鄂農(nóng)發(fā)〔2015〕9號(hào)

各市、州、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源）局（委、辦），廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位：

　　為貫徹落實(shí)《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)就做好我省農(nóng)作物秸稈綜合利用工作提出如下指導(dǎo)意見。

　　一、明確秸稈綜合利用的總體要求與目標(biāo)

　　我省農(nóng)作物秸稈資源豐富，切實(shí)做好秸稈綜合利用工作，對(duì)于節(jié)約利用資源，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義和作用。各地農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立“綠色決定生死”的理念，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把秸稈綜合利用作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，多策并舉，常抓不懈。要以《決定》出臺(tái)為契機(jī)，主動(dòng)作為，履職盡責(zé)，創(chuàng)新機(jī)制，突出抓好秸稈機(jī)械化還田、腐熟還田、商品化有機(jī)肥還田和過(guò)腹還田，不斷提高秸稈在能源（燃料）化、飼料化、基料化等方面的利用率，逐步構(gòu)建以秸稈肥料化利用為主，其他利用形式為補(bǔ)充的多途徑利用格局，實(shí)現(xiàn)2015年全省秸稈綜合利用率達(dá)到80%、2020年達(dá)到95%的目標(biāo)。

　　二、重點(diǎn)抓好秸稈還田肥料化利用

　　秸稈含有豐富的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀及微量元素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源。我省以小麥、水稻、油菜秸稈為主，相比其它利用方式，實(shí)施秸稈機(jī)械化就地還田，是現(xiàn)階段秸稈綜合利用最直接、最有效的途徑。各地要充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)滅茬機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、旋耕埋草機(jī)、鍘草機(jī)、撿拾壓捆機(jī)等秸稈綜合利用機(jī)械實(shí)行敞開補(bǔ)貼，加大秸稈機(jī)械化還田新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度。積極鼓勵(lì)聯(lián)合收割機(jī)加裝使用秸稈切碎裝置，著力推廣秸稈切（粉）碎還田。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈還田作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高秸稈機(jī)械還田質(zhì)量。嚴(yán)格控制秸稈留茬高度，小麥、大麥、水稻機(jī)收留茬高度控制在18厘米以下，油菜留茬高度控制在25厘米以下。各地要結(jié)合作物品種、茬口布局等特點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，制定具體實(shí)用的秸稈機(jī)械還田技術(shù)規(guī)范，積極開展示范，完善技術(shù)體系，優(yōu)化作業(yè)模式。對(duì)水稻、小麥、油菜等大宗糧油作物，利用基肥、秸稈腐熟菌劑、田間堆漚池等措施，推廣秸稈腐熟還田技術(shù)。2015年全省推廣這項(xiàng)技術(shù)覆蓋面達(dá)到300萬(wàn)畝以上。積極探索推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)。

　　三、大力推進(jìn)秸稈能源化利用

　　推廣秸稈能源化利用，既可有效減少一次性能源消耗，又可以減輕污染。在玉米、水稻、小麥和花生等作物主產(chǎn)區(qū)，要大力發(fā)展以多種原料混合厭氧發(fā)酵生產(chǎn)秸稈沼氣，提高產(chǎn)氣率。試點(diǎn)秸稈沼氣提純，生產(chǎn)生物天然氣，用于車用燃?xì)饣虿⑷胩烊粴夤芫W(wǎng)。在棉花、油菜和林業(yè)“三剩物”豐富地區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈固化成型、秸稈炭化、秸稈熱解氣化及秸稈炭氣油聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，減少化石能源消費(fèi)，發(fā)揮節(jié)能減排功效。積極引進(jìn)社會(huì)資本發(fā)展秸稈直燃發(fā)電和秸稈纖維素乙醇，提高秸稈綜合利用量。

　　四、積極拓展秸稈飼料化利用

　　秸稈飼料化利用，是提高秸稈綜合利用率的有效途徑。要大力推廣秸稈“三貯一化”（青貯、黃貯、微貯、氨化）技術(shù)和秸稈養(yǎng)殖技術(shù)，探索多種形式的秸稈貯存使用方式。在草食畜牧業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)中要明確建設(shè)青貯、氨化等設(shè)施的要求，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶利用秸稈發(fā)展牛羊草食畜牧業(yè)生產(chǎn)。抓好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)作物飼料化利用的對(duì)接，開展專用青貯玉米種植及糧飼輪作種植試點(diǎn)示范，創(chuàng)新探索秸稈飼料化應(yīng)用新模式，支持種植大戶或?qū)I(yè)合作開展秸稈飼料化商品化生產(chǎn)，提高秸稈飼料化應(yīng)用比例。