寧農(nóng)辦通[2014] 85號

有關市、縣（區(qū)）農(nóng)牧局：

　　為統(tǒng)籌安排2015年度覆膜和殘膜回收工作，推進覆膜保墑旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，請各市、縣（區(qū)）將2015年度覆膜和殘膜回收利用工作建議計劃上報農(nóng)牧廳農(nóng)機局?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、報送內容

　　1、2015年度早春、秋季覆膜面積（其中，包括重點扶貧村和非重點扶貧村覆膜面積）。

　　2、2015年度殘膜回收面積、殘膜收集量和殘膜加工量。

　　二、相關要求

　　1、提高思想認識。覆膜保墑旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術是解決中部干旱帶和南部山區(qū)干旱少雨、旱災頻發(fā)、調整結構、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重大技術舉措，是目前廣大旱作區(qū)能夠真正實現(xiàn)干旱年份不減產(chǎn)、正常年份穩(wěn)產(chǎn)、豐水年份增產(chǎn)的實用抗旱節(jié)水技術。各市、縣（區(qū)）要從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)文明的高度，充分認識覆膜在抗旱春耕生產(chǎn)中的重要作用，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持覆膜與回收掛鉤，同計劃、同部署、同考核，推動了殘膜回收與覆膜工作同步發(fā)展。

　　2、明確責任主體?？h（區(qū)）政府是機械覆膜和農(nóng)用殘膜回收利用的第一責任主體，要把覆膜和殘膜回收工作放在與建設美麗鄉(xiāng)村、建設高標準農(nóng)田同等重要位置來謀劃，納入對縣（區(qū)）目標考核內容，建立科學的考核評價制度。要統(tǒng)籌協(xié)調覆膜、殘膜回收工作，落實工作責任，統(tǒng)一規(guī)劃部署，防止覆膜與殘膜回收各自為政，工作脫節(jié)。

　　3、靠實工作任務。2015年覆膜工作自治區(qū)財政只安排非貧困村覆膜補貼，同時對全區(qū)殘膜回收工作給予一定資金補助。請各地農(nóng)牧部門積極協(xié)調當?shù)刎斦?、扶貧部門，主動向政府主要領導匯報，切實落實覆膜和殘膜回收任務，既要保證全面完成覆膜任務，又要按照自治區(qū)人民政府關于殘膜回收工作的意見要求，完成不少于80%覆膜面積的殘膜回收任務。

　　4、統(tǒng)籌科學規(guī)劃。各市、縣（區(qū)）要按照“覆膜與回收掛鉤、回收與利用兼顧”的原則，積極推行“以舊換新”、“交舊領新”等行之有效的措施，合理安排補助資金使用的環(huán)節(jié)和標準，以“覆膜面積與用膜量、回收殘膜面積與殘膜收集量、殘膜交售量與加工量”三個雙約束為考核驗收依據(jù)，統(tǒng)籌安排覆膜和殘膜回收工作。各地2015年度覆膜和殘膜回收計劃建議于9月5日前報農(nóng)牧廳農(nóng)業(yè)機械化管理局（郵箱：ysj6688@163.com）。

　　附：寧夏2015年度覆膜和殘膜回收利用工作計劃建議表（格式） 點擊下載

　　寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳辦公室

　　2014年8月29日