新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2014〕36號

伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局，各地、州、市農(nóng)機(jī)局：

　　“三夏”農(nóng)忙時(shí)節(jié)將至，大規(guī)模的夏收、夏種、夏管生產(chǎn)活動(dòng)即將全面展開，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用進(jìn)入高峰期，為高質(zhì)、高效、安全的做好今年“三夏”期間農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平

　　為更好地服務(wù)“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的高效、搶時(shí)作用，各地農(nóng)機(jī)化主管部門要早動(dòng)手、早安排，采取多種措施，提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平前的準(zhǔn)備工作，確保今年全區(qū)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)有序推進(jìn)，不誤農(nóng)時(shí)。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)機(jī)具準(zhǔn)備，做好技術(shù)服務(wù)。各地要認(rèn)真落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策，加快執(zhí)行進(jìn)度。特別是要做好拖拉機(jī)、收獲機(jī)、播種機(jī)、秸稈還田機(jī)等機(jī)具的供貨，送機(jī)下鄉(xiāng)，確保補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)投入“三夏”生產(chǎn)。要組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村和生產(chǎn)一線，積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)維修、操作技能、安全生產(chǎn)等知識培訓(xùn)和巡回指導(dǎo)，確保機(jī)具和機(jī)手以良好狀態(tài)投入農(nóng)機(jī)作業(yè)。組織和動(dòng)員農(nóng)機(jī)經(jīng)銷和維修網(wǎng)點(diǎn)備足零配件，強(qiáng)化產(chǎn)品售后服務(wù)，開展巡回服務(wù)，及時(shí)處理出現(xiàn)的機(jī)具故障。

　?。ǘ┘訌?qiáng)信息報(bào)道，做好進(jìn)度統(tǒng)計(jì)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作，力爭上報(bào)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，為農(nóng)機(jī)作業(yè)市場宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。各小麥主產(chǎn)地區(qū)要貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)信息報(bào)送制度》，在“三夏”期間繼續(xù)執(zhí)行小麥跨區(qū)機(jī)收進(jìn)度周報(bào)制度，按時(shí)向我局報(bào)送最新的作業(yè)進(jìn)度和工作動(dòng)態(tài)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)，加快作業(yè)進(jìn)度。為預(yù)防惡劣、極端天氣對農(nóng)機(jī)作業(yè)帶來不利影響，各地要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，充分考慮“三夏”期間的極端天氣狀況等影響因素，提前制定應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)度機(jī)具，既要滿足小麥搶收的需要，又要提高機(jī)具的利用率，做到“成熟一畝、收獲一畝、播種一畝”，千方百計(jì)加快小麥機(jī)收和玉米機(jī)播作業(yè)進(jìn)度?！叭摹逼陂g，各地農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守，公布24小時(shí)值班電話。要進(jìn)一步做好“三夏”期間的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、售后服務(wù)質(zhì)量的投訴受理和調(diào)解處理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，維護(hù)正常的農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序。

　　二、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管

　　“三夏”期間是農(nóng)機(jī)事故多發(fā)高發(fā)期，各地要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，采取有效措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，助民增收，幫民解難，保民平安。要深刻吸取石河子下野地墾區(qū)“5.4”（低速載貨汽車違法載人，造成2人死亡、27人受傷）道路交通事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任，層層狠抓落實(shí)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　?。ㄒ唬┘哟髾z查力度，嚴(yán)查違法行為。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要在認(rèn)真做好拖拉機(jī)注冊登記和年度檢驗(yàn)，駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)、駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)等工作的同時(shí)，立即組織開展一次拖拉機(jī)違法載人等專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法載人、超長超寬、無牌無證行駛等違法行為，深入、徹底排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患和不安全因素及存在的突出問題，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)防農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

　?。ǘ╅_展拖拉機(jī)牽引超長、超寬掛車的專項(xiàng)整治。各地農(nóng)機(jī)化主管部門要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局與自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)〈2014年農(nóng)機(jī)打假利劍行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2014〕18號），積極主動(dòng)協(xié)調(diào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)入手，對拖拉機(jī)掛車的銷售加工點(diǎn)、維修點(diǎn)進(jìn)行逐戶調(diào)查。要加大田檢路查力度，對拖拉機(jī)牽引超長、超寬掛車駕駛?cè)艘婪ㄓ枰蕴幜P，堅(jiān)決遏制因拖拉機(jī)牽引超長超寬掛車引起的惡性農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育，提高安全意識。各地要認(rèn)真組織好“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡薄⑥r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為農(nóng)民服務(wù)”、農(nóng)機(jī)安全知識“三進(jìn)”等活動(dòng)，運(yùn)用典型案例，以案說法，大力開展農(nóng)機(jī)安全等相關(guān)法律法規(guī)和安全常識的宣傳，努力提高廣大拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ò踩ㄖ朴^念和安全意識。

　　（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置，提高應(yīng)急救援能力。各地要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理與應(yīng)急救援工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序。要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的上報(bào)各類農(nóng)機(jī)事故，任何單位和個(gè)人對農(nóng)機(jī)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。同時(shí)，要及時(shí)調(diào)解跨區(qū)作業(yè)糾紛，防止發(fā)生隨意上路攔機(jī)截機(jī)現(xiàn)象，依法打擊敲詐、搶劫機(jī)手的違法行為，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)順利進(jìn)行。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織協(xié)調(diào)

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保作業(yè)質(zhì)量。各地要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會等服務(wù)組織與農(nóng)戶的聯(lián)系與調(diào)度，發(fā)揮其市場信息靈、組織能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好等特點(diǎn)，大力推廣訂單作業(yè)、承包作業(yè)、“一條龍作業(yè)”等服務(wù)方式，努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度。要將發(fā)放農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證作為強(qiáng)化跨區(qū)作業(yè)市場組織引導(dǎo)的重要手段，逐級登記備案。對于沒有明確作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)任務(wù)，盲目外出的機(jī)具，要加強(qiáng)管理，鼓勵(lì)就近加入?yún)⒓涌鐓^(qū)作業(yè)隊(duì)。狠抓農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，減少收獲損失，嚴(yán)格控制小麥、油菜機(jī)收留茬高度，提高后茬作物播種質(zhì)量。

　　(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，營造良好環(huán)境。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門配合與協(xié)作，保障“三夏”生產(chǎn)順利進(jìn)行。要與發(fā)展改革、商務(wù)部門和石油石化企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)用柴油資源供應(yīng)，保障“三夏”農(nóng)機(jī)用油需要。與公安交通管理部門密切配合，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段加強(qiáng)疏導(dǎo)和管理，維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)轉(zhuǎn)移的交通秩序。與交通路政部門密切配合，落實(shí)減免收割機(jī)及運(yùn)送車輛道路通行費(fèi)的優(yōu)惠政策。與氣象部門加強(qiáng)溝通，密切關(guān)注天氣變化，引導(dǎo)機(jī)具及時(shí)搶收搶種。要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體合作，認(rèn)真組織策劃“三夏”時(shí)期的農(nóng)機(jī)化宣傳報(bào)道。重點(diǎn)報(bào)道“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的突出成效，為跨區(qū)作業(yè)提供良好的輿論氛圍。

　　(三)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，提高組織市場化。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)合作社及農(nóng)戶做好機(jī)具供需、麥?zhǔn)者M(jìn)度、作業(yè)價(jià)格等市場信息發(fā)布工作，充分利用好中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”系統(tǒng)、為廣大農(nóng)戶和機(jī)手提供更加便捷、更為精準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)，引導(dǎo)機(jī)具有序流動(dòng)作業(yè)。

　　2014年6月3日