一曲“東方紅”，唱響了新中國(guó)，也唱響了“東方紅”拖拉機(jī)的誕生地――――河南洛陽(yáng)。上世紀(jì)五六十年代和改革開(kāi)放初期，“洛陽(yáng)制造”豪邁地走國(guó)門(mén)、闖世界，炫耀著國(guó)人的驕傲，洛陽(yáng)制造業(yè)對(duì)中國(guó)工業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)，更對(duì)河南工業(yè)產(chǎn)生了舉足輕重的影響。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放大潮的沖擊、洗禮，洛陽(yáng)工業(yè)正在重生。有道是，河南工業(yè)看洛陽(yáng)，請(qǐng)看報(bào)道―――
老基地與新平臺(tái)
作為建國(guó)后國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)基地，洛陽(yáng)受到了黨和政府的特別關(guān)注和厚愛(ài)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃期間興建的156個(gè)國(guó)家重大項(xiàng)目，有7個(gè)在洛陽(yáng)興建。優(yōu)厚的政策扶持和得天獨(dú)厚的條件，使洛陽(yáng)很快發(fā)展形成了以機(jī)械加工、冶金建材、輕工紡織和石油化工為主體的工業(yè)體系，這里誕生、成長(zhǎng)起來(lái)的洛陽(yáng)第一拖拉機(jī)廠(chǎng)、洛陽(yáng)銅加工廠(chǎng)、洛陽(yáng)軸承廠(chǎng)、洛陽(yáng)玻璃廠(chǎng)等一批響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笮蛧?guó)有企業(yè)，成為新中國(guó)同行業(yè)的排頭兵?！奥尻?yáng)制造”吸引著世界的目光，豪邁地走出國(guó)門(mén)、闖世界，成為中國(guó)工業(yè)的驕傲。20世紀(jì)90年代，首陽(yáng)山電廠(chǎng)、洛陽(yáng)石化總廠(chǎng)、小浪底水利樞紐工程等重大工程項(xiàng)目的建成，使洛陽(yáng)延續(xù)著它的輝煌，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，更在河南工業(yè)中占據(jù)舉足輕重的地位。
然而，擁著榮耀走過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代和改革開(kāi)放初期后，洛陽(yáng)工業(yè)的腳步漸漸沉重起來(lái)，“洛陽(yáng)制造”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下漸失光彩。工業(yè)企業(yè)人員多、負(fù)擔(dān)重，設(shè)備陳舊，技術(shù)老化，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，經(jīng)濟(jì)效益下滑……背著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制留下的厚重“殼兒”，洛陽(yáng)工業(yè)蹣跚前行。
如何改造和發(fā)展老工業(yè)基地，洛陽(yáng)開(kāi)始調(diào)整思路，河南省委、省政府也慎重地作出了抉擇―――
洛陽(yáng)工業(yè)，需要打造一個(gè)全新的平臺(tái)，整合現(xiàn)有資源，帶動(dòng)技術(shù)和資金的引進(jìn)，使其現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，促進(jìn)洛陽(yáng)的制造業(yè)盡快進(jìn)入科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的良性循環(huán)，全面提高洛陽(yáng)工業(yè)的整體效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
這個(gè)平臺(tái)，就是先進(jìn)制造業(yè)基地。
去年初，河南省委、省政府提出“建設(shè)洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)基地，振興洛陽(yáng)工業(yè)”的戰(zhàn)略決策，并把這項(xiàng)工作作為全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
基本思路和目標(biāo)是，依托洛陽(yáng)現(xiàn)有科技綜合實(shí)力和制造業(yè)基礎(chǔ)，圍繞提升機(jī)械裝備制造業(yè)、有色金屬加工業(yè)和新型建材與電子信息新材料制造業(yè)，通過(guò)實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目，形成三個(gè)以高新技術(shù)為支撐的制造業(yè)平臺(tái)，整體制造技術(shù)水平要達(dá)到20世紀(jì)90年代末期國(guó)際先進(jìn)水平，部分核心技術(shù)爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
這一決策，源于對(duì)洛陽(yáng)工業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀的客觀(guān)、深入分析，更源于對(duì)世界制造業(yè)發(fā)展形勢(shì)的充分認(rèn)識(shí)和分析。加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將迅速融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際分工中，豐富的勞動(dòng)力資源和巨大的市場(chǎng)需求潛力，將吸引世界制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。中國(guó)制造業(yè)迎來(lái)了一個(gè)快速發(fā)展的特殊時(shí)期，中國(guó)正在向制造業(yè)大國(guó)邁進(jìn)，并將逐步成為世界制造業(yè)的中心。國(guó)內(nèi)許多省市都在采取措施，大力提升制造業(yè)水平，提高本地經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力：上海市建設(shè)張江IT制造業(yè)基地、沈陽(yáng)市建設(shè)沈陽(yáng)先進(jìn)裝備制造基地、武漢市建設(shè)武漢光電子基地等，已經(jīng)取得了明顯成效。位于中原大地、座擁雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的洛陽(yáng)，快步融入新一輪制造業(yè)分工和競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行，別無(wú)選擇。
