當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展金融支農(nóng)進(jìn)入重要?dú)v史機(jī)遇期。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)，生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化水平快速提高，對(duì)金融服務(wù)的需求日益強(qiáng)烈，也打開(kāi)了農(nóng)村金融市場(chǎng)巨大發(fā)展空間。為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的各項(xiàng)部署和要求，適應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新形勢(shì)，做好金融服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部與財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)以及主要銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)商定共同推進(jìn)以下工作。

　　一、開(kāi)展金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)

　　貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，共同選擇新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平較高、農(nóng)村金融發(fā)展基礎(chǔ)較好的部分省市，開(kāi)展金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，發(fā)揮各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)同配合，形成支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)的巨大合力。

　　二、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展

　　推動(dòng)各地組建一批以政府出資為主、專門(mén)從事農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建覆蓋全國(guó)各?。▍^(qū)、市）的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善銀擔(dān)合作機(jī)制，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高涉農(nóng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，合理確定銀擔(dān)合作門(mén)檻，降低利率，規(guī)范收費(fèi)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短放貸周期，擴(kuò)大與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信貸合作。

　　三、著力完善針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的保險(xiǎn)服務(wù)

　　完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系投入，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，切實(shí)保障參保農(nóng)民利益。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的多層次、高保障的保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極穩(wěn)妥開(kāi)展目標(biāo)價(jià)格、氣象指數(shù)保險(xiǎn)等試點(diǎn)，鼓勵(lì)因地制宜開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)。完善保險(xiǎn)與病死畜禽無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸結(jié)合的機(jī)制，加快發(fā)展小額貸款保證保險(xiǎn)，提升銀行機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的廣度和深度。建立完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

　　四、構(gòu)建農(nóng)業(yè)部門(mén)與金融管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)緊密合作的新機(jī)制

　　建立定期聯(lián)系和合作協(xié)調(diào)機(jī)制，農(nóng)業(yè)部門(mén)與金融管理部門(mén)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)互相通報(bào)交流農(nóng)業(yè)行業(yè)政策、監(jiān)管政策、發(fā)展規(guī)劃、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等信息，共享內(nèi)部研究成果。加快建立完善農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，探索建立誠(chéng)信農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)等名錄，組織推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的優(yōu)先予以支持。推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，簽署合作協(xié)議，并在信貸項(xiàng)目篩選與技術(shù)把關(guān)，以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織承保、查勘定損等方面發(fā)揮積極作用。

　　五、共同推動(dòng)出臺(tái)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)的重大政策

　　完善財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，合作開(kāi)展財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)試點(diǎn)，探索通過(guò)擔(dān)保費(fèi)用或保證保險(xiǎn)費(fèi)用、利息、貸款風(fēng)險(xiǎn)金等進(jìn)行補(bǔ)助，擴(kuò)大“銀行+擔(dān)?！?、“政銀?！?、“銀行+風(fēng)險(xiǎn)保障金”等多種金融支農(nóng)模式的推廣范圍。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度,不斷提高財(cái)政資金使用效益。

　　農(nóng)業(yè)部

　　財(cái)政部

　　中國(guó)人民銀行

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行

　　中國(guó)進(jìn)出口銀行

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行

　　中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行

　　中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司

　　中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司

　　陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司

　　安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司

　　安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司

　　國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司

　　2015年2月27日