三、強(qiáng)化“機(jī)器換人”，加快特色農(nóng)機(jī)和高性能機(jī)械設(shè)施裝備推廣

　　6.積極落實(shí)我市特色農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼扶持政策。繼續(xù)落實(shí)我市高性能、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械扶持政策，并在具有一定規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)、示范基地率先開展試驗(yàn)、示范和推廣。加快引進(jìn)一批無(wú)人植保飛機(jī)（高效旋翼施藥機(jī)），成立1－2家無(wú)人植保飛機(jī)服務(wù)公司（合作社），制定操縱駕駛員的培訓(xùn)計(jì)劃。

　　7.加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。繼續(xù)抓好油菜生產(chǎn)機(jī)械化，加快油菜直播機(jī)、移栽機(jī)、收割機(jī)的引進(jìn)與推廣。加大蔬菜移栽機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，大力引進(jìn)蔬菜移栽機(jī)，力爭(zhēng)明年引進(jìn)各類蔬菜移栽機(jī)、直播機(jī)100臺(tái)以上，建立市級(jí)示范點(diǎn)10家，建立以蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化為主的市級(jí)示范園區(qū)2家，實(shí)現(xiàn)主要蔬菜品種生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械化。繼續(xù)加大林特、花卉種植的耕作、節(jié)水灌溉、病蟲害防治以及茶葉采摘、修剪和名優(yōu)茶加工制作等作業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，努力提高經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平。加大水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖的機(jī)械設(shè)施配置力度，加快提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的工廠化育苗、翻耕、清淤、投餌、增氧、凈化水質(zhì)等機(jī)械設(shè)施的應(yīng)用率，提升畜牧業(yè)的飼料加工、自動(dòng)飼喂、網(wǎng)欄溫床、降溫設(shè)施、畜禽排泄物無(wú)害化處理等機(jī)械設(shè)施水平。

　　8.大力發(fā)展高產(chǎn)出、高效益、高技術(shù)、高品質(zhì)的設(shè)施農(nóng)業(yè)。繼續(xù)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)（鋼架大棚、玻璃溫室）補(bǔ)貼實(shí)行項(xiàng)目管理，并優(yōu)先對(duì)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化配套的項(xiàng)目進(jìn)行扶持，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地設(shè)施大棚面積200萬(wàn)平方以上。制定和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案和管理辦法，切實(shí)遵照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目開展公示、掛牌，并實(shí)行違法違規(guī)行為責(zé)任追究制度。探索設(shè)施大棚搭建企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證辦法，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　四、強(qiáng)化科技示范，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)科技應(yīng)用平臺(tái)

　　9.繼續(xù)完善“智慧農(nóng)機(jī)”（農(nóng)機(jī)綜合信息管理平臺(tái)）建設(shè)。完成農(nóng)機(jī)地理信息綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)“千里眼”網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能化控制、農(nóng)機(jī)決策、預(yù)測(cè)等信息化管理功能于一體的農(nóng)機(jī)綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)新型智慧農(nóng)業(yè)裝備的研究、試驗(yàn)和示范工作，繼續(xù)做好無(wú)人駕駛插秧機(jī)等新型智能農(nóng)機(jī)的研制試驗(yàn)和示范推廣。抓緊市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心的遷建項(xiàng)目實(shí)施，加快市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心功能建設(shè)，使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心科研、新機(jī)具引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣、教育和技術(shù)服務(wù)能力有新的提高。

　　10. 大力開展農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的指導(dǎo)與管理。組織好鄞州區(qū)全國(guó)水稻全程機(jī)械化示范項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。抓好省、市農(nóng)機(jī)化示范區(qū)、示范基地建設(shè)，創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)和示范基地。加強(qiáng)對(duì)市農(nóng)機(jī)科技推廣項(xiàng)目、市農(nóng)科教項(xiàng)目的規(guī)范化管理，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，認(rèn)真開展好項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，提高項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量。2015市計(jì)劃實(shí)施農(nóng)機(jī)科技推廣項(xiàng)目7－10個(gè)，農(nóng)科教項(xiàng)目1－2個(gè)。

　　五、強(qiáng)化源頭管理，依法推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理

　　11. 狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進(jìn)一步將農(nóng)機(jī)安全責(zé)任分解落實(shí)到縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及機(jī)手。全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究，農(nóng)機(jī)事故主要指標(biāo)控制在省農(nóng)業(yè)廳和市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，鞏固“打非治違”成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　12.深入推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。深入推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建，提升平安農(nóng)機(jī)回頭看水平，鞏固“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建成果。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)事故處理和應(yīng)急救援能力。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故勘查、認(rèn)定復(fù)核、賠償調(diào)解、事故報(bào)告、分析評(píng)估和應(yīng)急救援工作。完善值班制度，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公開事故報(bào)告電話，拓寬事故報(bào)告渠道。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，深化全員培訓(xùn)工程，著力提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的管理水平和從業(yè)人員的安全意識(shí)。