“憂(yōu)患”與“優(yōu)勢(shì)”
建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，洛陽(yáng)有它不容忽視的“負(fù)擔(dān)”：企業(yè)改革創(chuàng)新面臨著不容回避的困難和矛盾：技術(shù)裝備老化，大中型企業(yè)的設(shè)備新度系數(shù)只有0.55；技術(shù)進(jìn)步慢，科研成果轉(zhuǎn)化慢，技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為38％，一些本地成果在外地轉(zhuǎn)化，出現(xiàn)了一些科研單位擬向外遷移，技術(shù)含量高的項(xiàng)目在外地建設(shè)的現(xiàn)象；產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力弱，經(jīng)濟(jì)效益差，工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)遠(yuǎn)低于全省、全國(guó)平均水平，只有3％的產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平；企業(yè)人員多，負(fù)擔(dān)重，法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)起步晚，發(fā)展較慢，規(guī)模小，這些都對(duì)洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，也與洛陽(yáng)老工業(yè)基地和洛陽(yáng)城市的地位不相適應(yīng)。
但是，洛陽(yáng)在科研開(kāi)發(fā)、人才聚集、技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面所具有的其他城市無(wú)可比擬的優(yōu)越條件，使之在中原大地最具發(fā)展?jié)摿?，最有條件在較短時(shí)間內(nèi)率先成為全國(guó)制造業(yè)的研發(fā)基地和生產(chǎn)基地。
洛陽(yáng)擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心18個(gè)，國(guó)家工程研究中心和技術(shù)中心2個(gè)，具有較強(qiáng)的科研開(kāi)發(fā)能力和生產(chǎn)裝備基礎(chǔ)。洛陽(yáng)耐火材料研究院、有色金屬加工設(shè)計(jì)院、洛拖研究所、軸承研究所、725所、613所、第四和第十機(jī)械設(shè)計(jì)研究院等科研單位，在全國(guó)同行業(yè)科研開(kāi)發(fā)中處于領(lǐng)先地位，許多國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)科研課題都是依托這些單位完成的。駐洛陽(yáng)的大專(zhuān)院校、科研院所和大中型企業(yè)聚集了一批高素質(zhì)人才，儲(chǔ)備了一批科研技術(shù)成果。洛陽(yáng)的大型企業(yè)造就了一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。早在上世紀(jì)六七十年代，洛陽(yáng)就有“每百人中就有10名科技人員和1名工程師”的美譽(yù)，現(xiàn)在，全市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約有10萬(wàn)人，其中中國(guó)工程院院士5人、享受?chē)?guó)家、省級(jí)政府津貼的專(zhuān)家480人，其密度高于全國(guó)同類(lèi)城市。洛陽(yáng)擁有國(guó)家統(tǒng)管的23種大型精密儀器675臺(tái)（套），占河南省半數(shù)以上。
更難能可貴的是，近年來(lái)，在企業(yè)比較困難、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境仍不寬松的情況下，洛陽(yáng)的科研院所與一些企業(yè)合作，在高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和設(shè)備制造等方面取得一些引人注目的新突破，洛陽(yáng)耐火材料研究院研制生產(chǎn)的高級(jí)碳化硅、洛拖100／105新型柴油機(jī)、洛玻的超薄玻璃、中信重機(jī)公司的大型水泥成套設(shè)備、北玻集團(tuán)的玻璃加工設(shè)備等，已呈現(xiàn)出明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在機(jī)制上一些企業(yè)采取了“分兵突進(jìn)、分塊搞活”等辦法，通過(guò)利用外資、資產(chǎn)重組和企業(yè)改制等措施，初步實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新。
這一切，都成為洛陽(yáng)構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)基地的有利條件。
邁新步與快車(chē)道
前不久，一向以實(shí)干聞名的洛陽(yáng)市委書(shū)記孫善武，第一次對(duì)眾多新聞?dòng)浾哒勂鹆诉@個(gè)話(huà)題，他風(fēng)趣地說(shuō)：“你們不要以為這項(xiàng)工作剛剛開(kāi)始，事實(shí)上我們已經(jīng)干了一年多，并且效果很好。以前我們只干不說(shuō)，是想打好基礎(chǔ)。今天‘大喊大叫’，是想讓外界知道洛陽(yáng)已經(jīng)有了良好開(kāi)端，希望海內(nèi)外都來(lái)關(guān)注、支持和參與洛陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展，讓我們的步子邁得更快、更大?！?BR>
的確，在洛陽(yáng)工業(yè)陷入困境的幾年中，洛陽(yáng)人并沒(méi)有消沉，他們頂著壓力，開(kāi)始埋頭苦干，使洛陽(yáng)工業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)脫胎換骨的大變化―――
