農(nóng)機(jī)發(fā)〔2016〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省、廣東省農(nóng)墾總局：
開展農(nóng)機(jī)深松整地，是改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)機(jī)深松整地工作，已連續(xù)三年列入《政府工作報(bào)告》年度重點(diǎn)工作任務(wù)，作為量化指標(biāo)督查考核。為貫徹落實(shí)2016年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》部署，切實(shí)完成好今年“增加深松土地1.5億畝”的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年）》，我部制定了2016年全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)表（附件1）。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）和墾區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將作業(yè)任務(wù)逐級(jí)分解下達(dá)，層層落實(shí)責(zé)任，保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二、建立考核制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)督查工作要求，從5月份起，我部將啟動(dòng)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度月報(bào)制度。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）和墾區(qū)要每月一次按時(shí)報(bào)送《2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》（附件2）。重點(diǎn)省份應(yīng)在秋季增加報(bào)告頻次，每周報(bào)送一次作業(yè)進(jìn)度以及相關(guān)工作動(dòng)態(tài)。材料報(bào)送情況將納入2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)信息工作考核計(jì)分項(xiàng)目。我部將及時(shí)匯總各地農(nóng)機(jī)深松整地工作進(jìn)展情況（分別按完成面積和完成比例排序），定期上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳并通報(bào)各省，對(duì)完成任務(wù)較好的省份予以表?yè)P(yáng)。
三、加強(qiáng)裝備支撐。各地要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，將深松作業(yè)機(jī)具作為中央和地方財(cái)政資金的補(bǔ)貼重點(diǎn)，優(yōu)先滿足農(nóng)民購(gòu)置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)等作業(yè)機(jī)具的需求，力爭(zhēng)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、敞開補(bǔ)貼，加大補(bǔ)貼支持力度，切實(shí)提高深松作業(yè)機(jī)具裝備水平。
四、開展作業(yè)補(bǔ)助。按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào)）的精神，已納入《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃》的省份應(yīng)積極開展深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)，所需資金從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌解決（不超過補(bǔ)貼資金總量的15%），具體操作辦法參照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2013〕98號(hào)）執(zhí)行。各地要抓緊明確2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域和計(jì)劃補(bǔ)助面積，因地制宜制定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先確保深松作業(yè)補(bǔ)助資金，依據(jù)“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則實(shí)施。要積極爭(zhēng)取增加地方財(cái)政資金投入，保障農(nóng)機(jī)深松工作經(jīng)費(fèi)，持續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，加快農(nóng)機(jī)深松技術(shù)的推廣應(yīng)用。深松作業(yè)補(bǔ)助面積較大的地區(qū)，可參照公開招投標(biāo)等方式，擇優(yōu)確定裝備實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)度高的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織承擔(dān)深松作業(yè)任務(wù)。各地要嚴(yán)格補(bǔ)助資金發(fā)放管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，妥善留存“農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放明細(xì)表”，以備審計(jì)和查驗(yàn)。
五、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控。各地要結(jié)合土壤類型、耕作制度等實(shí)際情況，因地制宜選擇合適的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)模式和技術(shù)路線，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手操作技能和質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)深松整地作業(yè)質(zhì)量提高。深松作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目區(qū)要在搞好人工抽查的基礎(chǔ)上，積極采用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積、作業(yè)深度等進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高監(jiān)管工作效率，保證深松作業(yè)質(zhì)量，避免虛報(bào)作業(yè)面積等違規(guī)行為發(fā)生。深松作業(yè)任務(wù)300萬(wàn)畝以上的省份，今年力爭(zhēng)實(shí)施信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)的作業(yè)面積占實(shí)際補(bǔ)助面積的20%以上。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣匾暸c支持，將農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)完成情況納入政府工作績(jī)效考核內(nèi)容。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，整合科研、生產(chǎn)、推廣等方面的力量和資源，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)部門主抓、相關(guān)部門協(xié)作的工作格局。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）和墾區(qū)要抓緊制定2016年農(nóng)機(jī)深松整地工作實(shí)施方案，于4月30日前報(bào)送我部備案。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用，強(qiáng)化拖拉機(jī)和深松機(jī)的統(tǒng)一調(diào)配，提高深松作業(yè)裝備的使用效率，爭(zhēng)取成方連片作業(yè)，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。要充分利用新聞媒介或現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、培訓(xùn)班等形式，及時(shí)總結(jié)和宣傳深松整地作業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
深松整地作業(yè)基本結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)統(tǒng)計(jì)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助落實(shí)情況，于12月10日前將2016年農(nóng)機(jī)深松整地工作總結(jié)報(bào)送我部。
聯(lián)系電話：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司 010-59193190
附件：
1.2016年全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)表 點(diǎn)擊下載
2.2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表 點(diǎn)擊下載
農(nóng)業(yè)部
2016年3月25日
