農(nóng)業(yè)部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于開展2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》,決定組成六個(gè)督導(dǎo)組自10月20日至11月30日重點(diǎn)面向11個(gè)?。▍^(qū)、市)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。
資料圖
據(jù)悉,督導(dǎo)檢查將圍繞補(bǔ)貼機(jī)具確定、補(bǔ)貼額度測(cè)算、補(bǔ)貼對(duì)象確定、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷、補(bǔ)貼資金兌付、補(bǔ)貼信息公開、舉報(bào)投訴查處等政策實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)展開,并以省、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作為主。
“農(nóng)業(yè)部對(duì)補(bǔ)貼進(jìn)行督查很有必要,但是如何從政策設(shè)計(jì)上進(jìn)一步完善需要好好研究?!币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)專家近日在接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示,只有從政策執(zhí)行方式上完善,才能減少實(shí)施中存在的問題,使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的好政策真正落到實(shí)處。
兩級(jí)督查同時(shí)進(jìn)行
《通知》指出,本次省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主要檢查五項(xiàng)內(nèi)容:一是中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金下?lián)苁锌h情況,重點(diǎn)檢查分配市縣資金的決策依據(jù)和程序的科學(xué)性。二是補(bǔ)貼機(jī)具確定情況,重點(diǎn)抽查自選品目機(jī)具進(jìn)入補(bǔ)貼范圍工作程序的科學(xué)性,必要時(shí)可延伸抽查其推廣鑒定工作檔案和資料。三是補(bǔ)貼額測(cè)定情況,抽取以省為主測(cè)定補(bǔ)貼額的部分非通用類或自選品目機(jī)具,檢查其補(bǔ)貼額測(cè)算流程的科學(xué)性。檢查政策實(shí)施過程中補(bǔ)貼額調(diào)整工作的規(guī)范性,以及《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額調(diào)整處理有關(guān)問題的通知》任務(wù)的落實(shí)情況。四是補(bǔ)貼舉報(bào)投訴的受理、登記、調(diào)查、處理、了結(jié)、公開等情況,對(duì)農(nóng)業(yè)部有關(guān)久保田農(nóng)業(yè)機(jī)械(蘇州)有限公司、江蘇東洋機(jī)械有限公司、山西信聯(lián)機(jī)械制造有限公司等違規(guī)企業(yè)處理通知的轉(zhuǎn)發(fā)、公開以及相關(guān)要求落實(shí)情況等。五是補(bǔ)貼政策信息公開渠道暢通、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí)、省級(jí)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)等情況。
縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主要檢查七項(xiàng)內(nèi)容:一是補(bǔ)貼政策信息公開和宣傳工作情況,2013、2014年補(bǔ)貼資金額度和享受補(bǔ)貼的農(nóng)民實(shí)際購機(jī)數(shù)量、補(bǔ)貼額等信息公開情況。二是省級(jí)下?lián)苤醒胴?cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況,年度補(bǔ)貼資金需求摸底和上報(bào)工作開展情況,年度補(bǔ)貼資金安排額度及使用情況,補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付進(jìn)度等。三是補(bǔ)貼受益對(duì)象確定情況,以及補(bǔ)貼受益對(duì)象購機(jī)的真實(shí)性,重點(diǎn)抽查專業(yè)合作社的購機(jī)真實(shí)性、合理性。四是補(bǔ)貼信息管理軟件應(yīng)用條件的完備性,操作人員對(duì)系統(tǒng)流程的熟悉程度和對(duì)有關(guān)規(guī)程的執(zhí)行情況等。五是補(bǔ)貼機(jī)具入戶抽查,重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼機(jī)具是否真正用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),補(bǔ)貼機(jī)具銘牌制作、位置固定以及顯示參數(shù)的規(guī)范性,特別要關(guān)注配套發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)與銘牌顯示型號(hào)的一致性。六是舉報(bào)投訴查處情況,重點(diǎn)檢查舉報(bào)投訴受理、調(diào)查、處理、公開等情況,抽查部、省兩級(jí)印發(fā)的違規(guī)企業(yè)處理通知文件的整理歸檔、工作要求落實(shí)情況,同時(shí)要關(guān)注被取消補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷資格或列入黑名單的企業(yè)和個(gè)人,是否采取不法方式重新進(jìn)入補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。七是縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作開展情況,重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具提出的依據(jù)和程序、補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付工作流程、縣級(jí)財(cái)政安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼機(jī)具核查辦法的制訂實(shí)施、多部門聯(lián)動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作開展情況。