資金花在“刀刃上” “補貼賬”需曬透曬細
目前,我國對財政資金的關(guān)注還是在收支上,而對支出后的實際成本很少考核,這會使得資金的使用缺乏約束,需要加快機制的建設(shè),提高財政資金使用效益。
國家從2006年出臺了以保底價收購糧食的政策,差價由國家財政按收儲數(shù)量補貼到中儲糧公司。而上述中儲糧李長軒一案中,公司工作人員與糧商串通,玩起“空轉(zhuǎn)糧”交易,糧食原地“轉(zhuǎn)圈”就能為關(guān)聯(lián)企業(yè)帶來補貼,直接導(dǎo)致國家政策效果落空,人民利益受損。
不合理的財政補貼補了商家的碗,肥了官家的口,卻傷了納稅人的心。中國人民大學(xué)教授劉俊海指出,財政資金是公共財產(chǎn),每一分都是納稅人的血汗錢,財政資金的運用應(yīng)該是公開公平公正,應(yīng)對財政補貼錯誤決策負有主要責(zé)任的政府官員進行追責(zé)。
部分財政補貼的頂層設(shè)計也應(yīng)該更加科學(xué)化,提高財政資金利用效率,“讓有限的財政資金用在刀刃上”。專家表示,以光伏產(chǎn)業(yè)為例,財政部、發(fā)展改革委等國家多個部委都有針對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼,對于光伏電站有的補貼電站建設(shè)資金,有的按照發(fā)電量補貼電費。結(jié)果卻發(fā)現(xiàn),很多依靠補貼建成的光伏電站根本無法發(fā)電,財政資金被浪費,財政補貼刺激光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電的目標(biāo)終究難以達到。
北京大學(xué)教授劉劍文、國家行政學(xué)院教授竹立家等專家建議,一些發(fā)達國家政府以公開透明、公平和效率為基本原則,對一些公共項目進行全過程的網(wǎng)絡(luò)公開披露,披露相關(guān)圖表、注釋、審計報告等信息,這有利于提高民生資金的使用效益,我們需要借鑒。