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【土壤改良、科學種植、新農(nóng)資經(jīng)銷商】群

近2000萬收割機財政補貼被瓜分
2014-10-23   來源:南方日報(作者:趙楊 戎明昌 江華)   

  家住湛江東海島的鄧航起了一個大早,帶著呂瑞、呂能、鄧慧三個人趕赴廣州。揣著呂紅給他們的錢,四個人很興奮,因為有一筆“空手套白狼”的生意等在前面。

  在廣州市某農(nóng)機銷售中心,四人拿出呂紅的錢,以自己的名義各買了一輛享受國家和廣東省財政補貼的“久保田”牌農(nóng)用收割機,隨即轉(zhuǎn)手交給了呂紅,再由呂紅轉(zhuǎn)交外省經(jīng)銷商處理。

  這是一筆不錯的買賣:一天,往返廣湛一趟,四人各賺了1300元。但他們可能并不知道,外省經(jīng)銷商將農(nóng)機轉(zhuǎn)手賣到省級財政補貼較少的河南、安徽,便能從中賺取近20萬。

  這樣的事情不僅發(fā)生在2008-2009年的湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),還發(fā)生在湛江除赤坎、霞山、吳川以外的6個縣(市、區(qū)),涉及中央和省級財政補貼資金1969.1萬元。

  為分這塊“唐僧肉”,7地農(nóng)機局、基層農(nóng)機推廣站、中間商、外省經(jīng)銷商紛紛上場,儼然形成“分利同盟”。2012年東窗事發(fā),該案共有28人被湛江檢察機關(guān)立案調(diào)查。

  去年,該系列案完結(jié),相關(guān)機制也得以健全。不過省檢察院反瀆局調(diào)查發(fā)現(xiàn),同樣的問題今年也在河源、梅州上演了……新的反腐、反瀆戰(zhàn)役仍在進行,建章立制的工作也在同步推進。

  驚人差價

  廣東對“久保田”收割機的補貼,多出河南、安徽等省4萬―5萬元,多出沒有省級財政補貼地區(qū)8萬―9萬元,湛江市2008年-2009年購買的265臺收割機,251臺確定被倒賣至外省,涉及財政補貼資金約1969.1萬元

  領取到一份《廣東省農(nóng)業(yè)機械置購補貼申請表》,陳暉認真地填寫了起來。在《申請表》的末尾,他看到這樣一段文字:“本人聲明:以上所填內(nèi)容正確無誤,所提交的身份和資格條件證明材料真實有效,并鄭重履行以上承諾……”簡單讀過,過腦未入心,他簽上了自己的名字。

  事后,陳暉在接受記者采訪的時候說,他是經(jīng)同村人介紹來參與造假的。購買“久保田”收割機的福利,他也是從同村人那里聽來的,至于全村、全縣有多少指標?哪些人有資格領???能補貼多少錢?怎樣補貼?他并不知道,他只知道“那是有能耐的人才能領到的福利?!币徊恍枰崭顧C、二“沒能耐”享受補貼,他更愿意選擇造假賺點外快。

  買收割機,陳暉不用出錢,自然,收割機也不屬于他。事后辦案部門證實,收割機大多數(shù)是被來自河南和安徽等地的不法商人購買。

  作為中央和省級財政設立的專項補貼資金,農(nóng)機購置補貼由國家以專項資金形式按照扣除的價款金額直接補貼給農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)。補貼不超過農(nóng)機價格的30%,單機補貼一般不超過5萬元,一些大型農(nóng)機補貼可放寬標準提高到20萬元。

  2005年以來,廣東對“久保田”收割機的補貼,多出河南、安徽等省4萬―5萬元,多出沒有省級財政補貼的地區(qū)8萬―9萬元,加之廣東需求量小,購買廣東補貼的農(nóng)機銷售到外省有利可圖,因此2008年以來已經(jīng)有多個外省農(nóng)機經(jīng)銷商在廣東從事補貼農(nóng)機的倒賣活動,河南、安徽兩省尤其多。經(jīng)查明,湛江市2008年-2009年間購買“久保田”收割機265臺,可確定倒賣至外省的達251臺,涉及財政補貼資金約1969.1萬元。

  2008年,廣東省財政廳和農(nóng)業(yè)廳發(fā)布了《廣東省2008年扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案農(nóng)機購置補貼實施方案》,對補貼對象及責任、補貼機具種類及補貼額、申辦程序和補貼資金的支付方式都做出了明確的規(guī)定。然而,這么重要的補貼方案,大多數(shù)的農(nóng)民并不知道。

  為了限制信息傳播,湛江涉案的7地農(nóng)機部門幾乎不公示,即便公示,只是在村委會辦公樓門口象征性地貼一張A4紙,短短時間、草草了事。在麻章區(qū),農(nóng)機局干部不但壟斷信息,甚至直接參與造假,與經(jīng)銷商直接對接,虛構(gòu)《申請表》,騙取補貼。

  一位辦案人員感嘆:缺乏信息公開這一關(guān)鍵工作,這樣的中央、省級補貼竟淪落為相關(guān)職能部門與不法商人私分的福利。

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標簽:農(nóng)機 財政補貼

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