為了解決大工業(yè)長(zhǎng)期遺留下來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾，全面提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2001年初，洛陽(yáng)市成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工業(yè)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過(guò)反復(fù)考察論證，他們?cè)?6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中篩選出48個(gè)具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，這就是被列為振興洛陽(yáng)工業(yè)的“1648工程”。
“1648工程”的實(shí)施，迅速拉開(kāi)了洛陽(yáng)工業(yè)新一輪建設(shè)的序幕。中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司和英國(guó)里卡多、德國(guó)寶馬、意大利菲亞特、芬蘭維美德等世界知名公司開(kāi)展技術(shù)合作，開(kāi)發(fā)出了市場(chǎng)非常看好的大功率柴油機(jī)、新型壓路機(jī)、大馬力輪式拖拉機(jī)，形成了以農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械三大制造板塊為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)格局；洛陽(yáng)銅加工集團(tuán)公司的大管大棒生產(chǎn)線(xiàn)改造和異型銅帶擴(kuò)能項(xiàng)目，使企業(yè)的裝備水平大大提高，出口產(chǎn)品一下增加了4倍；洛軸集團(tuán)公司的新項(xiàng)目圍繞“大、精、專(zhuān)”做文章，形成了以鐵路客貨軸承、汽車(chē)摩托軸承、精密低噪音軸承、礦山冶金軸承、特大型軸承和軍工軸承為主的六大系列產(chǎn)品格局，去年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史最好水平，并在全國(guó)同行實(shí)現(xiàn)了多個(gè)“之最”。
如今的“1648工程”，已成為洛陽(yáng)先進(jìn)制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)的代名詞，它所涉及的企業(yè)和項(xiàng)目已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了16和48這兩組數(shù)字；它所形成的技改“沖擊波”影響到了洛陽(yáng)的各行各業(yè)。由此，洛陽(yáng)又加大投入，借勢(shì)打造火電、鋁工業(yè)、化纖和煤炭四個(gè)基地，使洛陽(yáng)的先進(jìn)制造業(yè)基地初露端倪。
目前，夯實(shí)了基礎(chǔ)的洛陽(yáng)制造業(yè)已經(jīng)步入“快車(chē)道”：今年全市共有98個(gè)項(xiàng)目列入規(guī)劃，涉及總投資350.8億元，全部完成后可年新增銷(xiāo)售收入635.7億元，目前已竣工或形成生產(chǎn)能力的23項(xiàng)，完成投資39.5億元。
其中相當(dāng)多的項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)先，裝備先進(jìn)，在全國(guó)同行業(yè)將產(chǎn)生較大影響：洛銅集團(tuán)公司高精度異型銅帶擴(kuò)能技改項(xiàng)目，產(chǎn)品是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)材料，項(xiàng)目建成后將使洛銅成為國(guó)內(nèi)惟一擁有兩條年產(chǎn)600噸高精度異型銅帶生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)；洛軸集團(tuán)公司準(zhǔn)高速鐵路軸承項(xiàng)目，設(shè)計(jì)年新增116萬(wàn)套準(zhǔn)高速鐵路軸承，竣工投產(chǎn)后將使洛軸成為全國(guó)規(guī)模最大的準(zhǔn)高速鐵路軸承生產(chǎn)基地；洛玻集團(tuán)公司超薄浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)技改項(xiàng)目，現(xiàn)已竣工投產(chǎn)，并成功批量生產(chǎn)出2毫米以下超薄浮法玻璃，打破了極少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)技術(shù)的壟斷，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)浮法玻璃工藝技術(shù)的歷史性突破，該公司由此成為我國(guó)惟一擁有25毫米至1毫米浮法玻璃工藝技術(shù)的企業(yè)。
今年前7個(gè)月，洛陽(yáng)市限額以上工業(yè)累計(jì)增加值同比增長(zhǎng)35.3％，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)44.3％，利稅增長(zhǎng)54.9％。列入重點(diǎn)考核的25戶(hù)企業(yè)22戶(hù)扭虧為盈。
高速增長(zhǎng)的背后
數(shù)字高速增長(zhǎng)和“翻個(gè)兒”的背后，不僅與投資拉動(dòng)關(guān)系密切，更顯示了與之同步的機(jī)制創(chuàng)新的魅力。
洛陽(yáng)的大“國(guó)”字號(hào)企業(yè)多，其布局在澗西區(qū)的密集度之高堪稱(chēng)全國(guó)之最。在這個(gè)幾平方公里的城區(qū)內(nèi)，政府和企業(yè)艱難地探索著一輪又一輪改革，經(jīng)受著一次又一次陣痛，擺脫了一個(gè)又一個(gè)世紀(jì)性難題，享受了國(guó)家優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)城市的破產(chǎn)兼并政策、減員增效政策、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)政策等待遇，但為什么這些“國(guó)”字號(hào)的問(wèn)題會(huì)越發(fā)突出，甚至幾家股票剛剛上市不久的公司緊接著又出現(xiàn)了巨額虧損？ 從“吃”的多到“吐”的多
