各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　2014年，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，切實(shí)做好農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，對(duì)于鞏固農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵地位、保持農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)墾系統(tǒng)要按照穩(wěn)中求進(jìn)總要求，在糧食生產(chǎn)“十連增”高起點(diǎn)上，認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)潛力，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，全力推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展、物質(zhì)裝備水平和科技推廣能力持續(xù)提高，確保糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：糧食種植面積穩(wěn)定在6850萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達(dá)到640億斤以上；棉花種植面積穩(wěn)定在970萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達(dá)到140萬(wàn)噸以上；奶牛年末存欄135萬(wàn)頭以上，牛奶總產(chǎn)量390萬(wàn)噸以上；生豬年末存欄1200萬(wàn)頭以上，當(dāng)年出欄肉豬1950萬(wàn)頭以上；耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%以上。

　　一、切實(shí)抓好糧棉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。按照“穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增單產(chǎn)、提質(zhì)量”方針，繼續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)粳稻和高產(chǎn)玉米種植規(guī)模，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，進(jìn)一步挖掘糧食增產(chǎn)潛力，建設(shè)流動(dòng)、綠色的大“糧倉(cāng)”。努力保持夏糧穩(wěn)定，秋糧豐收，棉花生產(chǎn)不滑坡。繼續(xù)抓好農(nóng)墾系統(tǒng)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進(jìn)工作，不斷提高生產(chǎn)水平。加強(qiáng)農(nóng)情信息和技術(shù)指導(dǎo)工作，注重關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)生產(chǎn)措施落實(shí)。因地制宜加快蔬菜、水果、茶葉、花卉等高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，針對(duì)近年抗旱防澇出現(xiàn)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)到位，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)防災(zāi)能力。

　　二、穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。按照“強(qiáng)管理、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、穩(wěn)發(fā)展”方針，以奶牛、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深化農(nóng)墾現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建提升和畜牧高產(chǎn)攻關(guān)等活動(dòng)，加快提升規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)定數(shù)量基礎(chǔ)上不斷提質(zhì)增效。積極參與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)等工作，不斷擴(kuò)大奶牛、生豬、禽（蛋）等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，緊抓《全國(guó)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施有利時(shí)機(jī)，發(fā)展墾區(qū)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)。切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作，確保墾區(qū)不出現(xiàn)區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

　　三、大力開展先進(jìn)適用技術(shù)的先行先試和集成創(chuàng)新。切實(shí)做好農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范項(xiàng)目實(shí)施和各類農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)工作，加強(qiáng)與科研院所合作攻關(guān)，重點(diǎn)引進(jìn)研發(fā)一批新品種、新技術(shù)和新裝備，大力推廣精量播種、水稻大棚（集中）育秧、機(jī)械深松整地、測(cè)土配方施肥、綠色防控、滴灌節(jié)水等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)墾糧棉油糖高產(chǎn)模式示范提升行動(dòng)”，開展好標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效模式的推廣。探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的試驗(yàn)示范，進(jìn)一步完善“部-省-市（農(nóng)場(chǎng)）”三級(jí)農(nóng)情系統(tǒng)，提升生產(chǎn)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警等環(huán)節(jié)的信息化水平。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和途徑，全方位、多層次地開展技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

　　四、加快推動(dòng)農(nóng)墾種業(yè)做大做強(qiáng)。充分利用當(dāng)前深化種業(yè)科研體制改革促進(jìn)種業(yè)發(fā)展契機(jī)，乘勢(shì)而上，吸引育種人才向農(nóng)墾種子企業(yè)集聚，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)墾種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，積極培育“育繁推一體化”種子龍頭企業(yè)。加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地、加工和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高商品種子品質(zhì)，培育農(nóng)墾自主品牌。在鞏固麥稻等優(yōu)勢(shì)常規(guī)作物良種生產(chǎn)的同時(shí)，加快發(fā)展雜交玉米、雜交水稻種子生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大雜交品種的開發(fā)和市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)墾區(qū)內(nèi)外的合作與聯(lián)營(yíng)，提高農(nóng)墾系統(tǒng)種業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五、全面提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量效益。落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置和深松整地補(bǔ)貼等支持政策，增加購(gòu)置更新投入，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，提升裝備數(shù)量和質(zhì)量。繼續(xù)開展好全國(guó)農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步構(gòu)建和完善以技術(shù)、管理和工作標(biāo)準(zhǔn)為核心的農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化體系，培育壯大農(nóng)機(jī)合作社、服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)化管理水平、發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)科研、制造部門的合作，對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具開展攻關(guān)試驗(yàn)，主攻重點(diǎn)作物、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極推進(jìn)水稻、玉米、棉花、馬鈴薯和甘蔗等重點(diǎn)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

　　各墾區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以“兩個(gè)率先”為總體目標(biāo)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，理清工作思路，突出重點(diǎn)工作，特別是要加大經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新力度，采取更為有效措施，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，保證各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保今年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新進(jìn)展。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2014年1月27日