中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長 夏杰長

　　這些年，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的跨界融合有了初步起色，也積累了一定的經(jīng)驗和模式。在這種背景下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力走向六次產(chǎn)業(yè)，正當(dāng)其時

　　我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。我們過去常說：無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活。那么，我們今天則要說，只有一二三產(chǎn)有機(jī)融合才有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民才能真正成為新型職業(yè)農(nóng)民，才能擺脫低效封閉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律表明：發(fā)生在第一產(chǎn)業(yè)的增加值所占份額很小，絕大部分增加值發(fā)生在第二、三產(chǎn)業(yè)。我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)這些年發(fā)展迅速，實力顯著提升，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的跨界融合有了初步起色，也積累了一定的經(jīng)驗和模式。在這種背景下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力走向六次產(chǎn)業(yè)，正當(dāng)其時，大有可為。那么，我們?nèi)绾沃妻r(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向六次產(chǎn)業(yè)？

　　一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、增收鏈，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵之舉。要通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈呈前延后伸融合發(fā)展態(tài)勢，從而提高農(nóng)業(yè)的附加值。

　　目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)處于局部市場飽和以及結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能消化期，承受著價格“天花板”和成本高企的“地板”雙重擠壓，制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題依然突出。為此，我們要采取得力的宏觀政策，以支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)政策上，建議把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)當(dāng)作是農(nóng)業(yè)的一種自然延伸，享受國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政策的同等待遇。財政政策上，建議適當(dāng)提高中央財政對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，且把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品定向生產(chǎn)基地與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)一起來，一并規(guī)劃，配套建設(shè)；在農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)全面開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點工作，切實減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的盈利能力。

　　二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合。要借力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)服務(wù)要素的融合與互動，挖掘農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入，發(fā)展安全高效農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力，關(guān)鍵是要以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益鏈接機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，著力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力發(fā)展多類型的產(chǎn)業(yè)融合模式，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合，建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)體系，通過發(fā)展包括農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)物流、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)租賃等為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，借力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。