農(nóng)機監(jiān)（辦）發(fā)〔2016〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機安全監(jiān)理站（所、隊），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)機監(jiān)理站：

　　為貫徹落實全國農(nóng)業(yè)工作會議及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議部署，我站制定了《2016年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站工作要點》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況給予積極配合和大力支持。

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　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站

　　2016年2月25日

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站2016年工作要點

　　2016年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站工作思路是：認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示和全國農(nóng)業(yè)工作會議及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實安全責(zé)任，強化安全宣傳，加強隱患排查，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，推動動態(tài)管理，加強應(yīng)急管理，探索精準(zhǔn)管理，提升監(jiān)管水平，依法治機，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，保障農(nóng)機化安全發(fā)展。重點做好六個方面的工作。

　　一、加強法規(guī)政策研究

　　1.搞好法規(guī)制度建設(shè)。協(xié)助部司做好《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》3個部令的修訂工作，修改、完善與其配套的規(guī)范性文件。做好《農(nóng)業(yè)機械出廠合格證》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

　　2.做好法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。進一步加強《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，強化依法治機，堅持用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題。開展農(nóng)機安全監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，促進依法依規(guī)監(jiān)理，推動農(nóng)機安全監(jiān)理法制化、規(guī)范化建設(shè)。

　　3.加強工作調(diào)研。開展農(nóng)機安全檢驗制度調(diào)研，進一步優(yōu)化檢驗內(nèi)容和程序，提高檢驗效率。開展駕駛操作人員教育、培訓(xùn)和考試工作調(diào)研，創(chuàng)新培訓(xùn)和考試方式，優(yōu)化考試流程，完善考試內(nèi)容，提高考試質(zhì)量。開展農(nóng)機合作社安全監(jiān)管、植保機械安全管理和農(nóng)民對安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)需求等調(diào)研，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，以服務(wù)促管理，提升管理能力。

　　二、構(gòu)建安全監(jiān)管機制

　　4.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，推進農(nóng)機安全監(jiān)管綜合治理和齊抓共管，促進安全生產(chǎn)與農(nóng)機化協(xié)調(diào)發(fā)展。強化農(nóng)機合作組織等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，督促推動農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，健全事故隱患排查治理制度，實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。

　　5.深化平安農(nóng)機創(chuàng)建工作。以“創(chuàng)建平安農(nóng)機，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題，指導(dǎo)地方開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動，進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化“六個一”等安全宣傳教育活動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員和村屯安全員建設(shè)，加大農(nóng)機安全專項整治力度，消除農(nóng)機事故隱患，構(gòu)建“政府負責(zé)、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。創(chuàng)新農(nóng)機安全宣傳方式，編印農(nóng)機安全文化宣傳材料，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)月及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?，提高宣傳工作的力度和水平?/p>

　　6.加強安全生產(chǎn)督導(dǎo)。做好春耕、“三夏”、“三秋”等重點農(nóng)時季節(jié)的安全檢查督導(dǎo)，強化拖拉機、聯(lián)合收割機和微耕機等農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)管，糾正違法行為，排除事故隱患，維護作業(yè)秩序。積極推進部門合作，加強對上道路行駛的拖拉機及跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機的安全生產(chǎn)隱患排查整治，減少事故發(fā)生。