渝農(nóng)發(fā)〔2015〕38號(hào)

有關(guān)區(qū)縣（自治縣）農(nóng)委、林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（經(jīng)信委）、扶貧辦、供銷社、農(nóng)綜辦、殘聯(lián)、財(cái)政局，市級(jí)有關(guān)部門：

　　為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貼息資金（簡稱“貼息資金”）使用效益，提高貼息資金審查工作效率，根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)改革總體方案的通知》（渝府發(fā)〔2014〕43號(hào)）以及農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貼息資金管理等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)將《2015年財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貼息資金項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、貼息資金申報(bào)條件。同時(shí)具備以下三個(gè)條件的可申報(bào)市級(jí)貼息資金：

　　（一）扶持對象。在本市范圍內(nèi)，從事種植養(yǎng)殖業(yè)和以本市農(nóng)副產(chǎn)品為主要原材料進(jìn)行生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（以下簡稱“經(jīng)營主體”）。經(jīng)營主體包括：種養(yǎng)和購置農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社（專業(yè)和股份合作社）、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。

　?。ǘ├㈩~度。按照分級(jí)管理原則，申報(bào)市級(jí)貼息的上年度利息發(fā)生額原則上：農(nóng)業(yè)企業(yè)不低于40萬元（18個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣不低于30萬元）；農(nóng)民合作社不低于20萬元（18個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣不低于15萬元,供銷產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目利息額度見供銷申報(bào)指南）；種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織不低于10萬元；農(nóng)機(jī)購置有關(guān)要求見農(nóng)機(jī)申報(bào)指南。對項(xiàng)目單位因未按期償還貸款及其他違約行為而產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息，財(cái)政部門不予貼息。

　?。ㄈ├媛?lián)結(jié)機(jī)制。經(jīng)營主體必須建立與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收（利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相關(guān)指標(biāo)，由市級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)部門在申報(bào)指南中明確）。

　　二、貸款資金使用范圍。申報(bào)財(cái)政貼息資金的貸款應(yīng)用于以下使用范圍：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（不含征租地貸款）；

　?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和技改（不含房地產(chǎn)貸款）；

　　（三）農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)和種苗（種子）；

　　（四）農(nóng)產(chǎn)品收購（不含煙葉收購貸款）；

　?。ㄎ澹┵徶棉r(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施設(shè)備。

　　三、貼息資金申報(bào)程序

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一申報(bào)文件。在不改變現(xiàn)行農(nóng)口部門貼息專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，2015年貼息資金申報(bào)采用統(tǒng)一申報(bào)方式。即市級(jí)統(tǒng)一下發(fā)申報(bào)通知，農(nóng)口有關(guān)部門分別提出具體項(xiàng)目申報(bào)指南（見附件2—1、2、3、4、5、6、7），申報(bào)通知和申報(bào)指南在市級(jí)農(nóng)口有關(guān)部門公眾信息網(wǎng)向社會(huì)公開。

　?。ǘ┙y(tǒng)一申報(bào)要求。有關(guān)區(qū)縣（自治縣）要按照市級(jí)申報(bào)通知和申報(bào)指南要求，由農(nóng)業(yè)部門（農(nóng)委）牽頭，會(huì)商其他農(nóng)口有關(guān)部門和財(cái)政部門，統(tǒng)一在本區(qū)縣（自治縣）農(nóng)口有關(guān)部門公眾信息網(wǎng)等媒體公告，面向社會(huì)公開組織項(xiàng)目申報(bào)。區(qū)縣（自治縣）農(nóng)口部門要認(rèn)真做好貼息資金申報(bào)資料的審查工作，會(huì)同財(cái)政部門集體研究，對擬推薦上報(bào)貼息項(xiàng)目，在本區(qū)縣（自治縣）農(nóng)口有關(guān)部門公眾信息網(wǎng)等媒體公示至少5個(gè)工作日。

　　（三）統(tǒng)一行文上報(bào)。對經(jīng)公示無異議，擬推薦上報(bào)的貼息項(xiàng)目，由區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)部門牽頭，會(huì)簽其他農(nóng)口有關(guān)部門和財(cái)政部門聯(lián)合行文，分別報(bào)送市級(jí)農(nóng)口有關(guān)部門和市財(cái)政局，同時(shí)附本區(qū)縣（自治縣）申報(bào)通知、擬推薦上報(bào)貼息項(xiàng)目公示佐證材料（復(fù)印件）、2015年財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貼息項(xiàng)目申報(bào)匯總表。統(tǒng)一上報(bào)時(shí)間為2015年3月20日前，逾期不予受理。區(qū)縣（自治縣）農(nóng)口有關(guān)部門和財(cái)政部門對上報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　中央財(cái)政林業(yè)貸款貼息項(xiàng)目可預(yù)先按市林業(yè)局、財(cái)政局的有關(guān)要求，先行開展預(yù)申報(bào)工作。農(nóng)綜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)，待中央申報(bào)指南下發(fā)后，再另行下發(fā)市級(jí)申報(bào)指南。林業(yè)、農(nóng)綜貼息項(xiàng)目的申報(bào)材料仍需納入農(nóng)業(yè)部門（2015年3月20日前）牽頭上報(bào)的申報(bào)材料一并上報(bào)，具體要求詳見申報(bào)指南。