近年來(lái),特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái),各地農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,在提高農(nóng)民組織化程度,增加成員收入等方面發(fā)揮了積極作用。
一是抓規(guī)范章程和制度。按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際規(guī)范合作社章程,建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、檔案管理等切實(shí)可行的規(guī)章制度,并抓好落實(shí)。
二是抓規(guī)范注冊(cè)登記。按照法律規(guī)定的設(shè)立條件和《條例》規(guī)范合作社工商登記,特別要在合作社名稱、住所、法定代表人、成員出資、業(yè)務(wù)范圍等方面加以規(guī)范。
三是抓規(guī)范組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。建立健全合作社成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu),明確各自權(quán)力和義務(wù)。要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理需要,科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),并建立健全崗位責(zé)任制。
四是抓規(guī)范成員管理。根據(jù)章程規(guī)定,規(guī)范成員入、退社手續(xù),健全成員管理及其生產(chǎn)檔案。成員必須以生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品或提供(利用)同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的農(nóng)民為主,也可吸收從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體,但農(nóng)民成員不得少于成員總數(shù)的80%。
五是抓規(guī)范民主管理。實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,重大事項(xiàng)應(yīng)由成員(代表)大會(huì)討論決定。成員(代表)大會(huì)選舉和表決,實(shí)行一人一票制,每個(gè)成員享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與合作社交易量(額)較大的成員按照章程規(guī)定,可以享有附加表決權(quán),但附加表決權(quán)總票數(shù)不得超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。
六是抓規(guī)范財(cái)務(wù)管理。合作社是會(huì)計(jì)主體,應(yīng)依法建賬,獨(dú)立核算,定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表,向成員公布財(cái)務(wù)狀況。應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶,用來(lái)記錄成員出資情況、公積金變化情況和成員與合作社的交易情況。財(cái)務(wù)人員應(yīng)持證上崗,并嚴(yán)格遵守回避制度。
七是抓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。合作社應(yīng)具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施和資金,合法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在切實(shí)滿足成員服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。
八是抓規(guī)范盈余分配。合作社要按照法律規(guī)定,處置可分配盈余:一是按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%;二是按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分,以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額,以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐增形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額,按比例分配給本社成員。