七、著力提高新型經營主體保險保障水平

　?。ㄊ撸┩晟妻r業(yè)保險支持政策。試點示范區(qū)要按照政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的原則，健全農業(yè)保險制度，支持發(fā)展多種形式的農業(yè)保險，建立適應規(guī)模經營發(fā)展需要的農業(yè)保險支持體系。加大農業(yè)保險費補貼力度，合理確定新型經營主體保費補貼標準，引導新型經營主體增加保費投入，鼓勵建立地方財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制，落實農業(yè)保險經營稅收優(yōu)惠政策，提升新型經營主體保險保障水平。積極增加農業(yè)保險品種，逐步將蔬菜、水果、水產品等地方特色品種和設施農業(yè)納入保險范圍，提高主導產業(yè)、主導品種參保率，擴大農業(yè)保險覆蓋面。

　?。ㄊ耍﹥?yōu)化農業(yè)保險服務。試點示范區(qū)應積極引導保險機構切實加強對新型經營主體的服務，加快完善服務網絡，提高服務效率，改善服務質量。推動增加服務網點，支持基層農業(yè)技術推廣等機構協助保險機構辦理農業(yè)保險業(yè)務，將服務網點向農業(yè)生產和農民生活第一線延伸；加強理賠管理，加快對受損農業(yè)保險標的的勘察、定損和理賠速度，確保賠款及時、足額支付給受災農戶；創(chuàng)新保險產品，開發(fā)產量保險、收入保險、農產品質量保險等以產量或收益為保障的保險產品，不斷滿足新型經營主體日益增長的風險保障需要。

　　八、著力完善試點工作保障措施

　　（十九）加強組織領導。試點示范區(qū)黨委或政府主要領導是農業(yè)改革與建設的第一責任人，要切實加強統(tǒng)籌協調，健全和配強試點組織領導機構，明確有關部門責任，建立目標管理和績效考核機制，扎實推進試點工作。建立省級農業(yè)、財政、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門和農業(yè)綜合開發(fā)機構牽頭的部門聯席會議制度，加強改革試點工作的指導，幫助解決試點過程中遇到的重大問題，督促試點示范區(qū)落實改革承諾。

　?。ǘ┘哟笸度肓Χ?。中央和省級有關農業(yè)項目資金向試點示范區(qū)傾斜，對符合國家和地方相關建設規(guī)劃和資金安排指導意見的項目要重點支持、優(yōu)先安排。有關省要按照規(guī)定標準足額安排試點示范區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)資金和現代農業(yè)發(fā)展資金，目前已達到標準的要進一步加大支持力度。試點示范區(qū)政府要新增安排專項資金，確保完成年度試點任務，并充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動各類資金多層次、多渠道、多元化地參與示范區(qū)建設。

　　（二十一）強化政策扶持。省級農業(yè)、財政部門和有關試點參與單位分支機構要主動加強與試點示范區(qū)的工作對接，立足自身職能，量身定做支持方案，創(chuàng)造性地參與試點工作。各試點示范區(qū)要根據試點實施方案，分別制定加快培育新型經營主體、發(fā)展規(guī)模化經營、加強農業(yè)技術集成化應用、整合農業(yè)資金、健全農業(yè)金融體系等的具體辦法，突出解決好規(guī)?；洜I中遇到的農業(yè)附屬設施用地難、土地流轉難、貸款難等熱點焦點問題，力爭在關鍵環(huán)節(jié)上取得實質性進展。

　?。ǘ┘訌娍己斯芾?。農業(yè)部、財政部、銀監(jiān)會會同有關試點參與單位，建立試點工作專家咨詢委員會，定期對試點示范區(qū)農業(yè)改革與建設成效進行定量和定性評價。定量評價主要考核物質裝備、科技進步、經營管理、支持保護、產出水平和可持續(xù)發(fā)展水平;定性評價主要考核農業(yè)經營新體系、產銷新模式、財政支持新方式、農業(yè)投融資新機制和風險防范新措施建設情況。評價結果作為實施以獎代補政策的重要依據，對試點工作推進措施不得力、進展緩慢、成效不明顯的終止改革試點。

　?。ǘ┘訌娍偨Y交流。省級農業(yè)、財政部門和試點示范區(qū)要認真總結試點工作的好做法、好經驗，形成一批改革創(chuàng)新成果，并將其轉化為推進區(qū)域現代農業(yè)建設的政策措施。鼓勵各試點示范區(qū)自主開展試點工作交流，互相借鑒發(fā)展經驗，拓寬改革創(chuàng)新思路，提高試點工作水平。農業(yè)部、財政部會同有關參與單位將定期組織開展試點工作總結和交流活動，推進試點工作有力有序有效開展。