遼農(nóng)辦機(jī)發(fā)〔2016〕50號(hào)

各市農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局，綏中、昌圖縣農(nóng)機(jī)局：

　　為貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議和全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的中心任務(wù)，省農(nóng)委研究制定了全省農(nóng)機(jī)化工作的總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作和保障措施。現(xiàn)將《遼寧省2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，積極配合、共同做好任務(wù)的落實(shí)。

　　2016年是實(shí)施“十三五”農(nóng)機(jī)化規(guī)劃的開(kāi)局之年。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和有關(guān)單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高素質(zhì)能力，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)求績(jī)效，落實(shí)農(nóng)機(jī)化好政策，維護(hù)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)好形象，鞏固農(nóng)機(jī)化發(fā)展好形勢(shì)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力、促進(jìn)“四化”同步發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　遼寧省農(nóng)委辦公室

　　2016年3月3日

遼寧省2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點(diǎn)

　　2016年是“十三五”開(kāi)局之年，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作有一個(gè)好的開(kāi)端，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”全局目標(biāo)至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，對(duì)于保障我省糧食安全、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要戰(zhàn)略意義。

　　一、總體思路

　　2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議和全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的中心任務(wù)，以加快農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)為重要抓手，加大政策創(chuàng)設(shè)、制度改革、機(jī)制創(chuàng)新力度，著眼短板環(huán)節(jié)和薄弱區(qū)域，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展新理念，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備、服務(wù)組織和作業(yè)水平向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作主要目標(biāo)是：全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%，同比提高1%以上。鞏固提高水稻栽植、玉米收獲機(jī)械化水平，力爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有新突破。完成深松整地面積750萬(wàn)畝，保護(hù)性耕作650萬(wàn)畝，秸稈還田面積100萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。

　　三、重點(diǎn)工作

　　1.繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理機(jī)制。圍繞更好實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策思路。調(diào)整主要方向是“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，因地制宜選擇補(bǔ)貼機(jī)具品目，科學(xué)開(kāi)展補(bǔ)貼額測(cè)定，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)民理性購(gòu)機(jī)，提升機(jī)具利用效率，引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)列入補(bǔ)貼范圍的機(jī)具全面敞開(kāi)補(bǔ)貼。繼續(xù)擴(kuò)大信息公開(kāi)，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，健全違規(guī)查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展延伸績(jī)效管理，促進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范、有序、高效、安全實(shí)施。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委統(tǒng)一部署，適時(shí)印發(fā)《全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》。

　　2.開(kāi)展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部要求，扎實(shí)做好主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)支撐、績(jī)效管理、宣傳引導(dǎo)等方面下功夫，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，整合資金項(xiàng)目，加大投入力度。組織成立全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)專家組，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)部級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展全程機(jī)械化示范創(chuàng)建工作。集中用力補(bǔ)短板、選準(zhǔn)主體建樣板、機(jī)藝融合探模式、跟蹤督導(dǎo)促成效、加大宣傳擴(kuò)影響，確保建一個(gè)、成一個(gè)、帶一片。

　　3.精心組織春秋兩季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。圍繞春耕、“三秋”等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，及時(shí)組織機(jī)具檢修、機(jī)手培訓(xùn)、信息服務(wù)等工作，加強(qiáng)指揮調(diào)度，推動(dòng)機(jī)械化生產(chǎn)有序進(jìn)行，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。協(xié)調(diào)落實(shí)好跨區(qū)作業(yè)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)組織管理。大力推行“一條龍”復(fù)式作業(yè)，努力擴(kuò)大水稻機(jī)插秧以及糧食作物機(jī)收面積，鞏固提高糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

　　4.落實(shí)重大技術(shù)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助政策。全面完成農(nóng)業(yè)部750萬(wàn)畝深松整地作業(yè)任務(wù)，其中，完成作業(yè)補(bǔ)助示范面積525萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助政策，完成作業(yè)面積650萬(wàn)畝。其中，作業(yè)補(bǔ)助示范面積200萬(wàn)畝。啟動(dòng)實(shí)施秸稈還田作業(yè)補(bǔ)助政策，完成示范面積100萬(wàn)畝。積極開(kāi)展深松作業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)，加強(qiáng)深松作業(yè)面積檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)管。

　　5.積極培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體。加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)力度，建立農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全省農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助、全程機(jī)械化示范項(xiàng)目等優(yōu)先在示范社中安排。大力推進(jìn)訂單作業(yè)、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)模式，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“企社共建”，與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“銀社對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)合作共贏。