13日上午,山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長(zhǎng)高明飛以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做客《陽(yáng)光政務(wù)熱線》,就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及實(shí)施情況,與聽眾進(jìn)行在線交流。
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高局長(zhǎng)首先表示,2014年山東省第二批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總計(jì)6.3億元,其中山東(不含青島)5.8億元,青島市0.5億元。
第二批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼重點(diǎn)是:玉米聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械、深松機(jī)械及與深松機(jī)械配套購(gòu)買的100馬力以上大型拖拉機(jī)、棉花收獲機(jī)、花生聯(lián)合收獲機(jī)、烘干機(jī)械、水稻插秧機(jī)等。在實(shí)際補(bǔ)貼操作中,將優(yōu)先滿足農(nóng)民對(duì)上述重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼需求。
購(gòu)機(jī)群眾應(yīng)按照山東省《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》中規(guī)定的流程步驟申請(qǐng)補(bǔ)貼。通過報(bào)名申請(qǐng)、獲取指標(biāo)、自主購(gòu)機(jī)、申請(qǐng)兌付、機(jī)具核實(shí)、資金兌付這六個(gè)步驟,完成從最初報(bào)名申請(qǐng)到最終獲得購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)惠的全部過程。
今年作為我省全面實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī),直補(bǔ)到戶的第一年,按照農(nóng)業(yè)部部署,在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推廣了“全價(jià)購(gòu)機(jī)、直補(bǔ)到戶”的新型補(bǔ)貼方式。從各地實(shí)施情況來看,進(jìn)展順利。目前,第一批購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金11億元已全部實(shí)施完畢,第二批補(bǔ)貼資金已實(shí)施4.07億,占二批的65%,全部補(bǔ)貼資金已完成結(jié)算4.18億元,結(jié)算進(jìn)度達(dá)到26%.截止今年9月底,全省共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具23萬(wàn)多臺(tái)套,補(bǔ)貼拖拉機(jī)4.4萬(wàn)臺(tái),其中大中型1.9萬(wàn)臺(tái);補(bǔ)貼各類聯(lián)合收獲機(jī)2.3萬(wàn)臺(tái),其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)1.4萬(wàn)臺(tái);補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)農(nóng)民14.6萬(wàn)人次,拉動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)投資20多億元。
實(shí)踐中還現(xiàn),“全價(jià)購(gòu)機(jī)、直補(bǔ)到戶”補(bǔ)貼方式有很多優(yōu)點(diǎn):一是顯著增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)議價(jià)能力,抑制經(jīng)銷商亂漲價(jià);二是使農(nóng)民更直觀地感受到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)惠;三是加強(qiáng)了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控;四是消除了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商補(bǔ)貼資金墊付壓力。也有兩個(gè)不足:一是全價(jià)購(gòu)機(jī)要支付機(jī)具全價(jià),相對(duì)差價(jià)購(gòu)機(jī)加大了購(gòu)機(jī)農(nóng)戶資金負(fù)擔(dān);二是直補(bǔ)到戶向農(nóng)戶直接結(jié)算,相對(duì)差價(jià)購(gòu)機(jī)向生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算,加大了縣級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門結(jié)算工作壓力。但總體而言,“全價(jià)購(gòu)機(jī)、直補(bǔ)到戶”補(bǔ)貼方式弊大于利,是目前最為科學(xué)合理的操作方式。