資金、設(shè)備、政策和機(jī)制創(chuàng)新哪個(gè)更重要？洛陽(yáng)的領(lǐng)導(dǎo)層深有體會(huì)：真正能挽救和振興國(guó)企的是“機(jī)制”二字，不然，再好的技術(shù)改造也不過(guò)是往“老虎機(jī)”里投錢(qián)，吐出來(lái)的少扔進(jìn)去的多。因此，洛陽(yáng)在實(shí)施新上項(xiàng)目的過(guò)程中，除向省政府爭(zhēng)取了優(yōu)惠政策以及市里又重新出臺(tái)了貼息、土地使用、稅收、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等一系列優(yōu)惠政策外，重點(diǎn)強(qiáng)力推動(dòng)新項(xiàng)目的機(jī)制創(chuàng)新，明確要求凡國(guó)有大中型企業(yè)新建項(xiàng)目必須成立獨(dú)立法人主體，進(jìn)行市場(chǎng)化籌資、市場(chǎng)化建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，降低風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)活力。
市場(chǎng)化的有效運(yùn)作，洛陽(yáng)的技改項(xiàng)目終于使“老虎機(jī)”吃進(jìn)的少吐出的多。洛陽(yáng)單晶硅廠(chǎng)在建設(shè)300噸多晶項(xiàng)目時(shí)，與中國(guó)有色金屬設(shè)計(jì)院、金豐化電集團(tuán)共同投資2.2億元，注冊(cè)成立了中硅高科技有限責(zé)任公司；洛陽(yáng)耐火材料集團(tuán)新項(xiàng)目除實(shí)現(xiàn)投資多元化外，還推行業(yè)主負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)營(yíng)負(fù)全責(zé)；洛軸集團(tuán)公司的每一個(gè)改造升級(jí)項(xiàng)目都成為一個(gè)按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的全新公司。此種被稱(chēng)為“交鑰匙工程”所逼出來(lái)的機(jī)制上的創(chuàng)新，給洛陽(yáng)的這批新項(xiàng)目帶來(lái)了一個(gè)共同特點(diǎn)，即項(xiàng)目一投產(chǎn)便開(kāi)始見(jiàn)效賺錢(qián)。去年，新項(xiàng)目拉動(dòng)的工業(yè)增長(zhǎng)就達(dá)到了6.1個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)了三年改革脫困的洛陽(yáng)工業(yè)，如今又創(chuàng)造出了許多國(guó)際國(guó)內(nèi)“第一”和“一流”。近期的載重汽車(chē)項(xiàng)目的掛牌重組，再次令洛陽(yáng)的先進(jìn)制造業(yè)熱血沸騰。大中型“國(guó)”字號(hào)企業(yè)，不僅仍然保持著國(guó)有資產(chǎn)的控制力，而且在千難萬(wàn)險(xiǎn)中脫困存活，魅力四射。今年以來(lái)，河南省洛陽(yáng)市工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8個(gè)月的高速增長(zhǎng)。特別是8月份，全市限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到16.3億元，創(chuàng)新中國(guó)成立以來(lái)單月歷史最高記錄。
從“吃派飯”到“吃自助餐”
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，政府該干啥，該怎么干，政府的宏觀(guān)調(diào)控作用怎樣發(fā)揮？
洛陽(yáng)市委、市政府進(jìn)行了大膽探索。在“1648工程”
項(xiàng)目的最初選定時(shí)，政府部門(mén)會(huì)同企業(yè)共同調(diào)研，反復(fù)論證，看準(zhǔn)的事就引導(dǎo)、建議、幫助企業(yè)干；在結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)破產(chǎn)兼并重組的深層次改革中，政府一次次地發(fā)揮著科學(xué)有力的指導(dǎo)作用。去年，拖拉機(jī)滯銷(xiāo)，市政府就引導(dǎo)一拖集團(tuán)公司上馬柴油發(fā)動(dòng)機(jī)制造項(xiàng)目，產(chǎn)品一面世就供不應(yīng)求。目前，全市的158家中小型企業(yè)已有136家通過(guò)政府推動(dòng)實(shí)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，一批中小企業(yè)重又顯現(xiàn)活力。
上項(xiàng)目需膽略更需要資金，凡投入都有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
洛陽(yáng)探索的銀團(tuán)貸款的改革方法曾作為經(jīng)驗(yàn)在外地推廣，這個(gè)被河南省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記孫善武稱(chēng)作由“吃派飯”改為“吃自助餐”的銀企籌資思路，令洛陽(yáng)的銀行企業(yè)家們的臉上露出了笑容。政府在幾次組織企業(yè)、銀行雙方參加的落實(shí)資金會(huì)議上，不再發(fā)命令，改為由企業(yè)向銀行推介項(xiàng)目，再由銀行根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)考察結(jié)果和效益前景，自主選擇并決定貸款情況。雙贏(yíng)的合作方式發(fā)展了銀企關(guān)系，今年的“雙贏(yíng)”推介會(huì)，就已為新項(xiàng)目落實(shí)固定資產(chǎn)投資13億元，并使一大批流資貸款很快到位。
在引導(dǎo)中、扶持中、探索中，洛陽(yáng)制造工業(yè)已再次迸發(fā)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
河南省委、省政府對(duì)洛陽(yáng)寄予厚望，希望今后5年中，洛陽(yáng)制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度要達(dá)到13％以上，全市工業(yè)增加值占河南省的比重要達(dá)到16％以上，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)、技術(shù)創(chuàng)新能力位于全國(guó)先進(jìn)水平，技術(shù)進(jìn)步對(duì)洛陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額提高到50％以上，形成一批具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品，把洛陽(yáng)建設(shè)成為極具活力的制造業(yè)基地。
