近日，省政府辦公廳出臺《關(guān)于加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)合同管理，土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。建立健全土地流轉(zhuǎn)激勵機(jī)制，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。同時，嚴(yán)格流轉(zhuǎn)監(jiān)管，防止出現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地非糧化，嚴(yán)禁農(nóng)用地非農(nóng)化。

　　促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展。《意見》提出，省級建立統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)信息化平臺，到2015年基本實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流轉(zhuǎn)管理服務(wù)信息化?？h級要設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，依法開展糾紛仲裁調(diào)解工作。流轉(zhuǎn)雙方須簽訂規(guī)范的書面流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限。流轉(zhuǎn)期限超過3年的，要分段確定流轉(zhuǎn)費(fèi)用或合理約定浮動比率，也可采取土地產(chǎn)出實(shí)物折價方式確定流轉(zhuǎn)費(fèi)用。

　　《意見》同時提出，要嚴(yán)格流轉(zhuǎn)監(jiān)管。各市、縣要從保護(hù)農(nóng)民利益出發(fā)，建立流轉(zhuǎn)監(jiān)控體系，確保不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地的準(zhǔn)入、監(jiān)管和風(fēng)險保障金制度，防止出現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地非糧化，嚴(yán)禁農(nóng)用地非農(nóng)化。

　　加大財政扶持力度?！兑庖姟访鞔_，省財政將安排專項(xiàng)資金支持省級土地流轉(zhuǎn)信息平臺建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身財力情況支持本級土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，對土地流轉(zhuǎn)期限在5年以上、流轉(zhuǎn)面積在100畝以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予獎補(bǔ)，對以種植糧食作物為主、示范帶動作用突出的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶給予重點(diǎn)扶持。

　　擴(kuò)大承擔(dān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目范圍。各級各部門安排農(nóng)業(yè)資金和建設(shè)項(xiàng)目時，適合專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)的，要優(yōu)先安排，并逐步擴(kuò)大范圍，增加數(shù)量。各級新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社傾斜。允許財政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的農(nóng)民合作社。在安排農(nóng)民合作社財政扶持項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目時，重點(diǎn)扶持規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達(dá)到200畝以上的種植業(yè)農(nóng)民合作社。農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目優(yōu)先由經(jīng)營面積在500畝以上、成方連片從事糧食生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)。在安排菜籃子、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和土地整理、農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、京津風(fēng)沙源治理工程等建設(shè)項(xiàng)目時，要對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予重點(diǎn)支持。

　　此外，《意見》還提出對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強(qiáng)化金融保險支持，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地支持，提供更為便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。