泗水縣各農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)始終堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務的原則，致力于廣大農(nóng)村發(fā)展，為農(nóng)民提供經(jīng)濟實用、性能可靠的農(nóng)業(yè)機械，促進了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快了農(nóng)民奔小康的步伐，加速了農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。隨著各農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)的發(fā)展和用戶需求的不斷提高，農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)將不斷完善自我，與時俱進，全面發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力提高服務水平，為用戶提供可靠的產(chǎn)品及其配件，使農(nóng)民買得放心，用的舒心，無后顧之憂。為了規(guī)范全縣農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品的經(jīng)銷秩序，維護農(nóng)機購置補貼農(nóng)戶和農(nóng)機經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，為下一步實施農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商準入制度做好準備，8月12-15日，泗水縣農(nóng)機局推廣站2名技術(shù)人員對有代表性的4家農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)進行了一次摸底調(diào)查，為確保以后的農(nóng)機補貼產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、供貨渠道暢通、供貨及時高效、服務優(yōu)質(zhì)穩(wěn)固打下了基礎，這次摸底調(diào)查情況如下：

    一、泗水縣農(nóng)機購置補貼工作中經(jīng)銷企業(yè)存在的問題

    以泗水縣農(nóng)機過去曾經(jīng)輝煌的成就，如果能夠順應市場經(jīng)濟、特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大潮，適應農(nóng)機市場需求的新變化，泗水縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)今天應該能夠繼續(xù)保持優(yōu)勢地位。但是，現(xiàn)實情況卻是農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)全面滑坡，與農(nóng)機大縣的差距日益擴大，究其根源，根據(jù)調(diào)查的情況，至少存在以下幾方面的問題：

    1、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)雖多但規(guī)模小、實力弱、自我發(fā)展能力差，缺乏行業(yè)龍頭的拉動和支撐。

    農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)絕大多數(shù)都是家族式的，規(guī)模小，企業(yè)年銷量只有幾十臺，幾百臺，處于“散、小、弱”狀態(tài)，缺乏大局觀念，追求短期利益，自我積累、自我發(fā)展的能力非常有限，目前有的甚至連屬于自己的經(jīng)銷場地都沒有，這種有限的自我積累、自我發(fā)展能力嚴重制約了我縣農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)的正常發(fā)展。

    2、投入不足，政策扶持力度有待加強。由于農(nóng)機產(chǎn)品主要面向農(nóng)村市場，購買力受到一定限制，因此政府的政策性資金扶持對于提高農(nóng)機購置能力，促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著特殊重要的意義。隨著我國《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的出臺和中央“一號文件”的深入貫徹，中央財政和省級財政均設立了農(nóng)機購置補貼專項資金，每年投入大量資金支持農(nóng)民或農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營組織購置農(nóng)機裝備，極大地激發(fā)了農(nóng)民的購機熱情，此外，盡管國家強調(diào)重視農(nóng)業(yè)，而且農(nóng)機對于農(nóng)業(yè)的作用也不言而喻，但在調(diào)查中我們感覺到地方政府對農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)并沒有給予應有的重視，農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)似乎處于一種自生自滅的狀態(tài)，表現(xiàn)在缺乏必要的農(nóng)機發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。而且從調(diào)查的情況看，目前絕大多數(shù)的農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)都基本上得不到金融機構(gòu)的支持，貨款無門，規(guī)模難以擴大。

    3、農(nóng)機流通體制不健全，削弱了對農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)的促進作用。目前，國有農(nóng)機公司已改制，原來一縣一國有公司的體制被徹底打破，以往健全的農(nóng)機流通主渠道被市場沖垮，取而代之的是眾多的民營公司，而且以一家?guī)?、夫妻店的形式出現(xiàn)，經(jīng)營規(guī)模小，服務質(zhì)量、從業(yè)人員素質(zhì)、商業(yè)信譽等難盡人意，呈現(xiàn)出典型的“小流通”經(jīng)營格局。這些農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)完全以獲取收益為第一趨向，忽略了農(nóng)機產(chǎn)品所具有的特殊性，比如政策性和服務性，有的難以承擔現(xiàn)代農(nóng)機流通的重任，難以形成完備的農(nóng)機產(chǎn)品流通、服務體系，流通對農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)的促進作用被嚴重削弱。