期待“洛陽(yáng)制造”再鑄輝煌。
老基地與新平臺(tái)
作為建國(guó)后國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)基地，洛陽(yáng)受到了黨和政府的特別關(guān)注和厚愛(ài)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃期間興建的156個(gè)國(guó)家重大項(xiàng)目，有7個(gè)在洛陽(yáng)興建。優(yōu)厚的政策扶持和得天獨(dú)厚的條件，使洛陽(yáng)很快發(fā)展形成了以機(jī)械加工、冶金建材、輕工紡織和石油化工為主體的工業(yè)體系，這里誕生、成長(zhǎng)起來(lái)的洛陽(yáng)第一拖拉機(jī)廠(chǎng)、洛陽(yáng)銅加工廠(chǎng)、洛陽(yáng)軸承廠(chǎng)、洛陽(yáng)玻璃廠(chǎng)等一批響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笮蛧?guó)有企業(yè)，成為新中國(guó)同行業(yè)的排頭兵?！奥尻?yáng)制造”吸引著世界的目光，豪邁地走出國(guó)門(mén)、闖世界，成為中國(guó)工業(yè)的驕傲。20世紀(jì)90年代，首陽(yáng)山電廠(chǎng)、洛陽(yáng)石化總廠(chǎng)、小浪底水利樞紐工程等重大工程項(xiàng)目的建成，使洛陽(yáng)延續(xù)著它的輝煌，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，更在河南工業(yè)中占據(jù)舉足輕重的地位。
然而，擁著榮耀走過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代和改革開(kāi)放初期后，洛陽(yáng)工業(yè)的腳步漸漸沉重起來(lái)，“洛陽(yáng)制造”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下漸失光彩。工業(yè)企業(yè)人員多、負(fù)擔(dān)重，設(shè)備陳舊，技術(shù)老化，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，經(jīng)濟(jì)效益下滑……背著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制留下的厚重“殼兒”，洛陽(yáng)工業(yè)蹣跚前行。
如何改造和發(fā)展老工業(yè)基地，洛陽(yáng)開(kāi)始調(diào)整思路，河南省委、省政府也慎重地作出了抉擇―――
洛陽(yáng)工業(yè)，需要打造一個(gè)全新的平臺(tái)，整合現(xiàn)有資源，帶動(dòng)技術(shù)和資金的引進(jìn)，使其現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，促進(jìn)洛陽(yáng)的制造業(yè)盡快進(jìn)入科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的良性循環(huán)，全面提高洛陽(yáng)工業(yè)的整體效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
這個(gè)平臺(tái)，就是先進(jìn)制造業(yè)基地。
去年初，河南省委、省政府提出“建設(shè)洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)基地，振興洛陽(yáng)工業(yè)”的戰(zhàn)略決策，并把這項(xiàng)工作作為全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
基本思路和目標(biāo)是，依托洛陽(yáng)現(xiàn)有科技綜合實(shí)力和制造業(yè)基礎(chǔ)，圍繞提升機(jī)械裝備制造業(yè)、有色金屬加工業(yè)和新型建材與電子信息新材料制造業(yè)，通過(guò)實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目，形成三個(gè)以高新技術(shù)為支撐的制造業(yè)平臺(tái)，整體制造技術(shù)水平要達(dá)到20世紀(jì)90年代末期國(guó)際先進(jìn)水平，部分核心技術(shù)爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
這一決策，源于對(duì)洛陽(yáng)工業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀的客觀(guān)、深入分析，更源于對(duì)世界制造業(yè)發(fā)展形勢(shì)的充分認(rèn)識(shí)和分析。加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將迅速融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際分工中，豐富的勞動(dòng)力資源和巨大的市場(chǎng)需求潛力，將吸引世界制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。中國(guó)制造業(yè)迎來(lái)了一個(gè)快速發(fā)展的特殊時(shí)期，中國(guó)正在向制造業(yè)大國(guó)邁進(jìn)，并將逐步成為世界制造業(yè)的中心。國(guó)內(nèi)許多省市都在采取措施，大力提升制造業(yè)水平，提高本地經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力：上海市建設(shè)張江IT制造業(yè)基地、沈陽(yáng)市建設(shè)沈陽(yáng)先進(jìn)裝備制造基地、武漢市建設(shè)武漢光電子基地等，已經(jīng)取得了明顯成效。位于中原大地、座擁雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的洛陽(yáng)，快步融入新一輪制造業(yè)分工和競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行，別無(wú)選擇。
