土地產(chǎn)出率。滿(mǎn)足農(nóng)民要求的程度體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)農(nóng)民的服務(wù)能力和水平。企業(yè)的服務(wù)應(yīng)該既包括向農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，也應(yīng)該包括幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，還應(yīng)包括使農(nóng)民使用的方便、維修保養(yǎng)便利。當(dāng)前存在著一些企業(yè)僅重視賣(mài)給農(nóng)民農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，忽視對(duì)農(nóng)民的售前服務(wù)，忽視對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，忽視解決農(nóng)民的維修問(wèn)題。當(dāng)然，也有的企業(yè)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取切實(shí)行動(dòng)，把對(duì)農(nóng)機(jī)手的服務(wù)落到實(shí)處，增加服務(wù)內(nèi)容、細(xì)化服務(wù)要求、創(chuàng)新服務(wù)形式，強(qiáng)化服務(wù)及時(shí)性、針對(duì)性，贏得用戶(hù)、贏得市場(chǎng)。要保證農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，需要企業(yè)不斷提升服務(wù)水平。政府要從以下幾方面加以引導(dǎo)。

 

　　第一， 引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)適宜的產(chǎn)品。通過(guò)財(cái)政給與研發(fā)投入、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)稅收優(yōu)惠，通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍的調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、加快農(nóng)機(jī)更新，確定研發(fā)方向和研發(fā)內(nèi)容。幫助企業(yè)及時(shí)全面了解農(nóng)民需要、掌握農(nóng)民使用技能狀況，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)急需產(chǎn)品，服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于農(nóng)業(yè)、服務(wù)于農(nóng)村。

 

　　第二， 引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品的質(zhì)量包括產(chǎn)品的作業(yè)性能、產(chǎn)品的安全性、可靠性、適應(yīng)性，也包括產(chǎn)品的維修性和經(jīng)濟(jì)性。要通過(guò)試驗(yàn)鑒定、生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制認(rèn)證、質(zhì)量調(diào)查等手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止低劣產(chǎn)品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。要鼓勵(lì)企業(yè)完善質(zhì)量保證體系、改進(jìn)生產(chǎn)裝備、應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)制造技術(shù)，持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品。要引導(dǎo)企業(yè)建立持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的工作機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握產(chǎn)品在市場(chǎng)中的表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的不足，確定產(chǎn)品改進(jìn)的著力點(diǎn)，不斷促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)成熟、節(jié)能環(huán)保和安全可靠。通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量，讓農(nóng)民滿(mǎn)意、政府放心、企業(yè)得效益。

 

　　第三， 引導(dǎo)企業(yè)不斷提高服務(wù)能力。通過(guò)將企業(yè)的服務(wù)能力作為產(chǎn)品入選國(guó)家推廣目錄和補(bǔ)貼目錄的條件，并逐步增加其在綜合評(píng)價(jià)中的權(quán)重，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立和完善服務(wù)機(jī)構(gòu)、充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍、豐富服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)重視售前的服務(wù)、重視結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)要求推薦適宜機(jī)具、重視對(duì)農(nóng)民機(jī)手的培訓(xùn)指導(dǎo)和維修服務(wù)。要通過(guò)質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量督導(dǎo)、質(zhì)量投訴監(jiān)督等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)不到位的企業(yè)，按規(guī)定給予處理，保護(hù)農(nóng)民利益，也引導(dǎo)農(nóng)機(jī)行業(yè)形成服務(wù)農(nóng)民光榮、服務(wù)農(nóng)民有利、損害農(nóng)民利益的難以生存的氛圍。

 

　　各位專(zhuān)家、各位同行，提高服務(wù)能力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的重要措施，希望通過(guò)舉辦此次論壇，開(kāi)闊大家的視野、推廣好的作法，提升服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的水平，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)貢獻(xiàn)我們的力量。