    二、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)目前的狀況

    我們摸底調(diào)查了有代表性的4家農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)，它們目前的狀況是：第一家是縣農(nóng)機公司，法人代表是李安春，聯(lián)系電話：0537-4082648，位于縣城濟河路32號，經(jīng)營范圍為農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機配件、中小農(nóng)具、農(nóng)用三輪車，經(jīng)營面積為305平方米，其中倉庫面積80平方米，注冊資金34萬元，有一部服務車輛，年銷售額228萬元，其中2008年農(nóng)機補貼銷售額53.7萬元，有7名企業(yè)員工，2名三包維修人員，主要經(jīng)銷補貼農(nóng)機產(chǎn)品是山東常林集團公司的手扶拖拉機。第二家是縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司，法人代表是王黎明，聯(lián)系電話：0537-4222011，位于縣城濟河路30號，經(jīng)營范圍為農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機配件、化肥、農(nóng)藥，經(jīng)營面積為400平方米，其中倉庫面積200平方米，注冊資金53.3萬元，有一部服務車輛，年銷售額300萬元，有30名企業(yè)員工，3名三包維修人員，主要經(jīng)銷補貼農(nóng)機產(chǎn)品是常州常發(fā)動力機械有限公司的手扶拖拉機。第三家是縣萬通汽車銷售服務有限公司，法人代表是王翠華，聯(lián)系電話：0537-4182587，位于縣城濟河路東段，經(jīng)營范圍為農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機配件、農(nóng)用車，經(jīng)營面積為106平方米，其中倉庫面積80平方米，注冊資金10萬元，有一部服務車輛，年銷售額200萬元，其中2008年農(nóng)機補貼銷售額36萬元，有5名企業(yè)員工，2名三包維修人員，主要經(jīng)銷補貼農(nóng)機產(chǎn)品是費縣華源農(nóng)業(yè)裝備工貿(mào)有限公司產(chǎn)手扶拖拉機。第四家是縣興達農(nóng)機商場，法人代表是顏海梅，聯(lián)系電話：13475755912，位于縣城濟河路東段，經(jīng)營范圍為農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機配件、電氣焊加工、手扶拖拉機斗加工，經(jīng)營面積為120平方米，其中倉庫面積60平方米，注冊資金2萬元，有一部服務車輛，年銷售額80萬元，有4名企業(yè)員工，3名三包維修人員，主要經(jīng)銷補貼農(nóng)機產(chǎn)品是河南千里機械有限公司的千里牛手扶拖拉機。主要特點是：

    1、農(nóng)機產(chǎn)品種類較多，但主導產(chǎn)品相對集中，以小型機械為主。50馬力以上拖拉機及配套機具到目前在泗水縣沒有經(jīng)銷商，要去周邊縣市區(qū)購買，中小型農(nóng)機產(chǎn)品涉及的門類、品種比較豐富，主要包括四輪拖拉機、手扶拖拉機及動力機械、耕整機械、播種機械、收獲機械、農(nóng)業(yè)運輸機械、排灌機械、農(nóng)田水利基本建設機械、小型電機以及各類機械的零配件和配套機具等，具體產(chǎn)品涵蓋近百個品種、幾十種型號,大多數(shù)分散而且不成規(guī)模。

    2、中小型多功能復合式機械市場需求旺盛。隨著國家大力推進社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，以及“三農(nóng)”扶持政策的逐步落實，農(nóng)民種糧積極性提高，農(nóng)機購買熱情持續(xù)高漲，激發(fā)了旺盛的市場需求。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以小麥為主的種植、收獲、耕作機械基本上供不應求，特別是小型機械和耕整機，農(nóng)機企業(yè)都訂單充足，沒有存貨，手扶拖拉機、小型柴油機、農(nóng)用運輸車輛等產(chǎn)品也呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的形勢，小型多功能復合式機械需求量大，以手扶拖拉機配的花生覆膜機、犁、旋耕機等為代表的機具保持高速增長的良好勢頭。

    3、企業(yè)經(jīng)營觀念發(fā)生變化。農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)在經(jīng)歷了市場經(jīng)濟激烈的洗禮之后，一部分成長起來的企業(yè)開始變得理性，開始關注規(guī)范化經(jīng)營管理、關注技術(shù)的創(chuàng)新和保護、關注市場秩序的規(guī)范、關注企業(yè)的長遠發(fā)展，這些積極的變化將為泗水縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

    三、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)承擔農(nóng)機購置補貼的資格條件

    本著“方便農(nóng)民、利于競爭、便于監(jiān)管、保障質(zhì)量”的原則，結(jié)合泗水縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實際情況，對下一步補貼機具經(jīng)銷商準入資格提出以下要求：

   （一）、總體要求：具有一定資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和質(zhì)量保證能力，以及從事農(nóng)機銷售和服務經(jīng)驗，管理較為規(guī)范，且經(jīng)工商行政管
理部門注冊登記的農(nóng)機具經(jīng)銷商。