“憂(yōu)患”與“優(yōu)勢(shì)”
建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，洛陽(yáng)有它不容忽視的“負(fù)擔(dān)”：企業(yè)改革創(chuàng)新面臨著不容回避的困難和矛盾：技術(shù)裝備老化，大中型企業(yè)的設(shè)備新度系數(shù)只有0.55；技術(shù)進(jìn)步慢，科研成果轉(zhuǎn)化慢，技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為38％，一些本地成果在外地轉(zhuǎn)化，出現(xiàn)了一些科研單位擬向外遷移，技術(shù)含量高的項(xiàng)目在外地建設(shè)的現(xiàn)象；產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力弱，經(jīng)濟(jì)效益差，工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)遠(yuǎn)低于全省、全國(guó)平均水平，只有3％的產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平；企業(yè)人員多，負(fù)擔(dān)重，法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)起步晚，發(fā)展較慢，規(guī)模小，這些都對(duì)洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，也與洛陽(yáng)老工業(yè)基地和洛陽(yáng)城市的地位不相適應(yīng)。
但是，洛陽(yáng)在科研開(kāi)發(fā)、人才聚集、技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面所具有的其他城市無(wú)可比擬的優(yōu)越條件，使之在中原大地最具發(fā)展?jié)摿?，最有條件在較短時(shí)間內(nèi)率先成為全國(guó)制造業(yè)的研發(fā)基地和生產(chǎn)基地。
洛陽(yáng)擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心18個(gè)，國(guó)家工程研究中心和技術(shù)中心2個(gè)，具有較強(qiáng)的科研開(kāi)發(fā)能力和生產(chǎn)裝備基礎(chǔ)。洛陽(yáng)耐火材料研究院、有色金屬加工設(shè)計(jì)院、洛拖研究所、軸承研究所、725所、613所、第四和第十機(jī)械設(shè)計(jì)研究院等科研單位，在全國(guó)同行業(yè)科研開(kāi)發(fā)中處于領(lǐng)先地位，許多國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)科研課題都是依托這些單位完成的。駐洛陽(yáng)的大專(zhuān)院校、科研院所和大中型企業(yè)聚集了一批高素質(zhì)人才，儲(chǔ)備了一批科研技術(shù)成果。洛陽(yáng)的大型企業(yè)造就了一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。早在上世紀(jì)六七十年代，洛陽(yáng)就有“每百人中就有10名科技人員和1名工程師”的美譽(yù)，現(xiàn)在，全市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約有10萬(wàn)人，其中中國(guó)工程院院士5人、享受?chē)?guó)家、省級(jí)政府津貼的專(zhuān)家480人，其密度高于全國(guó)同類(lèi)城市。洛陽(yáng)擁有國(guó)家統(tǒng)管的23種大型精密儀器675臺(tái)（套），占河南省半數(shù)以上。
更難能可貴的是，近年來(lái)，在企業(yè)比較困難、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境仍不寬松的情況下，洛陽(yáng)的科研院所與一些企業(yè)合作，在高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和設(shè)備制造等方面取得一些引人注目的新突破，洛陽(yáng)耐火材料研究院研制生產(chǎn)的高級(jí)碳化硅、洛拖100／105新型柴油機(jī)、洛玻的超薄玻璃、中信重機(jī)公司的大型水泥成套設(shè)備、北玻集團(tuán)的玻璃加工設(shè)備等，已呈現(xiàn)出明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在機(jī)制上一些企業(yè)采取了“分兵突進(jìn)、分塊搞活”等辦法，通過(guò)利用外資、資產(chǎn)重組和企業(yè)改制等措施，初步實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新。
這一切，都成為洛陽(yáng)構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)基地的有利條件。
邁新步與快車(chē)道
前不久，一向以實(shí)干聞名的洛陽(yáng)市委書(shū)記孫善武，第一次對(duì)眾多新聞?dòng)浾哒勂鹆诉@個(gè)話(huà)題，他風(fēng)趣地說(shuō)：“你們不要以為這項(xiàng)工作剛剛開(kāi)始，事實(shí)上我們已經(jīng)干了一年多，并且效果很好。以前我們只干不說(shuō)，是想打好基礎(chǔ)。今天‘大喊大叫’，是想讓外界知道洛陽(yáng)已經(jīng)有了良好開(kāi)端，希望海內(nèi)外都來(lái)關(guān)注、支持和參與洛陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展，讓我們的步子邁得更快、更大?！?BR>
的確，在洛陽(yáng)工業(yè)陷入困境的幾年中，洛陽(yáng)人并沒(méi)有消沉，他們頂著壓力，開(kāi)始埋頭苦干，使洛陽(yáng)工業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)脫胎換骨的大變化―――
為了解決大工業(yè)長(zhǎng)期遺留下來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾，全面提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2001年初，洛陽(yáng)市成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工業(yè)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過(guò)反復(fù)考察論證，他們?cè)?6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中篩選出48個(gè)具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，這就是被列為振興洛陽(yáng)工業(yè)的“1648工程”。
