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農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動的意見
2015-08-17   來源:農(nóng)業(yè)部   

  四、重點(diǎn)工作

  根據(jù)推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展目標(biāo)和主要內(nèi)容,要突出抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

 ?。ㄒ唬?qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策的導(dǎo)向作用,全面提升全程機(jī)械化生產(chǎn)的裝備水平。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金要重點(diǎn)向產(chǎn)糧大縣、新型經(jīng)營主體、糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具傾斜。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn),支持鼓勵老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。探索北斗衛(wèi)星精準(zhǔn)定位、自動導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用,進(jìn)一步推動農(nóng)機(jī)裝備升級換代。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)施《中國制造2025》,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、科研院所等加大農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新力度,提高研發(fā)能力和制造水平。重點(diǎn)圍繞主要作物全程機(jī)械化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),搭建農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)制造、科研等多部門合作的科技創(chuàng)新平臺,合力攻關(guān),突破全程機(jī)械化所需關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具的瓶頸制約。加強(qiáng)在用農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢查,推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量性能提升。

 ?。ǘ┌l(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),培育壯大全程機(jī)械化的生產(chǎn)主體。積極培育多元化的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營者等市場化生產(chǎn)主體,大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),切實(shí)提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)的組織化程度。引導(dǎo)工商社會資本投向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場化、專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。深入開展全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,重點(diǎn)培育一批農(nóng)機(jī)合作社示范社。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā),大力培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)作業(yè)能手和農(nóng)機(jī)維修能手。

 ?。ㄈ﹦?chuàng)建農(nóng)機(jī)化示范區(qū)(縣),探索形成區(qū)域化的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。優(yōu)化農(nóng)機(jī)財(cái)政專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu),加大主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的投入力度,積極開展全程機(jī)械化的試驗(yàn)示范,探索總結(jié)全程機(jī)械化的技術(shù)路徑、技術(shù)模式、機(jī)具配套、操作規(guī)程及服務(wù)方式。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)深松等作業(yè)補(bǔ)助政策的導(dǎo)向作用,加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣。在農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)建設(shè)500個全程機(jī)械化示范縣(區(qū)、場),探索形成一系列分作物、分區(qū)域的機(jī)械化生產(chǎn)模式,建成一批全程機(jī)械化萬畝示范片。通過樹立可復(fù)制、可推廣的典型,以點(diǎn)帶面,不斷提高周邊地區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)建設(shè),努力改善全程機(jī)械化的發(fā)展條件。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),積極推動農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理,促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,為規(guī)?;霓r(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)創(chuàng)造條件。加快推進(jìn)機(jī)械化與信息化融合發(fā)展,建設(shè)和完善全國統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)作業(yè)動態(tài)信息監(jiān)測與服務(wù)平臺,及時采集和發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)供需信息,培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)市場。大力支持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶興建農(nóng)機(jī)具庫棚,不斷加強(qiáng)機(jī)耕道路和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),推動解決農(nóng)機(jī)“住房難、行路難、看病難”等問題。

  五、保障措施

  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,積極爭取各級政府的重視和支持,主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各相關(guān)單位,形成高效的工作推動機(jī)制。要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,制定實(shí)施方案,明確發(fā)展目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù),構(gòu)建上下聯(lián)動、多方協(xié)作、合力推進(jìn)的工作責(zé)任機(jī)制。要制定評價科學(xué)的工作考核機(jī)制,把推進(jìn)全程機(jī)械化納入本地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要考核內(nèi)容。

  (二)強(qiáng)化政策扶持。積極爭取各級發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門支持,有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范等項(xiàng)目資金應(yīng)向推進(jìn)行動的實(shí)施區(qū)域傾斜。要落實(shí)有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的稅費(fèi)減免措施,強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的金融支持和信貸服務(wù),積極探索發(fā)展大型農(nóng)機(jī)金融租賃服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、信息宣傳等農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè),確保全程機(jī)械化推進(jìn)行動順利實(shí)施。

 ?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)部成立全程機(jī)械化推進(jìn)行動專家指導(dǎo)組,按作物設(shè)立專業(yè)組,由農(nóng)機(jī)化行業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的有關(guān)專家組成,開展決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流、驗(yàn)收考核等工作。各地要充分發(fā)揮各級農(nóng)技、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)民專業(yè)合作社等社會組織的作用,分作物、分區(qū)域總結(jié)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。

 ?。ㄋ模?qiáng)化績效考核。建立完善主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化評價體系,以縣(區(qū)、場)為單位進(jìn)行績效考核。重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域要落實(shí)責(zé)任,整合力量,創(chuàng)建一批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。對符合創(chuàng)建工作要求的單位和地區(qū),由農(nóng)業(yè)部分批予以公布。

 ?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要及時總結(jié)推進(jìn)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,通過組織召開現(xiàn)場觀摩活動、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳專欄等多種形式,集中發(fā)布推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的技術(shù)成果、工作進(jìn)展等,加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)借鑒。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,開展主題突出、形式多樣的宣傳報(bào)道,為全程機(jī)械化推進(jìn)行動營造良好輿論氛圍。

  附表:主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化區(qū)域布局及主要內(nèi)容 點(diǎn)擊下載

  農(nóng)業(yè)部

  2015年8月11日

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標(biāo)簽:農(nóng)機(jī) 推進(jìn) 行動 意見 全程 生產(chǎn) 關(guān)于 開展 主要 農(nóng)業(yè)部

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