資料圖

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是國(guó)家的一項(xiàng)重大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。吉林省自2004年實(shí)施以來(lái)，共爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金73.795億元，投入省級(jí)財(cái)政資金9.3億元，累計(jì)補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具67萬(wàn)臺(tái)件，受益農(nóng)民達(dá)56萬(wàn)戶。通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的強(qiáng)勁推動(dòng)和引導(dǎo)作用，開(kāi)辟了吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的黃金十年，10年發(fā)展速度超過(guò)了政策實(shí)施前50年進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化由初級(jí)階段向中級(jí)階段的歷史跨越，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位作用顯著增強(qiáng)。

　　2015年，吉林省進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施力度，圍繞政策實(shí)施的針對(duì)性、穩(wěn)定性、普惠性、安全性進(jìn)行了改革創(chuàng)新。

　　在政策實(shí)施導(dǎo)向上，重點(diǎn)向玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化所急需的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具和大型機(jī)械傾斜，進(jìn)一步縮小補(bǔ)貼品目，由上年的35個(gè)減少到22個(gè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，力爭(zhēng)三年左右的時(shí)間使吉林省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平有較大幅度的提升。

　　在政策惠及范圍上，實(shí)行普惠制，所有的補(bǔ)貼對(duì)象都能公平地享受到補(bǔ)貼政策的紅利。這是吉林省實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)首次對(duì)所有的補(bǔ)貼產(chǎn)品均實(shí)施普惠，也是吉林省實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的一項(xiàng)重大改革。

　　在扶持重點(diǎn)上，在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，另外安排省級(jí)財(cái)政資金1.1億元，用于新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)機(jī)具購(gòu)置累加補(bǔ)貼、場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)補(bǔ)貼以及與國(guó)家補(bǔ)貼資金捆綁使用，資金兜底，支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化裝備，擴(kuò)大規(guī)模。

　　在政策操作環(huán)節(jié)上，全省統(tǒng)一實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、敞開(kāi)補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序。

　　在政策實(shí)施格局上，簡(jiǎn)政放權(quán)，補(bǔ)貼產(chǎn)品與支持推廣目錄脫鉤、實(shí)施操作過(guò)程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤。從2015年開(kāi)始，補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)條件為我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。補(bǔ)貼對(duì)象可在吉林省境內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過(guò)企業(yè)直銷的方式購(gòu)買機(jī)具。按照權(quán)責(zé)一致的原則，補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在政策實(shí)施時(shí)效上，2015年-2017年三年，補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作方式等保持不變，補(bǔ)貼資金三年周期內(nèi)年度連續(xù)滾動(dòng)，全省總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)劑，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期，保持政策連續(xù)性。據(jù)了解，吉林省2015年第一批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)123000萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了吉林省農(nóng)機(jī)化水平。