“1648工程”的實(shí)施，迅速拉開(kāi)了洛陽(yáng)工業(yè)新一輪建設(shè)的序幕。中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司和英國(guó)里卡多、德國(guó)寶馬、意大利菲亞特、芬蘭維美德等世界知名公司開(kāi)展技術(shù)合作，開(kāi)發(fā)出了市場(chǎng)非常看好的大功率柴油機(jī)、新型壓路機(jī)、大馬力輪式拖拉機(jī)，形成了以農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械三大制造板塊為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)格局；洛陽(yáng)銅加工集團(tuán)公司的大管大棒生產(chǎn)線(xiàn)改造和異型銅帶擴(kuò)能項(xiàng)目，使企業(yè)的裝備水平大大提高，出口產(chǎn)品一下增加了4倍；洛軸集團(tuán)公司的新項(xiàng)目圍繞“大、精、專(zhuān)”做文章，形成了以鐵路客貨軸承、汽車(chē)摩托軸承、精密低噪音軸承、礦山冶金軸承、特大型軸承和軍工軸承為主的六大系列產(chǎn)品格局，去年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史最好水平，并在全國(guó)同行實(shí)現(xiàn)了多個(gè)“之最”。
如今的“1648工程”，已成為洛陽(yáng)先進(jìn)制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)的代名詞，它所涉及的企業(yè)和項(xiàng)目已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了16和48這兩組數(shù)字；它所形成的技改“沖擊波”影響到了洛陽(yáng)的各行各業(yè)。由此，洛陽(yáng)又加大投入，借勢(shì)打造火電、鋁工業(yè)、化纖和煤炭四個(gè)基地，使洛陽(yáng)的先進(jìn)制造業(yè)基地初露端倪。
目前，夯實(shí)了基礎(chǔ)的洛陽(yáng)制造業(yè)已經(jīng)步入“快車(chē)道”：今年全市共有98個(gè)項(xiàng)目列入規(guī)劃，涉及總投資350.8億元，全部完成后可年新增銷(xiāo)售收入635.7億元，目前已竣工或形成生產(chǎn)能力的23項(xiàng)，完成投資39.5億元。
其中相當(dāng)多的項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)先，裝備先進(jìn)，在全國(guó)同行業(yè)將產(chǎn)生較大影響：洛銅集團(tuán)公司高精度異型銅帶擴(kuò)能技改項(xiàng)目，產(chǎn)品是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)材料，項(xiàng)目建成后將使洛銅成為國(guó)內(nèi)惟一擁有兩條年產(chǎn)600噸高精度異型銅帶生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)；洛軸集團(tuán)公司準(zhǔn)高速鐵路軸承項(xiàng)目，設(shè)計(jì)年新增116萬(wàn)套準(zhǔn)高速鐵路軸承，竣工投產(chǎn)后將使洛軸成為全國(guó)規(guī)模最大的準(zhǔn)高速鐵路軸承生產(chǎn)基地；洛玻集團(tuán)公司超薄浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)技改項(xiàng)目，現(xiàn)已竣工投產(chǎn)，并成功批量生產(chǎn)出2毫米以下超薄浮法玻璃，打破了極少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)技術(shù)的壟斷，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)浮法玻璃工藝技術(shù)的歷史性突破，該公司由此成為我國(guó)惟一擁有25毫米至1毫米浮法玻璃工藝技術(shù)的企業(yè)。
今年前7個(gè)月，洛陽(yáng)市限額以上工業(yè)累計(jì)增加值同比增長(zhǎng)35.3％，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)44.3％，利稅增長(zhǎng)54.9％。列入重點(diǎn)考核的25戶(hù)企業(yè)22戶(hù)扭虧為盈。
高速增長(zhǎng)的背后
數(shù)字高速增長(zhǎng)和“翻個(gè)兒”的背后，不僅與投資拉動(dòng)關(guān)系密切，更顯示了與之同步的機(jī)制創(chuàng)新的魅力。
洛陽(yáng)的大“國(guó)”字號(hào)企業(yè)多，其布局在澗西區(qū)的密集度之高堪稱(chēng)全國(guó)之最。在這個(gè)幾平方公里的城區(qū)內(nèi)，政府和企業(yè)艱難地探索著一輪又一輪改革，經(jīng)受著一次又一次陣痛，擺脫了一個(gè)又一個(gè)世紀(jì)性難題，享受了國(guó)家優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)城市的破產(chǎn)兼并政策、減員增效政策、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)政策等待遇，但為什么這些“國(guó)”字號(hào)的問(wèn)題會(huì)越發(fā)突出，甚至幾家股票剛剛上市不久的公司緊接著又出現(xiàn)了巨額虧損？ 從“吃”的多到“吐”的多
