農(nóng)機(jī)安〔2014〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，廣東省農(nóng)墾總局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動的通知》（安委〔2014〕6號）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入開展“為農(nóng)民服務(wù)”活動的通知》（農(nóng)辦發(fā)〔2014〕6號）精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<農(nóng)業(yè)部打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案>的通知》（農(nóng)機(jī)安〔2014〕16號）要求，我司將會同農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站組成督導(dǎo)組，對各地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動、“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)、“為農(nóng)民服務(wù)”活動、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查以及農(nóng)機(jī)監(jiān)理日常工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

　　（一）專項(xiàng)整治行動工作情況。是否成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了切實(shí)可行的工作方案；是否對專項(xiàng)行動過程實(shí)行動態(tài)管理，全面掌握情況，及時研究、協(xié)調(diào)并解決專項(xiàng)行動中出現(xiàn)的問題；是否將提高上牌率、檢驗(yàn)率、持證率等“三率”水平納入對各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容，有沒有制定切實(shí)可行的措施；是否通過“打非治違”專項(xiàng)行動，農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)以及給變型拖拉機(jī)辦證上牌、跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證、瞞報謊報事故等違法違規(guī)行為得到有效治理。

　?。ǘ捌桨厕r(nóng)機(jī)”建設(shè)、“為農(nóng)民服務(wù)”活動開展情況。是否根據(jù)《農(nóng)業(yè)部 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2014〕1號）要求，轉(zhuǎn)變創(chuàng)建方式，調(diào)整創(chuàng)建內(nèi)容，簡化創(chuàng)建程序，組織開展了“平安農(nóng)機(jī)”示范縣和示范崗位標(biāo)兵的申報、推薦工作；是否加強(qiáng)了“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育，開展了“六個一”（即每年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動，給每個農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信，為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片，向每個村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖，給每個農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識手冊，在每個村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識課）活動；是否通過“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)、“為農(nóng)民服務(wù)”活動，優(yōu)化了監(jiān)理業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了便民服務(wù)措施，提高了農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為農(nóng)民服務(wù)”的水平和能力，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)大檢查工作情況。是否建立并很好地落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；是否結(jié)合重要農(nóng)時安全檢查和農(nóng)機(jī)檢審等活動，組織農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法人員，深入田間場院、合作社、維修點(diǎn)、設(shè)施大棚和其它作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查，排除安全隱患，落實(shí)安全防范措施；是否深化了農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，健全聯(lián)席會議制度、路面動態(tài)管理聯(lián)動機(jī)制、信息互通交流機(jī)制、事故應(yīng)急救援機(jī)制等，開展農(nóng)機(jī)事故隱患排查治理；是否建立了農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)分析評估制度，深入基層主動調(diào)查處理農(nóng)機(jī)事故，按時進(jìn)行農(nóng)機(jī)事故月報，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確；是否開展了經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，增強(qiáng)了農(nóng)民機(jī)手安全意識和操作技能，提高安全生產(chǎn)保障水平。

　　二、人員分組

　　第一組：由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長李偉國帶隊(duì)，組員：國家安監(jiān)總局監(jiān)管二司處長侯景雷、農(nóng)機(jī)化司安監(jiān)處呂占民（聯(lián)絡(luò)員，010-59192867）、農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站執(zhí)法監(jiān)管處處長李吉。檢查地區(qū)：湖北、湖南。

　　第二組：由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站站長劉憲帶隊(duì)，組員：農(nóng)業(yè)部安委會處長徐力、農(nóng)機(jī)化司安監(jiān)處劉俊、農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站監(jiān)理裝備處副處長（正處級）柴小平、農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站執(zhí)法監(jiān)管處副處長白艷（聯(lián)絡(luò)員，010-59198639）。檢查地區(qū)：陜西、貴州。

　　第三組：由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站副站長涂志強(qiáng)帶隊(duì)，組員：農(nóng)機(jī)化司安監(jiān)處劉俊、農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站執(zhí)法監(jiān)管處副處長白艷（聯(lián)絡(luò)員，010-59198639）、農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站執(zhí)法監(jiān)管處吳國強(qiáng)。檢查地區(qū)：福建、云南。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）嚴(yán)格紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和農(nóng)業(yè)部有關(guān)紀(jì)律要求，輕車簡從，厲行節(jié)約，提高效率。不安排宴請，不安排到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

　?。ǘ﹦?chuàng)新方法。采取面上督導(dǎo)和深入實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，全面聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門的匯報，每省抽查不少于2個縣（市），深入農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)合作社和作業(yè)現(xiàn)場了解情況。

　?。ㄈ┱J(rèn)真總結(jié)。督查工作在10月底前完成，具體時間由督查組與有關(guān)省份商定。各督查組應(yīng)于檢查結(jié)束后1周內(nèi)提交書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題、好的做法進(jìn)行總結(jié)，并提出下一步工作的措施和建議。

　　請有關(guān)省（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門及其安全監(jiān)理站（所）積極配合，協(xié)調(diào)督查組安排好行程，認(rèn)真準(zhǔn)備好有關(guān)匯報材料。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司

　　2014年9月11日