自2004年實施農(nóng)機購置補貼政策以來,我省不斷完善補貼措施、增加補貼機具種類、擴大補貼范圍,推進了山地特色農(nóng)業(yè)機械化大發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高,農(nóng)機服務(wù)步入產(chǎn)業(yè)化軌道,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極貢獻。
惠農(nóng)力度逐年加大
從2004年至2013年底,我省實施農(nóng)機購置補貼政策共投入中央財政補貼資金14.775億元、省級財政補貼資金3.0364億元、市縣累計補貼資金2.588億元,直接引導(dǎo)農(nóng)民自主投入資金32.68億元,補貼購置各類農(nóng)機具95.54萬臺(套)。2013年,全省農(nóng)作物機耕水平達到42%,機收水平達到9.2%,茶葉和馬鈴薯等重要產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機械化水平逐年提高。
購機數(shù)量逐年增加,裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。省農(nóng)委農(nóng)機辦提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全省補貼購置各類農(nóng)機具總數(shù)從2004年的1623臺(套)增加到2013年的25.276萬臺(套)。大中型拖拉機與小型拖拉機之比由2005年的1:2.7變?yōu)?013年的1:2,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
補貼領(lǐng)域逐漸擴寬,補貼范圍不斷擴大。2004年,農(nóng)機購置補貼領(lǐng)域只涉及到大田種植業(yè),補貼機具種類是5大類14小類,補貼范圍是12個糧食主產(chǎn)縣。到2013年,補貼的領(lǐng)域擴大到種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)田基本建設(shè)等行業(yè),補貼機具種類有耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等12大類40小類131個品目,補貼范圍覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣。
補貼資金逐年增加,受益農(nóng)戶不斷增多。2004年,省財政安排250萬元,在糧食主產(chǎn)縣開展農(nóng)機購置補貼試點工作,受益農(nóng)戶585戶;2013年,全省補貼總額近4億元,受益農(nóng)戶達20.8萬戶。
農(nóng)業(yè)提速農(nóng)民增收
農(nóng)機購置補貼政策的實施,激發(fā)了農(nóng)民購機熱情,調(diào)動了機械化生產(chǎn)的積極性,不僅激活了農(nóng)機市場,而且還帶動了社會資金的投入。
省農(nóng)委有關(guān)負責(zé)同志介紹,我省自2004年實施購機補貼政策以來,共投入各級補貼資金20多億元,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織投入購機資金逾32億元,補貼購置各類農(nóng)機具95.54萬臺,直接受益農(nóng)戶近85萬戶。財政補貼資金與農(nóng)民自籌資金的比例達到1:1.6,大大減輕了農(nóng)民購機負擔(dān),加快了微耕機、聯(lián)合收獲機、稻麥脫粒機等先進適用農(nóng)機具的推廣步伐。
在購機補貼政策的引導(dǎo)下,先進適用農(nóng)機化技術(shù)普及明顯加快,促進了農(nóng)業(yè)提速增效和農(nóng)機化水平提升。全省新增機耕面積888千公頃,機收面積231千公頃,機械化作業(yè)水平得到明顯提高,實現(xiàn)了水稻機插秧、玉米機收、馬鈴薯機播機收零的突破。2013年,全省機械化耕作面積達1300.42千公頃,機械化播種面積49.70千公頃,機械化收獲面積262.88千公頃,耕種收綜合機械化水平達19.93%。
實施農(nóng)機購置補貼為“糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收”搭建了有效平臺。據(jù)測算,一臺中型聯(lián)合收割機每天可收割30畝,是人工收割的60倍;機械耕作(一犁一耙)每畝100元,比人工用牛耕地每畝節(jié)約50元,機械收割水稻每畝100至120元,比人工收割每畝降低費用80至100元。機械化收割水稻還比人工收割減少脫粒損失率3%至5%,每畝減少稻谷損失20公斤左右。
農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起
農(nóng)機購置補貼政策實施10年,貴州農(nóng)機裝備總量得到有效提高,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)也實現(xiàn)了優(yōu)化。2013年全省農(nóng)機總動力達到2240萬千瓦,比2004年增加182%,其中,大中型拖拉機保有量增長249%,聯(lián)合收割機增長1570%,水稻插秧機達1921臺。
在政策引導(dǎo)下,農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會等新型社會化服務(wù)組織紛紛涌現(xiàn),促進了農(nóng)機服務(wù)邁向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。
據(jù)統(tǒng)計,2013年,全省農(nóng)機資產(chǎn)在50萬元以上的農(nóng)機大戶30戶、農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織56個,20萬元至50萬元的農(nóng)機大戶239戶、農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織234個,擁有的農(nóng)機具70%都是在最近幾年利用購機補貼政策添置的。這些農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶以市場為導(dǎo)向,積極開展訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè),采取一條龍服務(wù)、代耕代種等服務(wù)方式,突出了農(nóng)機作業(yè)的規(guī)模效應(yīng),為農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件,探索出政府扶持、社會服務(wù)、共同利用、提高效率的農(nóng)機化發(fā)展道路。