作為區(qū)農(nóng)機站站長,汪雨忠一方面潛心研制農(nóng)業(yè)機械,樹立“科研型”領(lǐng)導(dǎo)形象;另一方面開設(shè)公司套取農(nóng)機補貼,可謂科研、生財“兩不誤”。既想當(dāng)官又想發(fā)財?shù)乃罱K誤了自己的人生。近日,上海市青浦區(qū)法院以挪用公款罪、貪污罪分別判處汪雨忠有期徒刑二年、五年零六個月,兩罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑七年,并處罰金50萬元。
資料圖
“業(yè)務(wù)型”站長
20世紀(jì)80年代,汪雨忠從農(nóng)業(yè)專科學(xué)校畢業(yè)后到青浦區(qū)農(nóng)科所從事育種育苗工作。經(jīng)過三年的努力,他培育出的“商育101”水稻畝產(chǎn)達(dá)1200多斤,比當(dāng)時其他水稻的畝產(chǎn)量高出近20%,受到區(qū)級和市級農(nóng)業(yè)指導(dǎo)部門高度稱贊。在搞科研的同時,汪雨忠通過自學(xué)考試,相繼獲得了大專、本科學(xué)歷。他的出色表現(xiàn)引起了農(nóng)科所及區(qū)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,不久后被提拔為農(nóng)科所副所長、所長。
2007年,汪雨忠調(diào)任青浦區(qū)農(nóng)機站站長。調(diào)任農(nóng)機站工作后,汪雨忠開始琢磨農(nóng)機機械改良。他研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行銷售的農(nóng)機機械跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,需要不斷改良和創(chuàng)新。于是,他潛心研制了點穴式插秧機,并獲得了國家專利證書。
私設(shè)“小金庫”
2009年8月,上級要求各區(qū)建立農(nóng)機配件服務(wù)網(wǎng)點,汪雨忠打起了“小九九”:農(nóng)機配件服務(wù)網(wǎng)點從事農(nóng)業(yè)機械買賣業(yè)務(wù),可以領(lǐng)到農(nóng)機補貼,這可是一塊大肥肉。他在班子會上提出,如果農(nóng)機配件服務(wù)網(wǎng)點由私人經(jīng)營,私人老板可能會進(jìn)假貨坑害農(nóng)民,不如以個人名義開辦集體公司,這樣既能把控貨源,又能領(lǐng)到國家農(nóng)機補貼。
于是,由汪雨忠與副站長朱某擔(dān)任股東,汪雨忠任法定代表人的朝陽公司成立了。按照規(guī)定,農(nóng)機站設(shè)立下屬公司應(yīng)當(dāng)報告區(qū)農(nóng)委,但是汪雨忠認(rèn)為,朝陽公司就是為了領(lǐng)取國家農(nóng)機補貼設(shè)立的,隱瞞上級可以更好地達(dá)到自己的目的,于是隱而不報。朝陽公司設(shè)立后,僅做過兩單手扶拖拉機和水稻插秧機生意,其余的資金來源就是農(nóng)機銷售代理商的服務(wù)費??梢哉f,朝陽公司就是汪雨忠個人操控的“小金庫”。在汪雨忠任職農(nóng)機站站長的幾年時間,招待費用每年幾十萬元。汪雨忠指示會計從朝陽公司支付。辦案人員發(fā)現(xiàn),在朝陽公司的賬面上,有五花八門的支出,包括基建費、餐飲費、會議費、綠化費、汽車維修費等。汪雨忠辯稱,這些錢大部分用在農(nóng)機站的招待上了。
2011年,農(nóng)機站會計羅某因挪用公款被立案偵查,汪雨忠害怕朝陽公司被發(fā)現(xiàn),在與朱某簡單通報后將公司轉(zhuǎn)給他人,但實際控制權(quán)還在他的手里。2013年二三月間,汪雨忠又成立了漢波公司,公司定位仍然是收取農(nóng)機銷售商的服務(wù)費。這次開設(shè)公司時,考慮到自己的身份,汪雨忠請了一名清潔工做股東,自己當(dāng)幕后老板。
檢察機關(guān)查實,汪雨忠先后從朝陽公司和漢波公司侵吞公款共計100余萬元,用于個人消費及各種開支。
推廣機器挪用公款
汪雨忠研究發(fā)明了點穴式播種機,并獲得了國家發(fā)明專利。機器發(fā)明之后要有效益,就得進(jìn)入上海市農(nóng)機推廣目錄并投入生產(chǎn)。汪雨忠找到一個小廠負(fù)責(zé)人常永軍,請他設(shè)立一個公司為自己制造插秧機。但是,公司注冊資金需要30萬元,常永軍只有10萬元,尚有20萬元缺口。汪雨忠指示農(nóng)機站財務(wù)人員從單位賬上取出20萬元現(xiàn)金,送到常永軍手上,注冊了商育公司。此外,他還加大力度進(jìn)行宣傳。2009年,該機器進(jìn)入上海市農(nóng)機推廣目錄。成為推廣機器,不僅能提高銷量,還可以獲得國家補貼。
2009年6月,有關(guān)部門為確保農(nóng)機質(zhì)量,提高了進(jìn)入上海市農(nóng)機推廣目錄的門檻,要求注冊資金必須達(dá)到100萬元才能進(jìn)入。為了達(dá)到要求,汪雨忠又要求農(nóng)機站會計將70萬元資金直接轉(zhuǎn)入商育公司。這筆錢在商育公司通過驗資后予以歸還。
檢察機關(guān)認(rèn)為,汪雨忠挪用公款用于個人贏利活動,兩次挪用共計90萬元,已經(jīng)涉嫌挪用公款罪。