黑農(nóng)委聯(lián)發(fā)〔2014〕85號

各市（地）農(nóng)委，人民銀行黑龍江省各市（地）中心支行、哈轄各縣（市）支行，黑龍江省農(nóng)村信用聯(lián)社各縣聯(lián)社：

　　現(xiàn)將《金融重點支持現(xiàn)代農(nóng)機合作社加快發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會

　　中國人民銀行哈爾濱中心支行

　　黑龍江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

　　2014年9月28日

金融重點支持現(xiàn)代農(nóng)機合作社加快發(fā)展實施方案

　　為有效支持農(nóng)機合作社融資，解決農(nóng)機合作社融資難、融資貴的問題。經(jīng)黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會（以下簡稱“省農(nóng)委”）、人民銀行哈爾濱中心支行（以下簡稱“哈中支”）、黑龍江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“省聯(lián)社”）和黑龍江省鑫正投資擔保集團有限公司（以下簡稱“鑫正擔保公司”）等共同研究，制定本實施方案。

　　一、支持對象及范圍

　　省農(nóng)委命名認定的現(xiàn)代農(nóng)機合作社規(guī)范社，或經(jīng)縣級聯(lián)社和擔保公司甄選符合準入條件的現(xiàn)代農(nóng)機合作社。

　　二、資金來源

　　由央行提供支農(nóng)再貸款給聯(lián)社，聯(lián)社組織向農(nóng)機合作社發(fā)放貸款。

　　三、貸款人及擔保人

　?。ㄒ唬┵J款人。省聯(lián)社所轄各縣級聯(lián)社 （農(nóng)商行，下同）。

　　（二）擔保人。鑫正擔保公司及其他符合要求的擔保公司（以下簡稱“擔保公司”）。

　　四、擔保方式

　　由擔保公司為農(nóng)機合作社提供貸款擔保，具體方式為：

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　　對于縣聯(lián)社提報的、符合下列基本條件的合作社項目，擔保公司只審查貸款材料，不做現(xiàn)場調(diào)查，審查合格后，自動提供擔保。自動擔保的基本條件為：

　　1. 合作社至少要有一個生產(chǎn)運營周期；

　　2. 土地流轉(zhuǎn)期在三年（含三年）以上；

　　3. 成員帶地入社及流轉(zhuǎn)的土地規(guī)模與所擁有的農(nóng)機作業(yè)能力相匹配；

　　4. 生產(chǎn)經(jīng)營成果大于債務承受能力；

　　5. 入社成員相對穩(wěn)定，在貸款擔保存續(xù)期內(nèi)退社的成員應當按照《中華人民共和國合作社法》的規(guī)定繼續(xù)承擔退社前已形成的債務份額。

　　（二）聯(lián)合調(diào)查或獨立調(diào)查后提供擔保

　　除符合自動擔保的合作社項目外，其他的合作社項目采取雙方聯(lián)合調(diào)查或獨立調(diào)查并評審模式操作，擔保公司評審后，提供擔保。

　?。ㄈｎ~度。鑒于合作社的經(jīng)營規(guī)模有限，貸款用途原則上限于生產(chǎn)性流動資金需求，單戶最高擔保限額按照合作社的實際資金需求確定。

　　（四）擔保期限。與貸款期限相同。

　?。ㄎ澹ＹM率。為了減少合作社的融資成本，擔保公司采取優(yōu)惠的擔保費率政策，標準定為1%。

　?。╋L險分擔及責任兌現(xiàn)。由擔保公司擔保的合作社項目，擔保公司原則上承擔連帶責任保證?？h聯(lián)社對提報給擔保公司的申貸材料（含抵質(zhì)押證明材料）的真實性負全責。擔保公司將隨機進行抽查，如發(fā)現(xiàn)有虛假材料或與合作社實際運營狀況嚴重不符的，將根據(jù)具體的代償損失情況免除擔保責任。