農(nóng)農(nóng)（植保）[2015]第136號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)經(jīng)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江農(nóng)墾總局：

　　今年糧食生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好，夏糧實(shí)現(xiàn)繼續(xù)增產(chǎn)。奪取全年糧食豐收，大頭在秋糧，關(guān)鍵在防災(zāi)減災(zāi)，重點(diǎn)是防病治蟲(chóng)。受厄爾尼諾事件影響，稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、玉米螟、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲(chóng)呈重發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)秋糧生產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為貫徹落實(shí)部常務(wù)會(huì)全力以赴抓好秋糧生產(chǎn)的部署和要求，切實(shí)抓好病蟲(chóng)防控，遏制病蟲(chóng)暴發(fā)危害，贏得秋糧豐收的主動(dòng)權(quán)，農(nóng)業(yè)部組織開(kāi)展防病治蟲(chóng)奪秋糧豐收行動(dòng)。

　　現(xiàn)將《防病治蟲(chóng)奪秋糧豐收行動(dòng)方案》印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，確保防病治蟲(chóng)奪秋糧豐收行動(dòng)有力有序開(kāi)展。

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司

　　2015年7月20日

防病治蟲(chóng)奪秋糧豐收行動(dòng)方案

　　奪取全年糧食豐收，大頭在秋糧，關(guān)鍵在防災(zāi)減災(zāi)，重點(diǎn)是防病治蟲(chóng)。受厄爾尼諾事件影響，今年稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、玉米螟、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲(chóng)呈重發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅水稻、玉米、馬鈴薯等秋糧作物生產(chǎn)安全。為強(qiáng)化重大病蟲(chóng)防控措施，有效遏制暴發(fā)流行，最大限度降低危害損失，力促秋糧增產(chǎn)增收，特制定《防病治蟲(chóng)奪秋糧豐收行動(dòng)方案》。

　　一、行動(dòng)背景

　　據(jù)全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)網(wǎng)監(jiān)測(cè)和專(zhuān)家分析，受厄爾尼諾事件影響，預(yù)計(jì)今年秋糧作物重大病蟲(chóng)發(fā)生將重于上年，發(fā)生面積約21億畝次，同比增加16.7%。其中，水稻“兩遷”害蟲(chóng)在華南、江南、長(zhǎng)江中下游稻區(qū)大發(fā)生，稻瘟病在西南、江南、長(zhǎng)江中下游和東北局部稻區(qū)偏重流行，紋枯病在全國(guó)大部稻區(qū)偏重至大發(fā)生，螟蟲(chóng)在長(zhǎng)江中游、西南中北部、江淮稻區(qū)偏重發(fā)生。玉米螟在東北、黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)中等至偏重發(fā)生，大斑病在東北大部偏重發(fā)生、華北北部和西北局部中等發(fā)生，粘蟲(chóng)在東北和黃淮玉米主產(chǎn)區(qū)大部偏輕發(fā)生、局部仍將出現(xiàn)集中危害。馬鈴薯晚疫病在北方秋馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)大部偏重發(fā)生，西北、東北局部重度流行風(fēng)險(xiǎn)高。此外，渤海灣、黃河灘區(qū)等重點(diǎn)蝗區(qū)將出現(xiàn)東亞飛蝗高密度點(diǎn)片，內(nèi)蒙古、新疆農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)局部仍將出現(xiàn)土蝗由草灘地集中向農(nóng)田遷移危害。7月下旬開(kāi)始，秋糧作物重大病蟲(chóng)將相繼進(jìn)入發(fā)生危害盛期，也是防控關(guān)鍵時(shí)期。各地要立足抗災(zāi)奪豐收，迅速行動(dòng)，加大力度，強(qiáng)化措施，全力以赴“蟲(chóng)口奪糧”保豐收。

　　二、行動(dòng)思路和目標(biāo)任務(wù)

