農(nóng)辦機[2013]38號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

　　當前，大規(guī)模的秋收、秋種、秋整地機械化生產(chǎn)即將全面展開。為貫徹落實全國農(nóng)業(yè)科技抗災促秋糧豐收視頻會和全國農(nóng)機社會化服務現(xiàn)場會精神，高質(zhì)量、高效率地組織做好今年“三秋”機械化生產(chǎn)，現(xiàn)將有關要求通知如下。

　　一、   進一步明確目標任務

　　今年全國“三秋”機械化生產(chǎn)工作的總體目標是：緊緊圍繞重點作物、關鍵環(huán)節(jié)和主要產(chǎn)區(qū)的“三秋”生產(chǎn)，以水稻和玉米機收、小麥和油菜機播、秸稈機械粉碎還田、農(nóng)機深松整地、以及農(nóng)機抗災減災等為重點，著力提升“三秋”生產(chǎn)機械化水平和作業(yè)質(zhì)量。力爭全國投入“三秋”生產(chǎn)的各類農(nóng)機具達到2900萬臺（套）以上；玉米機收水平比上年提高5個百分點，達到45%；水稻機收水平比上年提高1個百分點，達到74%；小麥機播水平穩(wěn)定在86%以上，機播質(zhì)量進一步提高；長江中下游地區(qū)的油菜機播面積要比上年有明顯增加，秸稈還田和深松整地技術推廣取得新進展。各級農(nóng)機化主管部門要結(jié)合本地實際，及早制定工作方案，分解細化目標任務，早謀劃、早行動、早落實。

　　二、   扎實做好各項準備工作

　　各地要加快今年購機補貼政策的實施進度，重點向玉米收獲機、水稻收割機、深松機、大中型拖拉機及糧食烘干機等重點機具傾斜，督促農(nóng)機企業(yè)、經(jīng)銷商抓緊做好新機具的交機、安裝、調(diào)試等工作，盡快在“三秋”生產(chǎn)中發(fā)揮作用。要指導有關農(nóng)機企業(yè)、經(jīng)銷商和供油網(wǎng)點備足備好農(nóng)機零配件和農(nóng)用柴油，采取便民措施，積極開展送機、送件、送油下鄉(xiāng)服務，滿足“三秋”生產(chǎn)需要。在“三秋”大忙之前，各地要組織技術人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶和田間場院，對農(nóng)機手開展以操作規(guī)程、質(zhì)量標準為重點的教育培訓，指導農(nóng)機手對作業(yè)機具普遍進行一次檢查、維修和保養(yǎng)，保證以良好的技術狀態(tài)投入秋季作業(yè)。

　　三、精心組織秋季農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)

　　要密切關注天氣變化、作業(yè)進度和機具技術狀況，及時為機手和農(nóng)戶提供信息服務，推動機具合理流動和高效作業(yè)。要針對部分地區(qū)玉米晚熟晚收、小麥秋種農(nóng)時緊張的實際，科學調(diào)配作業(yè)任務和機具，努力做到秋糧成熟一畝、收獲一畝，土地騰茬一畝、播種一畝。在組織好水稻、玉米跨區(qū)機收的基礎上，積極推動秋季農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)向機播、深松整地等領域拓展。積極引導農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務組織開展訂單作業(yè)、代耕代收、“一條龍服務”、降低跨區(qū)作業(yè)的盲目性，提高跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)技術要求和作業(yè)規(guī)范，努力提高“三秋”作業(yè)質(zhì)量。

　　四、大力推廣防災抗災農(nóng)機化技術

　　針對前期南方的高溫干旱和北方的洪澇災害，以及可能發(fā)生的病蟲危害和秋季霜凍的影響，各有關地區(qū)要牢固樹立抗災奪豐收的思想，組織專家制定分區(qū)域、分災種、分作物的農(nóng)機抗災技術方案，因時因地落實好防災減災技術措施。前期旱澇嚴重的地區(qū)要以機電澆水排澇為重點，抗御高溫干旱和洪澇災害對作物生長發(fā)育的影響，特別是要抓好東北的玉米、水稻和南方的中晚稻機收工作，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在搶農(nóng)時、抗災害的重要作用。其他地區(qū)要繼續(xù)大力推廣應用保護性耕作、秸稈還田、機械深松、精量播種、化肥深施、鎮(zhèn)壓保墑、節(jié)水灌溉、高效施藥等節(jié)本增效新技術、新機具，積極推進農(nóng)機與農(nóng)藝融合、農(nóng)機化與信息化融合，不斷提高“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的科技水平。

　　五、努力保障農(nóng)機安全生產(chǎn)

　　“三秋”生產(chǎn)期間既是農(nóng)機作業(yè)的高峰期，也是農(nóng)機事故的多發(fā)期。各地要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制，積極推進免費監(jiān)理等惠農(nóng)政策，加強農(nóng)機手安全教育，做好事故隱患排查治理，預防重特大事故發(fā)生。要與安全監(jiān)督、公安交通管理等有關部門密切配合，深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，加強對違規(guī)發(fā)放和使用牌證的治理力度，嚴格查處拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛和違章載人等違法行為，努力提高農(nóng)業(yè)機械的“上牌率、檢驗率和持證率”水平，切實做好農(nóng)機事故的預防、應急救援和統(tǒng)計報告，創(chuàng)建“平安農(nóng)機”，為“三秋”機械化生產(chǎn)創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。

　　六、繼續(xù)強化信息宣傳工作

　　“三秋”大忙期間，各地要認真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)信息報送制度》和考核辦法，安排專人值班，每周分別在周一、周四通過中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)上的直報系統(tǒng)，及時做好“三秋”機械化生產(chǎn)進度統(tǒng)計和信息報送工作，準確反映各地工作進度和成效?！叭铩苯Y(jié)束后，要及時進行總結(jié)。要密切與新聞媒體合作，認真組織策劃“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)宣傳報道，廣泛報道農(nóng)機化系統(tǒng)在“三秋”生產(chǎn)中開展黨的群眾路線教育實踐活動的典型事跡，大力宣傳玉米機收、油菜機播、農(nóng)機調(diào)度信息化等農(nóng)機化新亮點，以及農(nóng)機化在“穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、搶農(nóng)時、防災害”等方面的重要貢獻，為“三秋”機械化生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
　　2013年9月9日