蘇農(nóng)機(jī)科〔2014〕12號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局：

　　近年來，全省各地按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真開展“三改一創(chuàng)建”，大力推廣機(jī)插秧和控減直播稻，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，取得顯著成效。但也有部分地區(qū)出現(xiàn)直播稻回潮、蔓延現(xiàn)象，對(duì)水稻安全生產(chǎn)和糧食周年豐產(chǎn)豐收構(gòu)成威脅，嚴(yán)重影響我省糧食安全。當(dāng)前正值水稻育秧的關(guān)鍵時(shí)期，為切實(shí)抓好水稻生產(chǎn)，穩(wěn)步提高水稻綜合生產(chǎn)能力，現(xiàn)就大力推廣機(jī)插秧技術(shù)，有效減控直播稻，提出如下要求：

　　一、進(jìn)一步提高推廣機(jī)插秧控減直播稻的認(rèn)識(shí)

　　我省新一輪水稻機(jī)插秧技術(shù)歷經(jīng)15年的發(fā)展，取得了前所未有的突破性成就，水稻種植機(jī)械化裝備水平與作業(yè)水平大幅度提升，開創(chuàng)了我省水稻生產(chǎn)工作的新局面。至目前全省已有10個(gè)省轄市、59個(gè)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)了水稻種植機(jī)械化，同時(shí)在全國所有水稻產(chǎn)區(qū)均開展了水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣應(yīng)用。機(jī)插水稻實(shí)現(xiàn)了定行、定穴、定量、定深栽插，有利于保證栽插質(zhì)量、促進(jìn)早生快發(fā)及構(gòu)建高產(chǎn)群體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)裝備與水稻群體質(zhì)量栽培、精確定量栽培技術(shù)的有機(jī)融合。多年的生產(chǎn)實(shí)踐表明，機(jī)插秧技術(shù)具有明顯的省工節(jié)本、增產(chǎn)增效優(yōu)勢(shì)，是我省水稻種植機(jī)械化的主流技術(shù)和發(fā)展方向。直播稻種植的無序化，使得群體不能充分利用溫、光資源，易于倒伏；受異常氣候影響的風(fēng)險(xiǎn)性大，且產(chǎn)量水平低、穩(wěn)產(chǎn)性差；連續(xù)3年以上種植會(huì)出現(xiàn)大量“雜稻”，嚴(yán)重影響稻谷的產(chǎn)量和品質(zhì)，危及全省糧食生產(chǎn)安全。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣工作的責(zé)任感和使命感，從本地水稻生產(chǎn)長遠(yuǎn)發(fā)展及確保糧食安全的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展機(jī)插秧、控減直播稻的重要性，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)水稻機(jī)插秧技術(shù)。要將大力推廣機(jī)插秧、控減直播稻列入當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的重中之重，立即行動(dòng)，采取切實(shí)有效措施保障糧食生產(chǎn)安全。

　　二、認(rèn)真抓好水稻機(jī)插秧推廣工作

　　各地要因地制宜，科學(xué)引導(dǎo)，確保水稻機(jī)插秧推廣任務(wù)和年度直播稻控減目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)水稻生產(chǎn)，穩(wěn)步提高水稻綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。各地要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和省政府春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議要求，通過各種媒體、科技入戶和召開現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等途徑，廣泛宣傳種植直播稻的風(fēng)險(xiǎn)和水稻機(jī)插秧的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、推廣扶持政策和先進(jìn)典型事例，要做到電視上有圖像、報(bào)刊上有文章、廣播里有聲音、田間地頭有現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民手里有資料、網(wǎng)絡(luò)上有信息，引導(dǎo)農(nóng)民全面正確地認(rèn)識(shí)直播稻的技術(shù)缺陷，切實(shí)營造出加快推進(jìn)水稻機(jī)插秧發(fā)展的濃厚氛圍。

　　二是加強(qiáng)資源整合。各地要整合“水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建”、“陽光工程培訓(xùn)”、“三新工程”等項(xiàng)目資源，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，大力培育機(jī)插秧專業(yè)化服務(wù)組織，大力扶持和發(fā)展集中育供秧，充分發(fā)揮示范方的輻射和帶動(dòng)作用，要組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和培訓(xùn)等活動(dòng)，加強(qiáng)典型引路，通過宣傳引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)等措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民直播改機(jī)插的積極性。

　　三是扎實(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)與服務(wù)。各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)部門要密切配合，切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作，形成推廣機(jī)插秧和控制直播稻盲目發(fā)展的合力。要根據(jù)機(jī)插秧技術(shù)普及、新增機(jī)具及推廣過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對(duì)性地組織開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，要采取農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、課堂講解與實(shí)際操作相結(jié)合、集中培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩相結(jié)合的方式，緊緊圍繞插秧機(jī)操作使用、維修保養(yǎng)、機(jī)插稻育秧、栽插、大田管理等關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶、機(jī)手和一線技術(shù)人員的培訓(xùn)。在育秧、機(jī)插、栽后大田管理等關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門要聯(lián)合組織專家，深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高機(jī)插秧技術(shù)到位率。農(nóng)機(jī)部門要做好在役機(jī)具的保養(yǎng)和新機(jī)的調(diào)試工作，確保所有插秧機(jī)能正常投入使用。

　　四是認(rèn)真抓好育秧和作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。各地要根據(jù)茬口布局，適時(shí)落谷，分期分批育秧，確保適齡移栽。要大力宣貫水稻機(jī)插秧、秸稈機(jī)械化還田及麥秸稈還田集成機(jī)插秧等作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極組織開展作業(yè)質(zhì)量競(jìng)賽、巡查等活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)手的操作水平，確保作業(yè)質(zhì)量。要加強(qiáng)機(jī)插作業(yè)服務(wù)的管理、監(jiān)督，嚴(yán)把機(jī)插作業(yè)質(zhì)量關(guān)，確保栽插畝穴數(shù)和穴苗數(shù)達(dá)到農(nóng)藝要求，防止機(jī)手為盲目追求作業(yè)效率而栽插時(shí)人為減少畝穴數(shù)和基本苗數(shù)，影響機(jī)插秧增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

　　五是強(qiáng)化檢查督促。當(dāng)前正是育秧的關(guān)鍵時(shí)期，抓好育秧是發(fā)展機(jī)插秧、控減直播稻的關(guān)鍵，各地要組織人員對(duì)育秧情況進(jìn)行專門調(diào)查摸底，對(duì)秧池面積不足的，要抓緊采取補(bǔ)救措施。省農(nóng)委、省農(nóng)機(jī)局將適時(shí)組織人員赴各地調(diào)查了解育秧情況，推動(dòng)各地抓好發(fā)展機(jī)插秧、控減直播稻工作。將水稻機(jī)插秧推廣、直播稻控減等情況作為糧食生產(chǎn)績效考評(píng)的重要內(nèi)容，并與糧食生產(chǎn)有關(guān)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、重點(diǎn)項(xiàng)目安排等掛鉤。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

　　2014年5月22日