　　（一）行動(dòng)思路。緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線(xiàn)，以開(kāi)展“到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”為抓手，以控制遷飛性、流行性、暴發(fā)性農(nóng)作物重大病蟲(chóng)發(fā)生危害為重點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)防控原則，突出主要作物、重大病蟲(chóng)、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急防治，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和科學(xué)用藥，全力防控病蟲(chóng)危害、減少農(nóng)藥使用，努力實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口奪糧”保豐收、農(nóng)藥減量控害、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵地帶防控處置率達(dá)到95%以上，確保不因監(jiān)測(cè)不到位、防控不及時(shí)造成大面積成災(zāi)危害。水稻、玉米重大病蟲(chóng)危害損失控制在5%以?xún)?nèi)，馬鈴薯晚疫病一般發(fā)生區(qū)危害損失控制在5%以?xún)?nèi)、重點(diǎn)發(fā)生區(qū)控制在8%以?xún)?nèi)。專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到32%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。綠色防控覆蓋率達(dá)到22%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，力爭(zhēng)示范區(qū)化學(xué)農(nóng)藥使用量減少20%以上。

　　三、技術(shù)路線(xiàn)

　　根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防控制的實(shí)際，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)在“一加強(qiáng)、三推進(jìn)”上下功夫。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。根據(jù)秋糧作物重大病蟲(chóng)發(fā)生規(guī)律和危害特點(diǎn)，充分發(fā)揮1030個(gè)全國(guó)重大病蟲(chóng)測(cè)報(bào)區(qū)域站作用，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、密切跟蹤、按時(shí)填報(bào)秋糧作物重大病蟲(chóng)發(fā)生消長(zhǎng)情況，確保信息渠道暢通和實(shí)時(shí)共享。同時(shí)，組織秋糧作物主產(chǎn)區(qū)植保機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)大田普查，準(zhǔn)確把握重大病蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)，明確重點(diǎn)防控對(duì)象、關(guān)鍵區(qū)域和最佳防控時(shí)間。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)短信等多種形式，及時(shí)將病蟲(chóng)信息和防控技術(shù)快捷、直觀、形象地進(jìn)村入戶(hù)，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)防治。

　?。ǘ┩七M(jìn)科學(xué)防控。根據(jù)病蟲(chóng)害的發(fā)生實(shí)際，因地制宜制定科學(xué)防控方案，督促指導(dǎo)技術(shù)措施落實(shí)。稻飛虱突出抓好區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域內(nèi)統(tǒng)防統(tǒng)治，采取“壓前控后”措施，嚴(yán)防后期突發(fā)成災(zāi)；稻縱卷葉螟突出保護(hù)功能葉（上三葉），嚴(yán)格達(dá)標(biāo)防治措施；稻瘟病、馬鈴薯晚疫病狠抓破口抽穗和花期預(yù)防，嚴(yán)防大面積流行；南方水稻黑條矮縮病、玉米粗縮病等病毒病重點(diǎn)抓好苗期“治蟲(chóng)防病”；玉米螟在采取燈光誘殺、放蜂治螟基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好大喇叭口期藥劑防治；粘蟲(chóng)采取“查”、“統(tǒng)”結(jié)合，即明確重點(diǎn)發(fā)生區(qū)域，強(qiáng)化統(tǒng)一防治措施。

　?。ㄈ┩七M(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織為依托，以專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治為主要形式，以農(nóng)作物病蟲(chóng)害全程綠色防控為重點(diǎn)內(nèi)容，加大扶持力度，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化科技支撐，創(chuàng)建一批專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)示范基地，集成一批技術(shù)模式，培育一批實(shí)施主體，探索一套成功經(jīng)驗(yàn)。在融合推進(jìn)過(guò)程中，注重加強(qiáng)農(nóng)企合作，集聚資源、集中力量，共建病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)示范基地，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)集成、產(chǎn)品直供、指導(dǎo)服務(wù)，不斷擴(kuò)大融合推進(jìn)示范基地?cái)?shù)量和規(guī)模，輻射帶動(dòng)大面積推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)綜合治理、農(nóng)藥減量控害。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)科學(xué)用藥。在替代上著力，推廣用量小、防效好的新型高效低毒低殘留農(nóng)藥品種，替代用量大、防效差的老舊農(nóng)藥品種；推廣高效節(jié)約型植保機(jī)械，替代跑冒滴漏老舊植保機(jī)械，提高農(nóng)藥利用率。在精準(zhǔn)上著力，加強(qiáng)病蟲(chóng)抗藥性監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)生產(chǎn)者配方選藥、對(duì)癥用藥，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，按劑量適期用藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。在培訓(xùn)上著力，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織為重點(diǎn)，加大科學(xué)安全用藥知識(shí)技能培訓(xùn)普及，輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)民正確選購(gòu)農(nóng)藥、科學(xué)使用農(nóng)藥。