　　13.加強(qiáng)隱患排查治理，做好常態(tài)化外籍拖拉機(jī)監(jiān)理工作。深化開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)，深入農(nóng)機(jī)作業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，做好農(nóng)田、場(chǎng)院等場(chǎng)所的安全檢查，重拳治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為，及時(shí)排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患。繼續(xù)做好外省籍拖拉機(jī)及駕駛?cè)诵畔⒌牡怯浐秃藢?shí)工作，確保外省籍拖拉機(jī)及駕駛?cè)说怯浐藢?shí)的全覆蓋，鞏固專項(xiàng)治理成果，有效降低涉及外省籍拖拉機(jī)事故。

　　14.完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行農(nóng)機(jī)定期免費(fèi)檢驗(yàn)制度，加大各類拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的力度，加快建立聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢淘汰回收補(bǔ)貼制度，規(guī)范農(nóng)機(jī)回收和拆解的程序和方法。積極爭(zhēng)取將政策性保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到危及人身財(cái)產(chǎn)安全的微耕機(jī)、插秧機(jī)和烘干機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，試行涉農(nóng)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的人身安全保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。開展“規(guī)范農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)辍被顒?dòng)。完善日常的田檢路查制度，建立農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法處罰案卷。嚴(yán)格農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政審批、技術(shù)檢驗(yàn)和農(nóng)機(jī)駕駛員考試制度，不斷探索和完善農(nóng)機(jī)安全行政審批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，狠抓農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。

　　六、強(qiáng)化陽(yáng)光操作，規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)化扶持政策

　　15.認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策。全面推行“自主購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式，進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和完善運(yùn)行機(jī)制，最大程度簡(jiǎn)政放權(quán)和發(fā)揮市場(chǎng)作用，減少管理流程，方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)。繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策，簡(jiǎn)化作業(yè)補(bǔ)貼手續(xù)，提高作業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放速度。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織創(chuàng)新培育扶持力度，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織庫(kù)房建設(shè)、維修網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持。

　　16.切實(shí)加大政策信息公開力度。加強(qiáng)信息公開專欄建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息深入全面全程公開。規(guī)范補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中的對(duì)象審定、項(xiàng)目評(píng)估、審核驗(yàn)收、核查督查、績(jī)效評(píng)估等工作程序。嚴(yán)格按章辦事，強(qiáng)化事權(quán)審批，堅(jiān)持按項(xiàng)核算，實(shí)行陽(yáng)光操作，確保有限的農(nóng)機(jī)化資金，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　17.組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、以次充好、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范等行為，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加大違規(guī)違紀(jì)查處力度，重拳打擊違規(guī)違紀(jì)行為，確保補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施。進(jìn)一步完善監(jiān)管政策，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施的監(jiān)督管理，組織由農(nóng)機(jī)、檢察院、財(cái)政三部門組成的聯(lián)合督導(dǎo)檢查組開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的考核工作，進(jìn)一步完善2015年績(jī)效評(píng)價(jià)考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)辦法，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部上報(bào)考核情況和總結(jié)，爭(zhēng)取績(jī)效考核的優(yōu)良成績(jī)。

　　七、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)新型農(nóng)機(jī)化人才

　　18.提升農(nóng)機(jī)干部履職盡責(zé)能力。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，開展提能增效行動(dòng)，加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宗旨觀念教育，加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度和廉政制度建設(shè)。切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持把遵守政治紀(jì)律放在首位，嚴(yán)守工作、生活、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，始終把權(quán)力置于有效監(jiān)督制約之下，確保干部廉潔從政。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新聞宣傳工作，為農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展凝聚正能量。適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作。

　　19.組織開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng)。以素質(zhì)提升和服務(wù)能力建設(shè)為核心，深入開展基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、純農(nóng)田作業(yè)機(jī)械駕駛培訓(xùn)等工作，加大農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作力度。切實(shí)抓好合作社人才培養(yǎng)，加大對(duì)合作社負(fù)責(zé)人、機(jī)具維修及財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，組織合作社維修點(diǎn)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修人員赴廠方開展維修培訓(xùn)，努力提高農(nóng)機(jī)管理人才、技術(shù)人才和實(shí)用人才三支隊(duì)伍的能力素質(zhì)。