晉農(nóng)機財字〔2014〕7號

各市縣農(nóng)機局、財政局：

　　為加快農(nóng)機合作社建設(shè)步伐，加強財政資金管理，省農(nóng)機局、省財政廳制定了《山西省農(nóng)機合作社項目資金管理辦法》，現(xiàn)將《山西省農(nóng)機合作社項目資金管理辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　各市縣農(nóng)機局、財政局：

　　為加快農(nóng)機合作社建設(shè)步伐，加強財政資金管理，省農(nóng)機局、省財政廳制定了《山西省農(nóng)機合作社項目資金管理辦法》，現(xiàn)將《山西省農(nóng)機合作社項目資金管理辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：山西省農(nóng)機合作社項目資金管理辦法

　　山西省農(nóng)機局
山西省財政廳

　　2014年1月27日

山西省農(nóng)機合作社項目資金管理辦法

　　第一章    總   則

　　第一條  根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《山西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》，為規(guī)范農(nóng)機合作社項目資金管理，提高農(nóng)機合作社財政資金效益，制定本辦法。

　　第二條  農(nóng)機合作社項目資金，是由省級財政為扶持農(nóng)機合作社建設(shè)、發(fā)展，促進農(nóng)機合作社擴大規(guī)模、增強服務(wù)功能、解決合作社機具存放難、存放亂、維修技能差、提高農(nóng)機化組織程度和農(nóng)機合作社經(jīng)營效益、提高機械化作業(yè)水平、促進農(nóng)民增收而設(shè)立的財政預(yù)算項目資金。

　　第三條  該項目資金重點圍繞糧食生產(chǎn)、糧食安全，特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)、提高農(nóng)機合作社作業(yè)潛能，選擇規(guī)章制度完善、有規(guī)模、有場地、建設(shè)周期短、見效快、有較強帶動能力和示范作用的農(nóng)機合作社進行扶持。通過扶持，提高農(nóng)機合作社農(nóng)機化生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)水平，進一步完善合作機制，促進農(nóng)機事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　第二章   項目資金扶持對象

　　第四條  享受項目扶持的對象必須是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機合作組織，同時把“示范”合作社作為重點支持對象。

　　第五條  享受扶持的農(nóng)機合作社必須符合以下條件

　?。ㄒ唬┙?jīng)工商行政管理部門注冊登記，有營業(yè)執(zhí)照，符合《合作社法》登記程序、證件齊全，經(jīng)縣農(nóng)機部門合規(guī)性審查確認，并將有關(guān)合作社的信息錄入“山西省農(nóng)機服務(wù)組織信息系統(tǒng)”。

　?。ǘ┯泄潭ǖ慕?jīng)營活動場所和機具存放場地，合作社成員在20人以上、主要作業(yè)機具在8臺以上、配套作業(yè)機具在20臺件以上，完成的作業(yè)面積在1萬畝以上，在開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)中能夠形成“抱團”或“集成”合作的運行機制。

　?。ㄈ┴攧?wù)管理和收益分配制度健全。合作社實行獨立的會計核算，有獨立的銀行賬戶，且合作社在財務(wù)核算中，建立社員個人帳戶，有公積金和公益金提留。

　?。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)符合全?。ㄊ小⒖h）農(nóng)機合作社區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃，或有助于推進“一鄉(xiāng)一社”建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，建設(shè)內(nèi)容明確，建設(shè)積極性高、發(fā)展?jié)摿妱?，有做大做強的基礎(chǔ)和客觀條件。

　　第三章   項目資金扶持內(nèi)容

　　第六條   項目資金用于：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)機合作社以“優(yōu)惠價”方式為社員開展耕耙播收機械化作業(yè)，或“政府購買服務(wù)”試點，或合作社自身規(guī)范化、制度化建設(shè)等方面的補助。

　?。ǘ┖献魃缂寄芘嘤?xùn)、引進、示范農(nóng)機新技術(shù)。

　　（三）增加合作社需要的維修設(shè)備和生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備。

　?。ㄋ模╅_展農(nóng)機化市場信息服務(wù)，建設(shè)信息平臺，以及舉辦技術(shù)服務(wù)。

　　第四章   項目資金管理

　　第七條  項目資金的使用應(yīng)嚴格執(zhí)行《財政支農(nóng)專項資金管理規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定，實行項目管理、標(biāo)準文本申報、專家評審等制度。項目安排前由省農(nóng)機局下達項目申報指南，并通過農(nóng)機化信息網(wǎng)發(fā)布，由市、縣根據(jù)項目申報指南規(guī)定、程序和要求組織申報。省農(nóng)機局對各市上報的項目進行審核，提出項目資金使用計劃，省財政廳按照省農(nóng)機局提出的資金使用計劃下達資金，省農(nóng)機局下達農(nóng)機合作社建設(shè)計劃目標(biāo)任務(wù)及資金的使用計劃。

　　第八條 項目資金實行報賬制管理。資金下達縣級財政部門后，經(jīng)縣農(nóng)機部門對項目工程建設(shè)計劃審核，按照工程建設(shè)進度可分次支付部分項目資金，待工程建設(shè)任務(wù)完工組織驗收后再核撥剩余項目資金。

　　第九條 項目資金納入農(nóng)機合作社財務(wù)核算，由合作社監(jiān)事會監(jiān)督。項目資金及所形成的資產(chǎn)歸合作社社員共同所有，應(yīng)平均折股量化到全體社員，記入合作社每個社員賬戶。合作社要對項目資金的使用設(shè)立明細賬，專款專用。

　　第十條 承擔(dān)項目建設(shè)的農(nóng)機合作社要嚴格按照省農(nóng)機局下達的項目工程建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)計劃認真組織實施，確保按期完成工程建設(shè)任務(wù)。同時要將完成情況、項目資金使用情況向全體社員公開。

　　第十一條 市縣兩級農(nóng)機、財政部門要加強對項目資金使用的檢查和監(jiān)督管理。要根據(jù)建設(shè)進度及時深入項目實施單位指導(dǎo)工作，加強項目資金監(jiān)督管理，適時省農(nóng)機局對項目實施情況進行重點抽查。