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【土壤改良、科學(xué)種植、新農(nóng)資經(jīng)銷商】群

農(nóng)業(yè)部 發(fā)展改革委 財政部 銀監(jiān)會出臺國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)指導(dǎo)意見
2015-09-28   來源:農(nóng)業(yè)部   

  三、強(qiáng)化科技支撐,率先實現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用集成化

 ?。┮虻刂埔送七M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。積極探索現(xiàn)代耕作技術(shù)與全程機(jī)械化融合的生產(chǎn)模式,支持示范區(qū)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具,促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)的示范區(qū)率先實現(xiàn)小麥、水稻、玉米等主糧作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,其他農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的示范區(qū)在機(jī)插秧、機(jī)采棉、甘蔗機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)上率先突破。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)一步向示范區(qū)傾斜,培育壯大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織,探索推廣以信息化手段促進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)的有效途徑和方式。優(yōu)先在示范區(qū)實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣項目。

 ?。ㄆ撸┞氏绕占皯?yīng)用現(xiàn)代科技成果。探索農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與新型經(jīng)營主體合作集成熟化科技成果的有效途徑,建立并完善“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一位首席專家、一個示范基地、一套技術(shù)模式、一支服務(wù)團(tuán)隊”的農(nóng)技推廣機(jī)制,促進(jìn)現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。創(chuàng)新拓展科技服務(wù)領(lǐng)域,建立新品種推薦、育秧供苗等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警防控與統(tǒng)防統(tǒng)治能力建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推廣使用產(chǎn)地質(zhì)量證明,建立產(chǎn)地準(zhǔn)出機(jī)制。有條件的示范區(qū)要率先整合農(nóng)業(yè)信息資源,加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展,推動物聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)生產(chǎn)管理智能化平臺和全程可

  追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全信息平臺。

  四、激發(fā)發(fā)展活力,率先實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營集約化

 ?。ò耍?gòu)建多種形式適度規(guī)模經(jīng)營新格局。完成土地確權(quán)登記頒證工作,引導(dǎo)農(nóng)民采取互換、入股、托管、并地等方式,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全流轉(zhuǎn)市場和縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵支持承包土地經(jīng)營權(quán)更多地通過公開市場向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),探索建立自愿組合、集中連片流轉(zhuǎn)土地機(jī)制。支持國有農(nóng)場參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。鼓勵示范區(qū)率先建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的資格審查、項目審核、風(fēng)險保障金制度。鼓勵社會化服務(wù)組織圍繞產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié),為眾多分散經(jīng)營農(nóng)戶提供統(tǒng)一服務(wù),以社會化服務(wù)帶動生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化。對落實政策好、激勵措施實、推進(jìn)成效顯著的示范區(qū),在組織申報相關(guān)項目、試點政策時給予適量加分或優(yōu)先推薦獎勵。

  (九)傾斜支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。將新型經(jīng)營主體作為新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補(bǔ)貼的支持重點,放寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)機(jī)庫棚、倉儲等設(shè)施的用地扶持政策。引導(dǎo)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社聯(lián)合與合作,探索鼓勵科技特派員、大中專畢業(yè)生、基層農(nóng)技人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民合作社的政策措施。新型職業(yè)農(nóng)民培育覆蓋到所有示范區(qū),加大農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓(xùn)力度,培訓(xùn)對象以新型經(jīng)營主體為主。

 ?。ㄊ┤轿煌七M(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。加快健全農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)經(jīng)費保障和績效考核激勵機(jī)制,試行政府購買公益性服務(wù)。創(chuàng)新搭建以公益性服務(wù)為基礎(chǔ)的綜合性服務(wù)平臺,吸引農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)作業(yè)、工廠化育秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、配方肥統(tǒng)配統(tǒng)施、設(shè)施維修等經(jīng)營性、半經(jīng)營性服務(wù)有序集聚,促進(jìn)公益性服務(wù)與市場化服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)、成龍配套,為各類主體提供保姆式、菜單式、超市式等多種形式系列化服務(wù)。探索制定重點行業(yè)、主要品種生產(chǎn)性服務(wù)的具體規(guī)范和合同樣本,健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程。

 ?。ㄊ唬┐罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。支持示范區(qū)依托高產(chǎn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚,建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、物流配送中心,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和冷鏈物流體系,支持各地發(fā)展農(nóng)社對接、農(nóng)超對接、直銷直供等現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài);鼓勵有條件的示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域特色品牌,發(fā)展電商及連鎖配送,探索創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營銷的新方式。支持相關(guān)領(lǐng)域、相近環(huán)節(jié)、上下游產(chǎn)業(yè)間的各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的融合發(fā)展,通過“接二連三”、“隔二連三”,創(chuàng)新聯(lián)動經(jīng)營、協(xié)作服務(wù)的合作機(jī)制,引導(dǎo)新型經(jīng)營主體組合型、群體化發(fā)展。

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標(biāo)簽:農(nóng)機(jī) 改革 示范區(qū) 建設(shè) 國家 指導(dǎo)意見 出臺 發(fā)展 財政部 銀監(jiān)會 農(nóng)業(yè)部

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