陜農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕12號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）局（中心、委）、財政局，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局，韓城市農(nóng)機(jī)中心、財政局，省農(nóng)墾集團(tuán)總公司：

　　開展農(nóng)機(jī)深松整地，是改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障糧食安全的重大舉措。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2015－2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦財〔2015〕6號）和農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2015〕6號）精神，經(jīng)請示省政府同意，擬從今年開始在我省適宜區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。現(xiàn)將《陜西省2015年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：陜西省2015年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案

　　陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

陜西省財政廳

　　2015年4月9日

陜西省2015年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案

　　按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2015－2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦財〔2015〕6號）、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2015〕6號）和農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦財〔2013〕98號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)和原則

　?。ㄒ唬┠繕?biāo)任務(wù)。根據(jù)我省區(qū)域特點(diǎn)，確定以關(guān)中灌區(qū)和渭北旱塬區(qū)為主，兼顧陜南和陜北適宜區(qū)域，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目。2015年全省計劃完成農(nóng)機(jī)深松整地面積400萬畝（各地項(xiàng)目計劃隨后下達(dá)），預(yù)計增加糧食總產(chǎn)15萬噸。

　?。ǘ┗驹瓌t。農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施的基本原則是：區(qū)域布局，整村推進(jìn)；部門協(xié)作，行政推動；農(nóng)民自主，市場運(yùn)作；先干后補(bǔ)，補(bǔ)助到戶；公開公正，嚴(yán)格監(jiān)督。

　　二、項(xiàng)目支持對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┲С謱ο?。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自愿實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地的農(nóng)民（包括農(nóng)場職工）、種糧大戶、家庭農(nóng)場以及從事糧食規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）合作社。

　?。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目完成后，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到作業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求的由中省每畝補(bǔ)助30元。有條件的市、縣（區(qū)）可以實(shí)行累加補(bǔ)助。

　　三、作業(yè)模式和質(zhì)量

　?。ㄒ唬┳鳂I(yè)模式。各縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)本地氣候特點(diǎn)、立地條件、耕作制度和機(jī)具配備狀況，因地制宜選擇單一深松作業(yè)、旋耕＋深松作業(yè)、滅茬＋旋耕＋深松作業(yè)或者多項(xiàng)復(fù)式聯(lián)合作業(yè)等模式，適時組織開展深松整地作業(yè)。在適宜深松區(qū)，同一地塊應(yīng)三年深松一次。

　?。ǘ┳鳂I(yè)質(zhì)量。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到30厘米以上，深松旋耕復(fù)式作業(yè)后的地塊要達(dá)到“深、平、細(xì)、實(shí)”的要求，做到田面平整，土壤細(xì)碎，沒有漏耕，深淺一致，上實(shí)下虛，達(dá)到待播狀態(tài)。

　　四、實(shí)施方法和步驟

　　縣（區(qū)）政府要依據(jù)項(xiàng)目計劃，按照整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，便于監(jiān)督管理的原則，及時制定項(xiàng)目實(shí)施方案，劃定實(shí)施區(qū)域，做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作。

　?。ㄒ唬╅_展深松作業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，按照農(nóng)民自主、市場運(yùn)作的原則，組織農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)戶）提前簽訂作業(yè)協(xié)議，搶抓時機(jī)適時開展深松整地作業(yè)。

　　（二）統(tǒng)計核準(zhǔn)面積。一是村級統(tǒng)計。村委會確定作業(yè)質(zhì)量檢測員，統(tǒng)計作業(yè)面積和查驗(yàn)作業(yè)質(zhì)量，填寫《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)驗(yàn)收單》（附件一），匯總后在村級公示欄公示（不少于7天），無異議后由村委會負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，分別上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）機(jī)構(gòu)和財政所核查。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財政工作人員，對各村上報的深松整地作業(yè)面積進(jìn)行全面核查，在確認(rèn)作業(yè)質(zhì)量合格和作業(yè)面積準(zhǔn)確后，填寫《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金明細(xì)表》（附件二），鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章，分別上報縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門和財政部門審核。

　　三是縣級確認(rèn)?？h（區(qū)）政府組織農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財政部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深松整地作業(yè)完成情況進(jìn)行抽查。對于農(nóng)機(jī)戶為自家農(nóng)田深松的，家庭農(nóng)場、從事糧食規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）合作社等深松作業(yè)量大的，有舉報線索或有疑問的必須抽查，抽查工作要做到所有實(shí)施鄉(xiāng)村全覆蓋。通過抽查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金明細(xì)表》予以審核確認(rèn)，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下發(fā)《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金明細(xì)表》確認(rèn)通知書（附件三），并匯總形成《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金撥付表》（附件四），經(jīng)縣級農(nóng)業(yè) (農(nóng)機(jī))部門和財政部門主要負(fù)責(zé)人審簽后，縣級財政部門及時將補(bǔ)助資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

　?。ㄈ┭a(bǔ)助資金兌付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所依據(jù)縣上確認(rèn)的《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金明細(xì)表》將補(bǔ)助資金通過“一卡通”或通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付補(bǔ)貼對象。補(bǔ)助資金兌付完成后，縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要及時填寫《農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助情況匯總表》（附件五）。