問：為什么要大力推行重點品目敞開補貼？

　　答：從2011年開始，農(nóng)業(yè)部、財政部就提倡對農(nóng)機化生產(chǎn)關鍵、薄弱環(huán)節(jié)機具實行應補盡補，滿足所有申購農(nóng)民需要。2014年，全國有21個省份圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機械確定補貼范圍，實行了部分品目或全部品目敞開補貼。其中江蘇省對補貼范圍內(nèi)的50個品目全部敞開補貼，補貼資金由省財政兜底；吉林以省政府名義印發(fā)農(nóng)機購置補貼實施方案，將補貼范圍壓縮到35個品目，重點補貼糧食生產(chǎn)全程機械化所需機具。

　　從實踐看，實行重點品目敞開補貼、普惠制，一方面能集中資金補重點，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，提升我國主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，確保供給安全。另一方面，能簡化手續(xù)，減少確定補貼對象等審批環(huán)節(jié)，防范權力尋租，也便于監(jiān)管和防控廉政風險。

　　2015年，重點要求糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）選擇糧食生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)急需的部分或全部機具品目敞開補貼，主要包括深松機、免耕播種機、水稻插秧機、機動噴霧噴粉機、動力（噴桿式、風送式）噴霧機、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）、半喂入聯(lián)合收割機、玉米收獲機、薯類收獲機、秸稈粉碎還田機、糧食烘干機、大中型輪式拖拉機等。棉花、油料、糖料作物主產(chǎn)?。▍^(qū)）要對棉花收獲機、甘蔗種植機、甘蔗收獲機、油菜籽收獲機、花生收獲機等機具品目敞開補貼。

　　另外，鼓勵有條件的省份，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，按照補貼資金規(guī)模與購機需求量匹配較一致的原則，選擇機具品目試行全部敞開補貼，力爭集中資金、聚焦重點，有計劃、分階段地協(xié)調(diào)推進機械化加快發(fā)展。

　　問：補貼標準有什么新變化？

　　答：中央財政農(nóng)機購置補貼資金繼續(xù)實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械原則上在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準，不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。

　　為切實解決一些重點環(huán)節(jié)的機械化，適當提高了部分機具的單機補貼限額，如大型甘蔗收獲機由25萬元提高到40萬元，大型采棉機由40萬元提高到60萬元。在此基礎上，積極探索開展大型農(nóng)機金融租賃試點。但這是最高補貼額，具體補多少，由各省農(nóng)機化主管部門結合本地農(nóng)機產(chǎn)品市場售價情況，原則上按不超過該檔產(chǎn)品上年平均銷售價格的30%測算，并考慮最高補貼額、政策的普惠性和資金使用效益等因素基礎上，負責確定本省農(nóng)機產(chǎn)品的補貼額。

　　為防止地區(qū)間補貼額差距過大，取消了重點血防區(qū)和地震受災嚴重地區(qū)補貼額測算比例不超過50%的規(guī)定（國務院另有規(guī)定的，按相關規(guī)定執(zhí)行）。

　　問：對農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的管理上有何新變化？

　　答：在對農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)的管理上充分體現(xiàn)了“簡政放權、放管結合”的原則，主要有3個方面的新舉措：

　　一是為避免造成行政部門對補貼經(jīng)銷商進行審核認可的錯覺，除繼續(xù)實行補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定外，還規(guī)定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)向社會公布，但省級農(nóng)機化主管部門要及時公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人名單。

　　二是為了進一步強化公平競爭和政策規(guī)范實施，補貼對象可以自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商購機（不再規(guī)定省域內(nèi)），也可通過企業(yè)直銷等方式購機；原則上，補貼對象應到當?shù)卣_定的主管部門辦理所有補貼手續(xù)，要逐步使補貼政策實施操作過程與農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤，過渡期為3年。

　　三是進一步明確了相關責任和義務。購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任；農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。