結(jié)構(gòu)不平衡突出

　　不過，農(nóng)機化發(fā)展的結(jié)構(gòu)尚不平衡。就地區(qū)而言，目前全國只有9個省份的機械化水平在70%以上，還有4個省份低于40%，貴州不到20%；就作物而言，三大主糧中小麥基本實現(xiàn)了全程機械化，雙季稻地區(qū)機插秧水平、甘蔗主產(chǎn)區(qū)、棉花產(chǎn)區(qū)、油菜產(chǎn)區(qū)機械化提高比較緩慢，經(jīng)濟作物機械化許多環(huán)節(jié)還是空白。烘干、高效植保、初加工環(huán)節(jié)機械化也剛起步。

　　中國工程院院士羅錫文一輩子從事農(nóng)機科研。在他看來，目前我國農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)還有很多短板，甚至是空白，適應農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的高效率、多功能、精準化農(nóng)機裝備還比較缺乏，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸?！案收帷⒚藁óa(chǎn)業(yè)現(xiàn)在遇到的困境，主要就是缺少先進適用的作業(yè)機械，導致用工多、生產(chǎn)成本高，產(chǎn)業(yè)競爭力弱?！?/p>

　　雖然農(nóng)機裝備數(shù)量大幅度增加，但低檔機具比例大、農(nóng)機運用基礎(chǔ)設(shè)施條件差的現(xiàn)象依然存在。雖然農(nóng)機合作社等新型主體有了較大發(fā)展，但整體組織化程度低、高技能人才少，駕駛?cè)藛T50歲以上的超過70%，熟練機手和高素質(zhì)合作社領(lǐng)頭人緊缺。雖然農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值居世界第一，但技術(shù)自主創(chuàng)新能力弱，科技含量高的新產(chǎn)品供給不足，有些關(guān)鍵機具和核心部件的對外依存度高。

　　產(chǎn)業(yè)升級是關(guān)鍵

　　王桂民說，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)整體升級需要巨大投入，目前國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品以中低端為主，依靠企業(yè)自主開發(fā)模式難以在短期內(nèi)突破核心技術(shù)和高端產(chǎn)品。建議國家將農(nóng)業(yè)機械自主化工程列為國家重大專項，給予專項資金支持。重點支持行業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)，支持自主品牌農(nóng)機企業(yè)提高高端產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。同時支持有能力的自主品牌農(nóng)機企業(yè)實施海外并購。

　　農(nóng)機研發(fā)具有長周期性，對關(guān)鍵共性技術(shù)研究如果投入不足，將成為制約我國農(nóng)業(yè)裝備水平進步的短板，就難以擺脫高端產(chǎn)品和核心部件受制于人的局面。

　　“我們強調(diào)要發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，但目前我國農(nóng)機工業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模普遍小，企業(yè)研發(fā)主要偏重結(jié)構(gòu)設(shè)計，還難以承擔重大農(nóng)機產(chǎn)品創(chuàng)新的重任?！绷_錫文建議國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的力度不能減、農(nóng)機科技創(chuàng)新的步伐要加快，要用自己的農(nóng)機裝備來生產(chǎn)我們的糧食，這樣飯碗才能端得更穩(wěn)。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長李偉國認為，促進農(nóng)機化發(fā)展，要確保農(nóng)民“買得起、用得好、有效益”?！百I得起”就是落實好財政補貼政策，解決農(nóng)民購買力問題，同時引導企業(yè)重點研制生產(chǎn)符合農(nóng)民購買力的先進適用機械；“用得好”就是解決好農(nóng)機使用的可靠性、適應性和安全性問題，讓農(nóng)民安全放心使用；“有效益”，就是培育作業(yè)市場，壯大市場主體，必要時輔以燃油補貼和作業(yè)補貼，來提高使用者的經(jīng)濟效益。