為盡早啟動實施購機補貼政策,推動全省農業(yè)機械化又好又快發(fā)展,近日,省農委、省財政廳聯合制發(fā)了《湖南省2015—2017年農業(yè)機械購置補貼實施方案》。該方案的出臺,標志著我省農機購置補貼政策正式進入實施階段。
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相比往年,為確保政策實施的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性,今年全國購機補貼政策實施方案均一定三年基本不變。就我省來說,實施方案主要有三個方面的調整和變化。
一是實行一套模式:繼續(xù)在全省范圍內推行我省首創(chuàng)的“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶)”的補貼操作模式。
二是突出三個重點:一是突出市場化機制,體現公平公正。主要包括生產企業(yè)自主確定經銷商、補貼對象自主購機、補貼產品實行普惠制、取消血防區(qū)特殊補貼政策、補貼品目與推廣目錄脫鉤等;二是突出規(guī)范高效,體現便民利民。具體內容包括就近辦理、補貼公示與核機審批和申請結算同步進行、縮小重點機具復核范圍、將集中分批審批改為實時逐個審批、將按季分批結算改為按月滾動結算、縮短辦理和補貼發(fā)放時間、開展“一站式服務”等;三是突出權責對等和風險防控,保障“資金安全和干部安全”。進一步明確了所有參與主體的權利和責任,首次明確了補貼對象的責任,要求對所有參與主體進行警示教育和違規(guī)風險提示,按照誠實守信的原則要求生產企業(yè)經銷商和補貼對象簽訂承諾書,對具體承辦補貼的操作員、核查員和審批員實行“授權辦理、實名操作、個人負責”的責任機制,壓縮了補貼機具種類范圍,取消了行政成本高和難以監(jiān)管的補貼機具品目等。
三是實現四大目標:通過改革創(chuàng)新和完善制度,實現“操作更規(guī)范、辦理更便捷、資金更安全、政策更高效”的目標。