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專家:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田先確權(quán) 費(fèi)用含農(nóng)機(jī)作業(yè)
2013-12-02   來源:中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)   

  發(fā)改委近期關(guān)于《全國高準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》答記者問內(nèi)容,闡明未來預(yù)期投資。農(nóng)機(jī)行業(yè)的一位權(quán)威專家分析:8億畝農(nóng)田改造規(guī)劃對于農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)將有較大促進(jìn),而答問中關(guān)于農(nóng)田改造每畝1000-2000元的費(fèi)用應(yīng)該包含農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用。

  《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》(下簡稱“規(guī)劃”)是于今年10月17日正式獲國務(wù)院批復(fù)。上述專家向大智慧通訊社稱,土地連片是大型機(jī)具規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件。如大、中拖拉機(jī)等產(chǎn)品的使用比例一定會提高。國內(nèi)可耕種土地接近18億畝,本次規(guī)劃十二五期間完成4億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造,首先需要解決的是土地使用權(quán)證的問題,由市場來決定比由國家來強(qiáng)行推動的可行性要高得多。

  中國的農(nóng)業(yè)用地,所有權(quán)屬于國家,而使用權(quán)進(jìn)行了田畝分配,每戶使用者間以田埂分割,溝渠引水,整體不利于大型機(jī)械化生產(chǎn)。規(guī)劃將有力解決該問題。

  某不愿具名農(nóng)機(jī)上市公司高管也認(rèn)同上述觀點(diǎn)。認(rèn)為規(guī)劃利好農(nóng)機(jī),但首要需解決確權(quán)問題,實(shí)施過程持續(xù)期可能較長。同時,規(guī)劃文件中關(guān)于土地改造的過程,應(yīng)該大部分是由拖拉機(jī)來完成,小型的溝渠埂道直接可以拖平,前期設(shè)計的不必要的較寬道路和溝渠等需要工程機(jī)械進(jìn)行處理。如果下發(fā)到各地政府采取統(tǒng)一處理,大中拖的使用可以避免重復(fù)消費(fèi),統(tǒng)一規(guī)劃過程使用機(jī)械化操作可以最大程度在改造過程中降低改造成本。

  相關(guān)分析師稱,國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化是個長期的布局,只是近期力度越來越大,而大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化土地興建定將繼續(xù)改良農(nóng)機(jī)行業(yè)投資環(huán)境,我國農(nóng)機(jī)化率的增幅超過了政策實(shí)施前35年的累計增幅,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)57.2%,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開始邁向機(jī)械化作業(yè)為主的生產(chǎn)階段。

  以農(nóng)業(yè)部2011年提出的“力爭2015年全國水稻耕種收綜合機(jī)械化水平超過70%”的目標(biāo)為例,據(jù)咨詢農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司的統(tǒng)計部門,至2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)為耕種比例為31.67% 收割機(jī)械化水平為73.35%。

  按照發(fā)改委答問,《規(guī)劃》提出了到2020年的總體目標(biāo),即:建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝,其中,“十二五”期間建成4億畝。建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量明顯提高,畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤左右,土壤有機(jī)質(zhì)含量有一定程度提升,土地污染得到進(jìn)一步遏制,生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

  同時,答問中指出,初步估算,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)每畝所需投資為1000~2000元。答問中指出,為防止資金渠道多可能導(dǎo)致重復(fù)投資或分散投資的問題,提出按照“規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資金渠道不變、相互協(xié)調(diào)配合、信息互通共享、積極推進(jìn)整合、共同完成目標(biāo)”要求。

  涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的公司包括一拖股份、吉峰農(nóng)機(jī)和新研股份等。

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