   （二）、經(jīng)營規(guī)模：具備一定的經(jīng)營規(guī)模，保證長期穩(wěn)定的開展業(yè)務。注冊資金原則上不低于10萬元，具有一定的資金墊付能力。具有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的場所，營業(yè)、倉儲面積不低于50平方米，并具有獨立的門市部、倉庫、財務室等。

   （三） 、設施設備：具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的設施設備，以保證農(nóng)機產(chǎn)品采購、銷售、售后服務等工作的正常進行。具有一般的硬度、公差檢測等儀表和檢驗、維修、保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的設備，包括通用量檢具、拆裝工具、儀表和技術(shù)資料等。

   （四）、技術(shù)力量：具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的一定數(shù)量的從業(yè)人員。企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務人員可適當兼職，但其構(gòu)成應滿足產(chǎn)品質(zhì)量管理、農(nóng)機銷售、售后服務等職能要求，并應具備相應的任職條件。

    1.農(nóng)機營銷人員要求：（1）具有農(nóng)機專業(yè)知識，熟悉農(nóng)機經(jīng)營業(yè)務，取得農(nóng)機營銷員職業(yè)資格證書。（2）熟知所經(jīng)營農(nóng)機主要機型的性能、構(gòu)造、質(zhì)量、易損部位及零部件情況。（3）能識別農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣及真?zhèn)危煜じ鳈C型主要配件的互換、代用情況，并具有一定的維修保養(yǎng)知識。（4）了解山東省農(nóng)機購置補貼政策和操作程序，熟悉有關經(jīng)濟合同、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)，以及財務、稅收、價格政策，具有安裝、調(diào)試的能力。

    2.質(zhì)量管理及檢驗人員要求：（1）熟知國家有關質(zhì)量的法律、法規(guī)、政策和產(chǎn)品質(zhì)量標準，自覺維護企業(yè)和用戶利益。（2）熟
悉所經(jīng)營主要機型產(chǎn)品的質(zhì)量、性能及檢驗方法，能熟練地判斷產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。

    3.售后服務人員要求：（1）經(jīng)過所代理的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的維修技能培訓，取得“三包”售后服務資格。（2）能夠按照《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)質(zhì)[1998]123號），對所售農(nóng)機產(chǎn)品發(fā)生的故障做出正確判斷，確定質(zhì)量責任，及時對農(nóng)機產(chǎn)品進行修理，恢復其技術(shù)性能，必要時能夠與生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決用戶的售后服務問題。

   （五）、管理和服務水平：具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度，管理較為規(guī)范，能為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務，誠實守信，近兩年內(nèi)無實質(zhì)性投訴。

    1.商品采購要求：應選擇具備質(zhì)量保證能力的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)進貨，并與其簽定商品購進合同和售后服務協(xié)議，認真執(zhí)行進貨檢查驗收制度，保證購進農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量。

    2.銷售服務要求：（1）服務質(zhì)量應達到《農(nóng)業(yè)機械營銷企業(yè)服務質(zhì)量規(guī)定》（WB/T 1014-2000）標準的有關要求。（2）應如實向用戶介紹商品的生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號、技術(shù)性能、質(zhì)量等級及其他有關技術(shù)質(zhì)量情況，向用戶推薦優(yōu)質(zhì)商品。（3）應如實向用戶介紹商品的使用、維護、保養(yǎng)等方面的注意事項及售后服務方式和修理單位，提供有效發(fā)票和售后服務憑證。（4）出售農(nóng)機整機時應按生產(chǎn)廠裝箱清單向用戶提供隨機工具、備件、附件和產(chǎn)品合格證、使用說明書等技術(shù)資料，要幫助用戶安裝、調(diào)試。

    3.售后服務要求：（1）執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)質(zhì)[1998]123號）。（2）設置“三包”服務機構(gòu)或?qū)ｉT的“三包”服務人員，幫助用戶解決農(nóng)機產(chǎn)品使用過程中發(fā)現(xiàn)的故障問題。（3）農(nóng)忙季節(jié)應設“維修電話”或有專人值班，并能保證及時排除主要產(chǎn)品故障。（4）對外公開投訴電話，妥善處理用戶的咨詢、查詢、投訴。

    4、認真執(zhí)行國家和本省購機補貼的有關文件規(guī)定，做好機具供應工作，如實填報結(jié)算申請，積極配合省農(nóng)機辦做好農(nóng)機具銷售核實和補貼資金結(jié)算等工作。