寧農(nóng)（經(jīng)）發(fā)[2014]21號

各市、縣（區(qū)）農(nóng)牧（業(yè)）局：

　　現(xiàn)將《寧夏家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建評星定級工作方案》印發(fā)，請結(jié)合各地實際，認(rèn)真抓好落實。

　　附件：

　　1.寧夏家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建評星定級工作方案

　　2.四星級示范家庭農(nóng)場考核驗收評分表（格式） 點擊下載

　　寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　2014年8月1日

附件1

寧夏家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建評星定級工作方案

　　為了認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)深化農(nóng)村改革的有關(guān)精神，引導(dǎo)家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營、管理升級、規(guī)范運行，增強競爭力，彰顯示范性、引領(lǐng)性，力促農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見，現(xiàn)就我區(qū)開展家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建評星定級活動制定如下工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（寧黨發(fā)[2013]10號）、《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于深化農(nóng)村改革的實施意見》（寧黨發(fā)[2014]13號）和國家農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強為目的，引領(lǐng)傳統(tǒng)“小農(nóng)農(nóng)業(yè)”向現(xiàn)代“農(nóng)場農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級，不斷把創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制工作推向深入，培育壯大一批引領(lǐng)作用強、競爭優(yōu)勢突出、經(jīng)濟(jì)效益顯著的示范家庭農(nóng)場，以此推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、基本原則

　　一要堅持上下聯(lián)動，共同推進(jìn)。自治區(qū)和各市、縣（區(qū)、市）要分層次制定家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建評星定級工作方案，明確具體內(nèi)容和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地因地制宜地開展家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建評星定級活動，建立和發(fā)布星級示范家庭農(nóng)場名錄，引導(dǎo)和促進(jìn)家庭農(nóng)場不斷提高經(jīng)營管理水平。

　　二要堅持適度規(guī)模經(jīng)營。要綜合考慮縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段水平、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移程度、農(nóng)業(yè)資源稟賦、區(qū)域及產(chǎn)業(yè)差異和各業(yè)收入均衡等因素，因地制宜地設(shè)計示范家庭農(nóng)場不同星級規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場的種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)經(jīng)營管理能力相適應(yīng)。原則上家庭農(nóng)場成員人均收入水平不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民，并保持在合理的區(qū)間；同時，實現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。不能單純地以規(guī)模大小確定家庭農(nóng)場示范場星級標(biāo)準(zhǔn)，也不能以示范創(chuàng)建評星定級為由強迫家庭農(nóng)場隨意擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，確保示范家庭農(nóng)場規(guī)模適度、規(guī)范運營、健康發(fā)展。

　　三要堅持規(guī)范經(jīng)營。規(guī)范經(jīng)營是示范性家庭農(nóng)場的基本條件，隨著發(fā)展水平的不斷提高（星級的增加），家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的規(guī)范化程度也要呈階梯式上升。各地要重點從登記注冊、土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)、種養(yǎng)設(shè)施設(shè)備配套、勞動者素質(zhì)、經(jīng)營管理水平、新品種引進(jìn)和推廣、生產(chǎn)社會化服務(wù)、品牌經(jīng)營、農(nóng)業(yè)保險、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)銷對接、銀農(nóng)合作等方面，明確家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建不同星級標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)家庭農(nóng)場規(guī)范經(jīng)營。

　　四要堅持示范引領(lǐng)。示范性家庭農(nóng)場不僅自身要發(fā)展，而且要引領(lǐng)其它家庭農(nóng)場逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理升級，引領(lǐng)其他農(nóng)戶向家庭農(nóng)場方向轉(zhuǎn)變，起到發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的作用。隨著家庭農(nóng)場示范場星級的增加，示范效應(yīng)要逐步明顯，引領(lǐng)作用要逐步增強。

　　三、星級劃分

　　家庭農(nóng)場示范場創(chuàng)建共劃分為四個等次，二星級示范家庭農(nóng)場為縣級示范農(nóng)場，三星級示范家庭農(nóng)場為市級示范農(nóng)場，四星級示范家庭農(nóng)場為區(qū)級示范農(nóng)場，五星級示范家庭農(nóng)場為國家級示范農(nóng)場，原則上高一星級示范農(nóng)場的評定要從低一星級的示范農(nóng)場中擇優(yōu)差額評定，不得跨級評定。

　　五星級（國家級）示范家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家示范農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)（暫時還沒制定標(biāo)準(zhǔn)）。

　　四星級（自治區(qū)級）示范家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)農(nóng)牧廳依據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及《寧夏回族自治區(qū)家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模起點標(biāo)準(zhǔn)》制定。

　　三星級（市級）示范家庭農(nóng)場和二星級（縣級）示范農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)，由各市、縣（區(qū)）依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照四星級（自治區(qū)級）示范家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)制定。