四、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　?。ㄊ┐罅ν茝V輪作和間作套作。支持因地制宜開展生態(tài)型復(fù)合種植，科學(xué)合理利用耕地資源，促進(jìn)種地養(yǎng)地結(jié)合。重點(diǎn)在東北地區(qū)推廣玉米/大豆（花生）輪作，在黃淮海地區(qū)推廣玉米/花生（大豆）間作套作，在長(zhǎng)江中下游地區(qū)推廣雙季稻—綠肥或水稻—油菜種植，在西南地區(qū)推廣玉米/大豆間作套作，在西北地區(qū)推廣玉米/馬鈴薯（大豆）輪作。

　?。ㄊ模┕膭?lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。面向市場(chǎng)需求，加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，開展優(yōu)質(zhì)飼草料種植推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料，提高種植比較效益。加大對(duì)糧食作物改種飼草料作物的扶持力度，支持在干旱地區(qū)、高寒高緯度玉米種植區(qū)域和華北地下水超采漏斗區(qū)、南方石漠化地區(qū)率先開展試點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，積極開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，開展稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)示范，推廣稻漁共生、魚菜共生等綜合種養(yǎng)技術(shù)新模式。

　?。ㄊ澹┓e極發(fā)展草食畜牧業(yè)。針對(duì)居民膳食結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)需求變化，促進(jìn)安全、綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)。分區(qū)域開展現(xiàn)代草食畜牧業(yè)發(fā)展試點(diǎn)試驗(yàn)，在種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)培育、金融信貸支持、草原承包經(jīng)營(yíng)制度完善等方面開展先行探索。大力推進(jìn)草食家畜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，突出抓好疫病防控，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)模式，重點(diǎn)支持生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)形成牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施牛羊養(yǎng)殖大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策。

　　五、提高資源利用效率，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　（十六）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，逐步建立農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度。進(jìn)一步完善農(nóng)田灌排設(shè)施，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造，推進(jìn)新建灌區(qū)和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，全面實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng)。分區(qū)開展節(jié)水農(nóng)業(yè)示范，改善田間節(jié)水設(shè)施設(shè)備，積極推廣抗旱節(jié)水品種和噴灌滴灌、水肥一體化、深耕深松、循環(huán)水養(yǎng)殖等技術(shù)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)水價(jià)，建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。開展?jié)O業(yè)資源環(huán)境調(diào)查，加大增殖放流力度，加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)流域水生態(tài)保護(hù)與治理，加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理的支持力度，開展太湖、洱海、巢湖、洞庭湖和三峽庫區(qū)等湖庫農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范。

　　（十七）實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。堅(jiān)持化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，建立健全激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)到2020年，化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率提高到40%以上。深入實(shí)施測(cè)土配方施肥，擴(kuò)大配方肥使用范圍，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織向農(nóng)民提供配方施肥服務(wù)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用配方肥。探索實(shí)施有機(jī)肥和化肥合理配比計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，支持發(fā)展高效緩（控）釋肥等新型肥料，提高有機(jī)肥施用比例和肥料利用效率。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的管理，強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范農(nóng)民使用農(nóng)藥的行為。全面推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，建立高毒農(nóng)藥可追溯體系。開展低毒低殘留農(nóng)藥使用試點(diǎn)，加大高效大中型藥械補(bǔ)貼力度，推行精準(zhǔn)施藥和科學(xué)用藥。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)藥提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　?。ㄊ耍┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程。推廣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式，支持規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）開展畜禽糞污綜合利用，配套建設(shè)畜禽糞污治理設(shè)施；推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展規(guī)?；锾烊粴馍a(chǎn)試點(diǎn)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民利用畜禽糞便積造農(nóng)家肥。支持秸稈收集機(jī)械還田、青黃貯飼料化、微生物腐化和固化炭化等新技術(shù)示范，加快秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)。擴(kuò)大旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，支持使用加厚或可降解農(nóng)膜；開展區(qū)域性殘膜回收與綜合利用，扶持建設(shè)一批廢舊農(nóng)膜回收加工網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)回收廢舊農(nóng)膜。加快可降解農(nóng)膜研發(fā)和應(yīng)用。加快建成農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理系統(tǒng)。