各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局（農(nóng)委）：

　　為貫徹落實(shí)2015年中央1號(hào)文件、全國(guó)和全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議以及農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)我區(qū)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，全面提高我區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平，更好地完成《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》提出的規(guī)劃目標(biāo)以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司下達(dá)我區(qū)每年新增100萬(wàn)畝機(jī)插秧面積的任務(wù)，我局組織力量制訂了《2015年加快推進(jìn)廣西水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的實(shí)施意見(jiàn)》，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，采取有力措施貫徹落實(shí)。

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

　　2015年3月16日

　　2015年加快推進(jìn)廣西水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的實(shí)施意見(jiàn)

　　2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的承上啟下之年，為貫徹落實(shí)2015年中央1號(hào)文件、全國(guó)和全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議以及農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)廣西水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，全面提高廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平，更好地完成《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》提出的規(guī)劃目標(biāo)以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司下達(dá)廣西每年新增100萬(wàn)畝機(jī)插秧面積的任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、目的意義

　　水稻是我區(qū)第一大糧食作物，發(fā)展水稻生產(chǎn)是確保廣西糧食自給和糧食安全的重要戰(zhàn)略舉措。加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，是增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全和水稻生產(chǎn)提質(zhì)增效的重要措施。近年來(lái)，中央和自治區(qū)黨委、政府高度重視糧食生產(chǎn)，加大政策扶持力度，明確提出要確保糧食安全。黨和國(guó)家連續(xù)幾年下發(fā)中央1號(hào)文件，提出“重點(diǎn)加快推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，主攻水稻機(jī)插秧等薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備的集成配套”。 2012年和2014年中央1號(hào)文件明確提出“要加大力度推進(jìn)水稻機(jī)插薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平”。2014年農(nóng)業(yè)部將廣西納入全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)省范圍，共投入財(cái)政專項(xiàng)資金6000萬(wàn)元試點(diǎn)整縣推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。廣西自治區(qū)政府形成《備忘錄》，2014-2015年每年安排3000萬(wàn)元支持水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目，采取“先建后補(bǔ)”方式，重點(diǎn)補(bǔ)助建設(shè)水稻工廠化育秧中心和烘干中心，探索突破廣西水稻生產(chǎn)育插秧“瓶頸”環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。

　　在推進(jìn)廣西水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化過(guò)程中，由于受到水稻生產(chǎn)的自然條件先天不足、生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)小、社會(huì)化服務(wù)不夠健全、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠緊密、基層農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力薄弱等因素制約，導(dǎo)致我區(qū)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展較慢，與全國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平有較大差距。截止2014年底，廣西水稻耕種收綜合機(jī)械化水平為67.32%，比全國(guó)水稻耕種收綜合機(jī)械化水平74%低7.32個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收水平分別為95.05%、20.44%、77.24%。其中，機(jī)插秧水平比全國(guó)水平低17.56個(gè)百分點(diǎn)，比《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》提出“2015年我區(qū)水稻機(jī)插水平達(dá)到32%的規(guī)劃目標(biāo)”低11.56個(gè)百分點(diǎn)。

　　綜合上述數(shù)據(jù)分析，可以看出廣西水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化任重道遠(yuǎn)，機(jī)插水平比全國(guó)平均水平低17.56個(gè)百分點(diǎn)，成為水稻生產(chǎn)三個(gè)機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)里的突出短板，成為制約水稻生產(chǎn)機(jī)械化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化與全國(guó)平均水平有較大差距的瓶頸因素。因此，加快推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，對(duì)促進(jìn)廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展，增強(qiáng)廣西農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均具有十分重要的意義。