各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)機(jī)局）、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：

　　現(xiàn)將《安徽省政策范圍內(nèi)無(wú)物證農(nóng)村老拖拉機(jī)手身份和工齡認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

安徽省財(cái)政廳

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

　　2015年10月9日

安徽省政策范圍內(nèi)無(wú)物證農(nóng)村老拖拉機(jī)手身份和工齡認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則

　　為切實(shí)做好政策范圍內(nèi)無(wú)物證農(nóng)村老拖拉機(jī)手身份和工齡認(rèn)定工作，根據(jù)省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省人社廳《關(guān)于為農(nóng)村老拖拉機(jī)手發(fā)放工齡補(bǔ)助的實(shí)施方案》（皖農(nóng)辦〔2014〕97號(hào)）、《安徽省農(nóng)村老拖拉機(jī)手身份和工齡認(rèn)定及補(bǔ)助發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則》（皖農(nóng)辦〔2014〕124號(hào)）和省政府專題會(huì)議紀(jì)要（2015年第21號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、認(rèn)定原則

　　按照“公開(kāi)公正、客觀真實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)”的原則，采取“證人可靠、組織調(diào)查屬實(shí)、公示無(wú)異議”的方式認(rèn)定。

　　二、證人資格

　　證人必須為國(guó)家公職人員（含離退休人員）或基層兩委干部，與申請(qǐng)人具有一定的關(guān)聯(lián)性，如原工作期間的時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)、同事或其他知情人，證人必須與申請(qǐng)人沒(méi)有親屬關(guān)系。

　　申請(qǐng)人在一個(gè)單位、一個(gè)時(shí)段工作的，其證人不少于3人（其中基層兩委干部最多1人，下同）；申請(qǐng)人在一個(gè)單位，工作時(shí)間有間斷的，其每段時(shí)間的證人均不少于3人；申請(qǐng)人在兩個(gè)以上單位工作的，每個(gè)工作單位、每段時(shí)間的證人均不少于3人。

　　三、認(rèn)定機(jī)構(gòu)

　　縣（市、區(qū)）政府為政策范圍內(nèi)無(wú)物證農(nóng)村老拖拉機(jī)手身份和工齡認(rèn)定工作的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定工作小組負(fù)責(zé)對(duì)提出申請(qǐng)的政策范圍內(nèi)無(wú)物證農(nóng)村老拖拉機(jī)手進(jìn)行調(diào)查取證，并參考證言證詞，作出認(rèn)定結(jié)論。

　　四、認(rèn)定程序

　　1.個(gè)人申請(qǐng)。政策范圍內(nèi)無(wú)物證農(nóng)村老拖拉機(jī)手到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定工作小組領(lǐng)取申請(qǐng)表，如實(shí)填寫(xiě)基本情況，并提供3名（含）以上符合資格條件的證人姓名、工作單位及聯(lián)系電話。

　　2.受理登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定工作小組受理登記申請(qǐng)人提交的材料，一人一卷，建立檔案。

　　3.條件審查。村委會(huì)（居委會(huì)）、派出所、計(jì)生辦對(duì)申請(qǐng)人是否曾被企事業(yè)單位錄用，是否曾因刑事犯罪或違反國(guó)家政策、規(guī)定被開(kāi)除或辭退等出具意見(jiàn)。

　　4.外調(diào)查證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定工作小組根據(jù)申請(qǐng)人提供的證人信息，組織人員（不少于2人）對(duì)證人的資格條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并由證人工作單位簽署證明意見(jiàn)。

　　5.取得證言。符合條件的證人簽訂承諾書(shū)，如實(shí)填寫(xiě)證人證詞，調(diào)查人員做好調(diào)查筆錄。證人對(duì)出具的證言承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　6.資格審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定工作小組根據(jù)證人證詞，結(jié)合外調(diào)查證結(jié)果，對(duì)政策范圍內(nèi)無(wú)物證農(nóng)村老拖拉機(jī)手的身份和工齡進(jìn)行逐一審查，作出認(rèn)定結(jié)論。

　　對(duì)符合條件的政策范圍內(nèi)無(wú)物證農(nóng)村老拖拉機(jī)手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審公示、縣（市、區(qū)）審核公示、市級(jí)核定審批、省級(jí)部門(mén)備案、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放等按照《安徽省農(nóng)村老拖拉機(jī)手身份和工齡認(rèn)定及補(bǔ)助發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則》（皖農(nóng)辦〔2014〕124號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，程序、方法同持有物證人員，其中公示時(shí)間延長(zhǎng)一倍。

　　五、發(fā)放時(shí)間

　　年滿60周歲符合條件的政策范圍內(nèi)無(wú)物證農(nóng)村老拖拉機(jī)手工齡補(bǔ)助于2016年3月底前發(fā)放到位，補(bǔ)助時(shí)間從2014年1月1日起執(zhí)行。

　　六、紀(jì)律要求

　　政策范圍內(nèi)無(wú)物證農(nóng)村老拖拉機(jī)手的身份和工齡認(rèn)定工作要嚴(yán)格按照程序和規(guī)定進(jìn)行，接受群眾監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。工作人員要責(zé)任心強(qiáng)，造成失誤的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任；徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。證人作偽證或證言證詞嚴(yán)重失實(shí)的，由紀(jì)檢監(jiān)察及主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；觸犯法律的，依法處理。申請(qǐng)人弄虛作假的，取消申請(qǐng)人資格，追繳其工齡補(bǔ)助，并依法追究責(zé)任。