陜農(nóng)機(jī)辦發(fā)【2014】8號

寶雞、渭南、銅川和漢中市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局，鳳翔縣、渭南市臨渭區(qū)、宜君縣和漢中市漢臺區(qū)農(nóng)機(jī)管理（推廣）局（站、中心）：
　　2013年，各地按照我局關(guān)于農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建工作要求，積極開展糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建工作，初步探索出了小麥玉米“兩茬平作區(qū)”和旱地地膜玉米“單作區(qū)”玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)以及水稻小麥（油菜）“兩茬平作區(qū)”水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式（技術(shù)工藝路線，下同），奠定了模式后續(xù)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。為了切實做好第二個實施期限（鳳翔縣和臨渭區(qū)為2014年5月至2015年7月；宜君縣為2014年3月至2014年11月；漢臺區(qū)為2014年3月至2015年7月）模式創(chuàng)建工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
　　一、明確目標(biāo)任務(wù)
　　《2014年陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局工作要點》（陜農(nóng)機(jī)發(fā)〔2014〕1號）提出：“糧食作物全程機(jī)械化要完成模式創(chuàng)建和驗證工作”，同時提出要“制定出技術(shù)模式、裝備配套模式和生產(chǎn)經(jīng)營模式基本框架?！睘榇?，各地要在第一個實施期限探索出的全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式基礎(chǔ)上，以技術(shù)模式驗證、機(jī)械裝備配套模式創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)作業(yè)工藝技術(shù)規(guī)范制定和生產(chǎn)經(jīng)營模式研究為重點，切實做好第二個實施期限的項目實施工作。
　　第二個實施期限項目建設(shè)的總體目標(biāo)是：制定出以技術(shù)模式及其機(jī)械裝備配套模式、各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)工藝技術(shù)規(guī)范和生產(chǎn)經(jīng)營模式為主要構(gòu)成要件的模式文本框架（以下簡稱“模式文本框架”）。圍繞總體目標(biāo)，完成四項具體任務(wù)：一是運用第一個實施期限探索出的全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式，建設(shè)全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園區(qū)，驗證技術(shù)模式的可行性，鳳翔縣和臨渭區(qū)，各建設(shè)1個萬畝小麥玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園區(qū)；宜君縣建設(shè)1個萬畝旱地地膜玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園區(qū)，漢臺區(qū)建設(shè)1個5000畝水稻小麥（油菜）全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園區(qū)；二是各縣（區(qū)）圍繞示范園區(qū)建設(shè)，借力農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施，引進(jìn)推廣各類新型農(nóng)機(jī)具100臺（件）以上；三是各縣（區(qū)）建設(shè)不少于30畝的試驗田，開展機(jī)械裝備配套模式和農(nóng)機(jī)作業(yè)工藝技術(shù)規(guī)范研究制定工作；四是各縣（區(qū)）培訓(xùn)項目實施技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員100名以上。
　　二、制定實施方案
　　糧食全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目有別于一般技術(shù)推廣項目，是一項具有挑戰(zhàn)性富有創(chuàng)新性的工作，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊作用對于搞好項目實施至關(guān)重要。各地要按照“縣級擬定、市級論證、專家審定”程序，制定出科學(xué)可行的第二個實施期限實施方案，指導(dǎo)項目實施工作。一是由縣級項目承擔(dān)單位組織縣域農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、種子和土肥等方面專家，廣泛調(diào)查研究，擬定項目實施方案（草案）；二是方案（草案）形成后，及時提請所在市農(nóng)機(jī)管理部門組織專家論證；三是方案（草案）經(jīng)市級論證后，由縣級項目承擔(dān)單位呈報全省農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化模式創(chuàng)建專家組審定。
　　三、夯實工作責(zé)任
　　2014年是糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建的關(guān)鍵之年，省局已將項目實施納入對各設(shè)區(qū)市的目標(biāo)責(zé)任考核工作。各地要繼續(xù)按照我局《關(guān)于印發(fā)<陜西省主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)建項目方案>的通知》（陜農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕10號）中關(guān)于“各級職責(zé)和組織保障”的要求，夯實工作責(zé)任，責(zé)任具體到人，確保年度創(chuàng)建任務(wù)全面完成。
　　四、強(qiáng)化項目管理
　　各縣級項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格項目管理。一是嚴(yán)格項目資金管理。要按照我局陜農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕14號文件關(guān)于“強(qiáng)化管理，規(guī)范資金使用”的規(guī)定，規(guī)范資金使用用途，切實做到?？顚Ｓ?。二是實行工作節(jié)點報告制度。要在試驗田耕整地播種、關(guān)鍵田間管理措施實施、苗情監(jiān)測和產(chǎn)量測評等項節(jié)點工作實施前，向我局管理法規(guī)處和所在市農(nóng)機(jī)管理部門報告具體時間，以便派員參與，共商項目實施工作，并在各項節(jié)點工作實施結(jié)束后，及時向省、市農(nóng)機(jī)主管部門書面報告實施情況，以便做好項目動態(tài)監(jiān)管工作。三是實行資料歸檔管理制度。要確定專人，收集整理項目實施過程的各類文件、資料和圖片，建立健全年度資料檔案，為做好項目年度總結(jié)和后續(xù)實施工作奠定基礎(chǔ)。
　　五、擬定模式文本
　　近年來，農(nóng)業(yè)部辦公廳相繼印發(fā)的《玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)意見》、《黃淮海地區(qū)冬小麥機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見和稻茬麥機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見》和《水稻機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見》（可在中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“資料下載”欄目下載），上述指導(dǎo)意見對于擬定模式文本具有極強(qiáng)的借鑒指導(dǎo)作用。各地要組織項目技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見，組織擬定模式文本框架。
　　六、開展廣泛宣傳
　　各地要以廣播、電視和黨報黨刊等主流媒體以及中、省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)和《陜西農(nóng)機(jī)化》等農(nóng)機(jī)專業(yè)雜志為平臺，以項目實施進(jìn)度、組織管理措施和實施成效為主要內(nèi)容，廣泛宣傳項目實施工作。年內(nèi)各縣級項目承擔(dān)單位各類宣傳報道要達(dá)到3次以上。
　　七、搞好總結(jié)驗收
　　2014年項目實施結(jié)束后，各縣級項目承擔(dān)單位要認(rèn)真做好項目年度實施工作總結(jié)和試驗田建設(shè)工作總結(jié)，形成模式文本框架，向市局提出驗收申請。市局要組成主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等方面專家為成員的驗收小組，依據(jù)省級專家組審定的項目實施方案和試驗田建設(shè)方案進(jìn)行驗收，并對形成的模式文本框架進(jìn)行研討論證，提出指導(dǎo)意見。驗收工作結(jié)束后，以市局正式文件將項目實施工作總結(jié)、試驗田建設(shè)總結(jié)和形成的模式文本框架上報我局管理法規(guī)處。
　　銅川市和漢中市局應(yīng)于3月底前，寶雞市和渭南市應(yīng)于4月底前，將第二個實施期限的項目實施方案和試驗田建設(shè)方案報我局管理法規(guī)處。
　　全省十大農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化模式創(chuàng)建專家組組長（西北農(nóng)林科技大學(xué)朱瑞祥教授）聯(lián)系電話：13325385398。

　　陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
　　2014年2月24日