內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2014〕233號(hào)

各盟市農(nóng)機(jī)主管部門：

　　按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知>(農(nóng)機(jī)安〔2014〕16號(hào))要求，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展2014年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古2014年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳

　　2014年8月26日

內(nèi)蒙古2014年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　按照農(nóng)業(yè)部對(duì) “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)安全實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照農(nóng)業(yè)部對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格履行“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，集中打擊、整治一批表現(xiàn)突出的農(nóng)機(jī)非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)集中開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)等行為，有效治理違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等非法違規(guī)行為，排查事故隱患，提高農(nóng)機(jī)“三率”水平，使事故發(fā)生率得到相應(yīng)下降，安全作業(yè)和安全生產(chǎn)的環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為認(rèn)真組織開(kāi)展好我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳成立以分管廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；副組長(zhǎng)分別由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)機(jī)局和自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)機(jī)局，具體對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

　　四、整治重點(diǎn)

　?。ㄒ唬o(wú)牌行駛。主要包括：未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)，擅自將其投入使用的行為；偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的行為；使用證書和牌照與拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號(hào)不符的行為等。

　?。ǘo(wú)證駕駛。主要包括：未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為；操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為等。

　?。ㄈ┪礄z驗(yàn)作業(yè)。主要包括：拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他已實(shí)行安全檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械未按照規(guī)定檢驗(yàn)而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為；經(jīng)檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械，未排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。

　?。ㄋ模┻`規(guī)發(fā)放牌證。主要包括：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)給不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為；給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為；跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為；給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為等。

　?。ㄎ澹┎m報(bào)謊報(bào)事故。主要包括：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)事故預(yù)防與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作不力，瞞報(bào)謊報(bào)農(nóng)機(jī)事故的行為；存在重大安全隱患而未采取有效措施的行為等。

　?。┢渌`反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全監(jiān)督管理行為。

　　五、時(shí)間步驟

　　專項(xiàng)行動(dòng)從8月開(kāi)始，到12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（8月下旬）

　　1.各盟市農(nóng)機(jī)主管部門要按照農(nóng)業(yè)部對(duì)集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合近幾年來(lái)本地實(shí)際情況，有重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定本地區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并對(duì)本地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作做出部署。

　　2.各盟市農(nóng)機(jī)主管部門，即刻下發(fā)文件，積極督導(dǎo)本地區(qū)認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確總體要求和工作目標(biāo)，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

　　3.督促基層單位和農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等全面開(kāi)展自查自糾工作，凡存在嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的，立即整改，并向有關(guān)部門報(bào)告，自覺(jué)接受處理。