“農(nóng)業(yè)部部署新一輪農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)。近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布了關(guān)于深入開展農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知，通知指出，十三五”期間，農(nóng)業(yè)部擬組織創(chuàng)建1000家全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社，其中今年首批推薦認(rèn)定200家。
農(nóng)業(yè)部擬組織創(chuàng)建1000家全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社
據(jù)了解，2013年農(nóng)業(yè)部辦公廳公布了1022家全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社，這些合作社在近幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要的領(lǐng)軍作用，目前這些合作社的建設(shè)期限已經(jīng)結(jié)束。在我國(guó)農(nóng)機(jī)化由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，為了進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展質(zhì)量和整體水平，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)部決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展新一輪的農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)，在5年內(nèi)創(chuàng)建1000家“五有”型示范社。
為保證示范社的質(zhì)量，使之真正發(fā)揮領(lǐng)軍作用，示范社推薦秉持寧缺勿濫的原則，對(duì)申報(bào)條件進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，如入社成員原則上不少于30個(gè)；近兩年年均農(nóng)機(jī)服務(wù)面積達(dá)到10000畝以上；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和較為完善的機(jī)庫(kù)棚和維修間等設(shè)施；擁有農(nóng)機(jī)原值200萬(wàn)元以上，大中型或?qū)Ｓ锰厣r(nóng)機(jī)不少于20臺(tái)（套）；有較合理的盈余分配和較緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，合作社帶動(dòng)成員增收致富和周邊農(nóng)戶節(jié)本增效效果明顯，在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面作用突出等。農(nóng)機(jī)化管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)這一創(chuàng)建活動(dòng)，要引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社向“有完善的裝備設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的管理制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益”方向發(fā)展，切實(shí)樹立可學(xué)可比的樣板，營(yíng)造規(guī)范辦社、比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍，打造農(nóng)機(jī)合作社升級(jí)版，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
按農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布的通知，全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)將堅(jiān)持“部省共建、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理”的原則。農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)劃部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施和抽查監(jiān)測(cè)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)參與創(chuàng)建活動(dòng)示范社的指導(dǎo)服務(wù)和具體幫扶。今年的推薦申報(bào)要求于7月15日前，各省將欲推薦的農(nóng)機(jī)合作社紙質(zhì)材料和電子版報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司，農(nóng)業(yè)部將組織對(duì)推薦申報(bào)的農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行審核，將符合條件的合作社名單在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)進(jìn)行公示。10個(gè)工作日內(nèi)若無(wú)異議，由農(nóng)業(yè)部公布認(rèn)定名單，并頒發(fā)“全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社”牌匾。
通知同時(shí)要求，為了使示范社真正起到帶動(dòng)作用，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)、農(nóng)機(jī)金融租賃貼息試點(diǎn)等農(nóng)機(jī)化扶持政策方面優(yōu)先向示范社傾斜；農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范等農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目及技術(shù)培訓(xùn)、企社共建、銀社對(duì)接等活動(dòng)優(yōu)先安排示范社作為承接或?qū)嵤┑闹匾黧w。
要積極爭(zhēng)取發(fā)展改革、財(cái)政、金融等部門支持，多渠道加大對(duì)示范社的投入，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等多種形式，引導(dǎo)支持示范社加大配套機(jī)具和基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高服務(wù)能力，打造服務(wù)品牌，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社整體建設(shè)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)躍上新臺(tái)階。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)示范社開展長(zhǎng)期跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)合作社提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社示范社理事長(zhǎng)和相關(guān)職業(yè)人才培訓(xùn)，通過(guò)政策講解、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等形式，增強(qiáng)新形勢(shì)下辦社治社興社的能力，加快培養(yǎng)一批視野寬、技術(shù)強(qiáng)、善管理、懂經(jīng)營(yíng)的合作社領(lǐng)軍人才。