資金、設(shè)備、政策和機(jī)制創(chuàng)新哪個(gè)更重要？洛陽(yáng)的領(lǐng)導(dǎo)層深有體會(huì)：真正能挽救和振興國(guó)企的是“機(jī)制”二字，不然，再好的技術(shù)改造也不過(guò)是往“老虎機(jī)”里投錢(qián)，吐出來(lái)的少扔進(jìn)去的多。因此，洛陽(yáng)在實(shí)施新上項(xiàng)目的過(guò)程中，除向省政府爭(zhēng)取了優(yōu)惠政策以及市里又重新出臺(tái)了貼息、土地使用、稅收、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等一系列優(yōu)惠政策外，重點(diǎn)強(qiáng)力推動(dòng)新項(xiàng)目的機(jī)制創(chuàng)新，明確要求凡國(guó)有大中型企業(yè)新建項(xiàng)目必須成立獨(dú)立法人主體，進(jìn)行市場(chǎng)化籌資、市場(chǎng)化建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，降低風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)活力。
市場(chǎng)化的有效運(yùn)作，洛陽(yáng)的技改項(xiàng)目終于使“老虎機(jī)”吃進(jìn)的少吐出的多。洛陽(yáng)單晶硅廠(chǎng)在建設(shè)300噸多晶項(xiàng)目時(shí)，與中國(guó)有色金屬設(shè)計(jì)院、金豐化電集團(tuán)共同投資2.2億元，注冊(cè)成立了中硅高科技有限責(zé)任公司；洛陽(yáng)耐火材料集團(tuán)新項(xiàng)目除實(shí)現(xiàn)投資多元化外，還推行業(yè)主負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)營(yíng)負(fù)全責(zé)；洛軸集團(tuán)公司的每一個(gè)改造升級(jí)項(xiàng)目都成為一個(gè)按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的全新公司。此種被稱(chēng)為“交鑰匙工程”所逼出來(lái)的機(jī)制上的創(chuàng)新，給洛陽(yáng)的這批新項(xiàng)目帶來(lái)了一個(gè)共同特點(diǎn)，即項(xiàng)目一投產(chǎn)便開(kāi)始見(jiàn)效賺錢(qián)。去年，新項(xiàng)目拉動(dòng)的工業(yè)增長(zhǎng)就達(dá)到了6.1個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)了三年改革脫困的洛陽(yáng)工業(yè)，如今又創(chuàng)造出了許多國(guó)際國(guó)內(nèi)“第一”和“一流”。近期的載重汽車(chē)項(xiàng)目的掛牌重組，再次令洛陽(yáng)的先進(jìn)制造業(yè)熱血沸騰。大中型“國(guó)”字號(hào)企業(yè)，不僅仍然保持著國(guó)有資產(chǎn)的控制力，而且在千難萬(wàn)險(xiǎn)中脫困存活，魅力四射。今年以來(lái)，河南省洛陽(yáng)市工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8個(gè)月的高速增長(zhǎng)。特別是8月份，全市限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到16.3億元，創(chuàng)新中國(guó)成立以來(lái)單月歷史最高記錄。
從“吃派飯”到“吃自助餐”
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，政府該干啥，該怎么干，政府的宏觀(guān)調(diào)控作用怎樣發(fā)揮？
洛陽(yáng)市委、市政府進(jìn)行了大膽探索。在“1648工程”
項(xiàng)目的最初選定時(shí)，政府部門(mén)會(huì)同企業(yè)共同調(diào)研，反復(fù)論證，看準(zhǔn)的事就引導(dǎo)、建議、幫助企業(yè)干；在結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)破產(chǎn)兼并重組的深層次改革中，政府一次次地發(fā)揮著科學(xué)有力的指導(dǎo)作用。去年，拖拉機(jī)滯銷(xiāo)，市政府就引導(dǎo)一拖集團(tuán)公司上馬柴油發(fā)動(dòng)機(jī)制造項(xiàng)目，產(chǎn)品一面世就供不應(yīng)求。目前，全市的158家中小型企業(yè)已有136家通過(guò)政府推動(dòng)實(shí)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，一批中小企業(yè)重又顯現(xiàn)活力。
上項(xiàng)目需膽略更需要資金，凡投入都有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
洛陽(yáng)探索的銀團(tuán)貸款的改革方法曾作為經(jīng)驗(yàn)在外地推廣，這個(gè)被河南省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記孫善武稱(chēng)作由“吃派飯”改為“吃自助餐”的銀企籌資思路，令洛陽(yáng)的銀行企業(yè)家們的臉上露出了笑容。政府在幾次組織企業(yè)、銀行雙方參加的落實(shí)資金會(huì)議上，不再發(fā)命令，改為由企業(yè)向銀行推介項(xiàng)目，再由銀行根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)考察結(jié)果和效益前景，自主選擇并決定貸款情況。雙贏(yíng)的合作方式發(fā)展了銀企關(guān)系，今年的“雙贏(yíng)”推介會(huì)，就已為新項(xiàng)目落實(shí)固定資產(chǎn)投資13億元，并使一大批流資貸款很快到位。
在引導(dǎo)中、扶持中、探索中，洛陽(yáng)制造工業(yè)已再次迸發(fā)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
河南省委、省政府對(duì)洛陽(yáng)寄予厚望，希望今后5年中，洛陽(yáng)制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度要達(dá)到13％以上，全市工業(yè)增加值占河南省的比重要達(dá)到16％以上，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)、技術(shù)創(chuàng)新能力位于全國(guó)先進(jìn)水平，技術(shù)進(jìn)步對(duì)洛陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額提高到50％以上，形成一批具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品，把洛陽(yáng)建設(shè)成為極具活力的制造業(yè)基地。
期待“洛陽(yáng)制造”再鑄輝煌。
