已經(jīng)過去2015年,對(duì)于甘肅農(nóng)機(jī)管理部門是引以為豪的。這一年,為全面落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,他們構(gòu)筑起三道防線,有力地保障了補(bǔ)貼政策、財(cái)政資金、農(nóng)機(jī)干部的安全,促進(jìn)了六個(gè)方面的持續(xù)發(fā)展。
資料圖
三道防線包括三個(gè)貫穿、三個(gè)注重、三個(gè)強(qiáng)化。堅(jiān)持把為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線貫穿始終,堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)貫穿始終,堅(jiān)持把加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管及時(shí)調(diào)整貫穿始終;注重突出機(jī)具重點(diǎn),注重制度改革完善,注重科學(xué)規(guī)范實(shí)施;強(qiáng)化信息公開,強(qiáng)化績效考核,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
2015年,甘肅的補(bǔ)貼機(jī)具較上年減少25個(gè)品目,對(duì)糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的玉米收獲機(jī)、馬鈴薯種植機(jī)、馬鈴薯收獲機(jī)、深松機(jī)、免耕播種機(jī)、殘膜回收機(jī)等品目實(shí)行敞開補(bǔ)貼。各縣區(qū)推行的聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、減少補(bǔ)貼品目、“先購后補(bǔ)”、“一站式”服務(wù)等創(chuàng)新之舉受到農(nóng)民群眾的廣泛歡迎。全年補(bǔ)貼各類機(jī)具14.1萬臺(tái),受益農(nóng)戶9.7萬戶。
堅(jiān)持多形式、多渠道、全方位宣傳補(bǔ)貼政策,通過“甘肅日?qǐng)?bào)”全文刊登實(shí)施方案,通過“甘肅農(nóng)民報(bào)”系列報(bào)道開展政策問答,通過省廣播電臺(tái)“陽光熱線”答疑解惑,通過省電視臺(tái)“大家談”欄目聚焦政策實(shí)施的成效,通過甘肅農(nóng)機(jī)化網(wǎng)全方位公開,全面釋放“簡政放權(quán)、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管”理念。向社會(huì)公布了6部省級(jí)、200多部14個(gè)市州和所有個(gè)實(shí)施縣區(qū)農(nóng)場(chǎng)的咨詢監(jiān)督電話,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)違規(guī)行為“零容忍”。全年調(diào)整了7個(gè)品目19個(gè)檔次的補(bǔ)貼額,暫停了銘牌不符、虛報(bào)信息等5家生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的補(bǔ)貼資格,取消了2個(gè)不合格產(chǎn)品的補(bǔ)貼。開展了市、縣補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)及相關(guān)情況檢查,及時(shí)通報(bào)結(jié)果,督促各地整改。
通過全省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)情況督導(dǎo),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與安全生產(chǎn)督查,農(nóng)機(jī)抽樣調(diào)查與重點(diǎn)督導(dǎo)等,全面掌握補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況,積極探索新常態(tài)下加強(qiáng)監(jiān)管的新方式。首次為各縣區(qū)開展示范試點(diǎn)安排相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),首次舉辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼延伸績效管理培訓(xùn),首次邀請(qǐng)檢察官開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。
一是持續(xù)激發(fā)了廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機(jī)用機(jī)熱情,特別是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展呈現(xiàn)暴發(fā)式增長,較上年增加259個(gè),增幅達(dá)到60%。
二是持續(xù)推動(dòng)了主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的發(fā)展,特別是秸稈綜合加工利用方式實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。玉米秸稈和青飼料的收獲加工向全程化、專業(yè)化發(fā)展,變廢為寶的理念深入人心。
三是持續(xù)提高了全省耕種收綜合農(nóng)機(jī)化水平,特別是收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械成為當(dāng)之無愧的彩頭。機(jī)收增幅達(dá)到13.7%,其中玉米、馬鈴薯等作物的機(jī)收貢獻(xiàn)率最大。
四是持續(xù)提升了農(nóng)機(jī)化管理部門的地位作用,特別是管理與安全生產(chǎn)監(jiān)理的重要性為地方政府所認(rèn)同。部分市、縣農(nóng)機(jī)部門得以單獨(dú)成立,并賦予了管理職能納入政府考核范圍。
五是持續(xù)調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府和社會(huì)力量扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)化的意愿,特別是加快了地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)機(jī)化的密切融合。
六是持續(xù)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備結(jié)構(gòu)的改善,特別是大型動(dòng)力機(jī)械的更新?lián)Q代為廣大機(jī)手所推崇。100馬力以上拖拉機(jī)和專業(yè)型機(jī)具受到追捧,裝備結(jié)構(gòu)和作業(yè)質(zhì)量得到優(yōu)化。