各地要將示范創(chuàng)建與各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把示范社建成技術(shù)推廣的先行點(diǎn)、服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的樣板點(diǎn)，引導(dǎo)帶動(dòng)周邊農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)部將在農(nóng)機(jī)專業(yè)網(wǎng)站上建立全國(guó)示范社網(wǎng)頁(yè)名片，免費(fèi)為其贈(zèng)送農(nóng)機(jī)化有關(guān)專業(yè)期刊。示范社可免費(fèi)使用“中國(guó)農(nóng)機(jī)合作社”LOGO標(biāo)識(shí)。各地要加強(qiáng)對(duì)示范社建設(shè)成效的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
為切實(shí)保障全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社質(zhì)量，創(chuàng)建活動(dòng)將采取示范社名單動(dòng)態(tài)管理，各地農(nóng)機(jī)化主管部門要組織示范社定期報(bào)送年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門采取重點(diǎn)抽查等方式加強(qiáng)對(duì)示范社的監(jiān)測(cè)管理，每年年底前將示范社監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。對(duì)不符合示范社條件的，由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出撤銷全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社稱號(hào)的建議。
全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)條件
一、基本要求
?。ㄒ唬┮婪ǖ怯洠\(yùn)行有效。經(jīng)工商注冊(cè)登記，領(lǐng)取《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并正常運(yùn)行兩年以上；合作社名稱應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)機(jī)化作業(yè)、服務(wù)特點(diǎn)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍須有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)內(nèi)容；組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證齊全，有獨(dú)立的銀行賬號(hào)。
?。ǘ┮?guī)模較大，能力較強(qiáng)。入社成員原則上不少于30個(gè)；近兩年年均農(nóng)機(jī)服務(wù)面積達(dá)到10000畝以上。
?。ㄈ┳窦o(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；社會(huì)聲譽(yù)良好，履行農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合同，未發(fā)生過(guò)重大經(jīng)濟(jì)糾紛和服務(wù)質(zhì)量投訴等情況；農(nóng)機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、駕駛?cè)藛T持證率在本地處于領(lǐng)先水平，沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大生產(chǎn)安全事故。
二、組織機(jī)構(gòu)
?。ㄒ唬┰O(shè)立成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，公示上墻，切實(shí)履職。
?。ǘ┏蓡T（代表）大會(huì)每年至少召開一次，會(huì)議有記錄、參會(huì)人員有簽字，定期公開社務(wù)。
（三）設(shè)立必要的日常管理部門或崗位（如財(cái)務(wù)室、生產(chǎn)作業(yè)部、維修服務(wù)部等），且職責(zé)明確。
三、經(jīng)營(yíng)管理
?。ㄒ唬┚哂泻献魃缯鲁?、機(jī)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度和作業(yè)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以適當(dāng)方式張貼公布、嚴(yán)格遵守。有較合理的盈余分配和較緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
（二）實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)成本核算，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，設(shè)立成員賬戶，財(cái)務(wù)核算規(guī)范。日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記載清晰、準(zhǔn)確。
（三）合作社農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外業(yè)務(wù)聯(lián)系、統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一維修保養(yǎng)。
?。ㄋ模┙M織成員開展或參與安全教育培訓(xùn)、新技術(shù)新機(jī)具培訓(xùn)每年不少于2次。
四、設(shè)施裝備
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所和較為完善的機(jī)庫(kù)棚和維修間等設(shè)施，其中機(jī)庫(kù)棚面積不少于300平方米（丘陵山區(qū)可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)），維修間（含配件庫(kù)）面積不少于30平方米。
（二）擁有農(nóng)機(jī)原值200萬(wàn)元以上，大中型或?qū)Ｓ锰厣r(nóng)機(jī)不少于20臺(tái)（套）；有能滿足當(dāng)?shù)刂饕魑铮ㄞr(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）全程機(jī)械化生產(chǎn)需要的配套機(jī)具，其中有一定數(shù)量的高性能機(jī)具。
（三）合作社場(chǎng)地布局規(guī)劃合理，場(chǎng)所干凈整潔，機(jī)具擺放整齊，維修保養(yǎng)到位。
五、綜合效益
?。ㄒ唬┖献魃鐜?dòng)成員增收致富和周邊農(nóng)戶節(jié)本增效效果明顯，成員收入高于縣域內(nèi)非成員農(nóng)戶平均收入20%以上。
?。ǘ┓e極通過(guò)代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股份合作等形式開展服務(wù)，在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面作用突出；熱心為周邊農(nóng)民（農(nóng)機(jī)戶）開展信息咨詢、機(jī)具維修、技術(shù)指導(dǎo)、抗災(zāi)救災(zāi)等多種服務(wù)。
?。ㄈь^應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與信息化融合中起到表率作用。
